中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見

　　黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。重視發(fā)揮黨校作用是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是提高黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的重要保證。為適應(yīng)黨和國(guó)家面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，更好地促進(jìn)黨校事業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作提出如下意見。

　　一、加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的重要意義

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)和改進(jìn)黨校工作是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的迫切需要。長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)黨校在干部隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，為推進(jìn)我國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)提供了有力支撐。現(xiàn)在，我們黨正帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，致力于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，在于鍛造一支能夠擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。提高黨的執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，迫切需要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的要求，進(jìn)一步發(fā)揮黨校培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道作用，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維，全面提升能力素養(yǎng)，解決新形勢(shì)下能力欠缺、“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題，更好推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　（二）加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。全面從嚴(yán)治黨，必須加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，提高黨員干部思想理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)?，F(xiàn)在，一些干部不合格，主要是思想政治素質(zhì)不合格；一些干部出問(wèn)題，根子是世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”出問(wèn)題。黨校承擔(dān)著強(qiáng)化理論武裝、加強(qiáng)理想信念教育的重要職責(zé)，肩負(fù)著加強(qiáng)黨性黨風(fēng)教育、傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的重要使命。加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作，充分發(fā)揮“三個(gè)陣地、一個(gè)熔爐”的重要作用，有利于推動(dòng)黨員干部落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，從思想、政治、作風(fēng)等方面嚴(yán)起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，做到對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，把全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)落到實(shí)處。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)和改進(jìn)黨校工作是促進(jìn)黨校事業(yè)健康發(fā)展的緊迫課題。伴隨著黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，黨校事業(yè)取得歷史性進(jìn)步，各方面工作取得明顯成效。同時(shí)，在實(shí)際工作中，也存在一些亟待解決的問(wèn)題：有的定位不準(zhǔn)，沒有突出黨校有別于一般學(xué)校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的特色和優(yōu)勢(shì)；有的主業(yè)主課不突出，存在重一般知識(shí)技能培訓(xùn)、輕黨的理論教育和黨性教育的現(xiàn)象；有的教學(xué)針對(duì)性實(shí)效性不強(qiáng)，不善于運(yùn)用科學(xué)理論說(shuō)明和解決實(shí)際問(wèn)題；有的在管理上失之于寬、失之于軟，導(dǎo)致學(xué)風(fēng)不好、校風(fēng)不正；有的對(duì)黨校重視不夠，投入不足、保障不力，等等。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約黨校事業(yè)發(fā)展和黨校作用發(fā)揮，必須認(rèn)真解決。

　　二、堅(jiān)持黨校姓黨根本原則

　?。ㄋ模﹫?jiān)定政治方向。堅(jiān)持正確政治方向是黨校辦學(xué)第一位的要求，是黨校姓黨最重要的標(biāo)志。要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。一切教學(xué)、科研和辦學(xué)活動(dòng)都要堅(jiān)持黨性原則、遵循黨的政治路線，做到黨的重大理論成果、重大戰(zhàn)略部署及時(shí)進(jìn)課堂，黨中央作出的決策迅速貫徹、關(guān)注的問(wèn)題深入研究、交付的任務(wù)認(rèn)真完成。

　?。ㄎ澹﹫?jiān)持實(shí)事求是。實(shí)事求是是馬克思主義活的靈魂，是黨校姓黨的內(nèi)在要求。必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，把實(shí)事求是的精神貫穿到黨校各項(xiàng)工作中，反對(duì)主觀主義、教條主義、形式主義，防止書齋式的空談、教條式的研究。既加強(qiáng)對(duì)學(xué)員進(jìn)行實(shí)事求是思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法教育，又倡導(dǎo)教職工堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，深入開展調(diào)查研究，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)風(fēng)氣、民主討論風(fēng)氣、創(chuàng)新進(jìn)取風(fēng)氣。鼓勵(lì)學(xué)員之間、教員之間、學(xué)員和教員之間開展平等討論交流，實(shí)現(xiàn)學(xué)學(xué)相長(zhǎng)、教學(xué)相長(zhǎng)。

　?。﹫?jiān)持質(zhì)量立校。辦學(xué)質(zhì)量是黨校安身立命之本。要把質(zhì)量立校作為黨校工作的重要遵循，作為全面提升黨校工作水平的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極探索和運(yùn)用黨校教育規(guī)律、干部成長(zhǎng)規(guī)律，著力提高教學(xué)、科研和管理水平。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加快形成以質(zhì)量為辦學(xué)導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制、責(zé)任落實(shí)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)教職工和學(xué)員的積極性創(chuàng)造性，更好發(fā)揮黨校特色和優(yōu)勢(shì)。

　?。ㄆ撸﹫?jiān)持從嚴(yán)治校。從嚴(yán)治校是全面從嚴(yán)治黨在黨校工作中的具體體現(xiàn)，是對(duì)黨校校風(fēng)、校紀(jì)、校規(guī)的根本要求。要堅(jiān)持嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)，堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉辦學(xué)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處自由散漫、請(qǐng)客送禮、經(jīng)營(yíng)人脈等不正之風(fēng)。對(duì)到黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)的干部，無(wú)論什么身份、什么職務(wù)，都要作為學(xué)員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，引導(dǎo)學(xué)員嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺維護(hù)教學(xué)秩序。對(duì)黨校的學(xué)歷教育，要加強(qiáng)規(guī)范，從嚴(yán)管理。

　　三、把黨的理論教育和黨性教育作為黨校教學(xué)首要任務(wù)

　　（八）突出黨的理論教育和黨性教育的主課地位。馬克思主義理論教育和黨性教育是黨校的主課，是黨校教學(xué)最重要的任務(wù)，是必須重點(diǎn)抓好的教學(xué)內(nèi)容。這兩類課，在中央黨校、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）委黨校、市（地）委黨校教學(xué)安排中不低于總課時(shí)的70%。按照分級(jí)分類和規(guī)范班次學(xué)制的要求，黨校的培訓(xùn)類班次，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）委黨校一般不少于3個(gè)月，市（地）委黨校一般不少于2個(gè)月，縣（市）委黨校一般不少于1個(gè)月；進(jìn)修類班次一般不少于1個(gè)月；專題研討班一般不少于5天。在一個(gè)任期內(nèi)，縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記、村（社區(qū)）黨組織書記分別由中央黨校、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）委黨校、市（地）委黨校集中輪訓(xùn)一次。突出主課安排，完善教學(xué)布局，所有主體班次都應(yīng)當(dāng)在教學(xué)安排中充分體現(xiàn)黨的理論教育和黨性教育的主課地位。

　?。ň牛?qiáng)化黨的理論教育。堅(jiān)持把馬克思主義中國(guó)化最新成果作為理論教育中心內(nèi)容，把馬克思主義經(jīng)典著作導(dǎo)讀課作為重要課程，抓好馬克思列寧主義、毛澤東思想學(xué)習(xí)教育，抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)學(xué)員系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理和立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐，把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為重中之重，做好講話精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)員頭腦工作，引導(dǎo)學(xué)員堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，堅(jiān)持及時(shí)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)、深入學(xué)，堅(jiān)持學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，提高分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，更好地用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

　　（十）強(qiáng)化黨性教育。各級(jí)黨校每個(gè)主體班次都要設(shè)置專門的“黨性教育單元”，針對(duì)不同班次的學(xué)制長(zhǎng)短，安排充分的教學(xué)內(nèi)容和時(shí)間，確保黨性教育課不低于總課時(shí)的20%。深入開展理想信念教育、黨的宗旨教育，深入開展黨史國(guó)史教育、革命傳統(tǒng)教育，深入開展道德品行教育、法治思維教育、反腐倡廉教育，引導(dǎo)學(xué)員提升政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、法紀(jì)修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承紅色基因，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。堅(jiān)持先進(jìn)典型示范教育與反面典型警示教育相結(jié)合、黨性分析與組織生活相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)違法違紀(jì)典型案例的剖析，推動(dòng)黨員干部自覺打掃政治灰塵、凈化思想靈魂，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，時(shí)時(shí)銘記、事事堅(jiān)持、處處上心，增強(qiáng)教育的針對(duì)性實(shí)效性。

　?。ㄊ唬?qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育。各級(jí)黨校要把黨章教育作為黨性教育的重要組成部分，列為各個(gè)班次的必修課，打造黨章精品課程，推動(dòng)學(xué)員把黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本遵循，自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，真正使黨章內(nèi)化于心、外化于行。抓好黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則和中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)章制度學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)學(xué)員守住黨規(guī)黨紀(jì)底線，自覺用黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范言行。

　?。ㄊ﹦?chuàng)新優(yōu)化黨的理論教育和黨性教育方式。弘揚(yáng)馬克思主義優(yōu)良學(xué)風(fēng)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向，注重回答學(xué)員關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。倡導(dǎo)和運(yùn)用研討式教學(xué)、案例式教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)、情景模擬式教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等多種教學(xué)方式，深入開展領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)交流和黨性分析等教學(xué)活動(dòng)，重視運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，提高教學(xué)的吸引力感染力。加強(qiáng)教學(xué)基地建設(shè)，規(guī)范基地管理。制定全國(guó)黨校理論教育教學(xué)大綱和黨性教育教學(xué)大綱，加強(qiáng)基礎(chǔ)課程、公共課程統(tǒng)編教材建設(shè)。實(shí)行嚴(yán)格的教案審核、集體備課、課前試講等制度，對(duì)課堂教學(xué)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估并建立激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)不同班次特點(diǎn)建立學(xué)習(xí)考核制度，激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)動(dòng)力。

　?。ㄊ┘訌?qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。根據(jù)黨校定位確定重點(diǎn)學(xué)科，加強(qiáng)以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為主的馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)黨性教育學(xué)科建設(shè)，積極扶持教學(xué)急需且相對(duì)薄弱學(xué)科，逐步形成突出黨校特色、滿足干部培訓(xùn)需要的學(xué)科體系。積極參加馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，深入實(shí)施馬克思主義理論骨干人才計(jì)劃，把培養(yǎng)高素質(zhì)馬克思主義理論人才工作做實(shí)做好做出更大成效，確保黨的理論教育后繼有人。重視學(xué)位點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)科帶頭人培養(yǎng)工作。學(xué)位研究生教育要堅(jiān)持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、辦出黨校特色。黨校學(xué)科建設(shè)和學(xué)科發(fā)展，納入國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新體系建設(shè)。

　　四、提升黨?？蒲兴胶陀绊懥?/P>

　?。ㄊ模┌l(fā)揮科研工作的支撐作用。黨校科研要緊緊圍繞教學(xué)展開，以更多有價(jià)值的研究成果服務(wù)于黨校教育培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀研究，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神研究，加強(qiáng)對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局研究，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)理論和重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究，建立健全科研考核激勵(lì)機(jī)制，確保既出成果又出人才。及時(shí)跟進(jìn)中央重大決策部署，做到重大節(jié)點(diǎn)有聲音、重大問(wèn)題亮觀點(diǎn)、重大時(shí)段搭平臺(tái)，為黨員干部學(xué)習(xí)貫徹中央精神提供正確引領(lǐng)和學(xué)理支撐。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)思潮的辨析和引導(dǎo)，發(fā)揮黨校報(bào)刊、網(wǎng)站等思想理論陣地的作用，及時(shí)澄清模糊認(rèn)識(shí)，抵制錯(cuò)誤思想，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)理論界學(xué)術(shù)界聯(lián)系與交流，不斷提高黨?？蒲械挠绊懥Α＜哟髮?duì)外交流力度，注重用中國(guó)理論闡述中國(guó)實(shí)踐，進(jìn)一步提高對(duì)外交流工作水平。

　?。ㄊ澹┓e極推進(jìn)新型智庫(kù)建設(shè)。中央黨校和省（自治區(qū)、直轄市）委黨校要聚焦黨和國(guó)家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入研究，及時(shí)向中央和地方各級(jí)黨委反映重要思想理論動(dòng)態(tài)、提出有價(jià)值的對(duì)策建議。建立和完善符合黨校智庫(kù)運(yùn)行特點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)管理使用機(jī)制，加強(qiáng)智庫(kù)成果在決策中的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。創(chuàng)新黨校學(xué)員參與決策咨詢機(jī)制。建立全國(guó)黨校系統(tǒng)智庫(kù)建設(shè)協(xié)作機(jī)制，確立決策咨詢模式和智庫(kù)成員管理模式，提高決策咨詢服務(wù)水平。加強(qiáng)黨校系統(tǒng)與行政學(xué)院系統(tǒng)、高等學(xué)校系統(tǒng)、科研院所系統(tǒng)的智庫(kù)交流與合作，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的新模式新機(jī)制。

　　五、加強(qiáng)黨校師資隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)

　?。ㄊ﹪?yán)格政治要求。加強(qiáng)和改進(jìn)黨校思想政治工作，教育引導(dǎo)教師夯實(shí)馬克思主義理論功底，忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于黨校事業(yè)，堅(jiān)持黨的立場(chǎng)，堅(jiān)定黨的信仰，踐行黨的宗旨。嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，堅(jiān)持學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)、講壇論壇有紀(jì)律，促進(jìn)教師正確宣傳黨的理論和路線方針政策，在大是大非問(wèn)題面前旗幟鮮明、同黨中央保持一致。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)教師明大德、守公德、嚴(yán)私德，恪守職業(yè)道德，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持為人師表，自覺維護(hù)黨的形象和黨校聲譽(yù)。對(duì)師德師風(fēng)不良或不適宜從事黨校教學(xué)的，調(diào)整工作崗位或調(diào)離黨校。

　?。ㄊ撸﹥?yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。落實(shí)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，把更多優(yōu)秀人才吸引到黨校事業(yè)中來(lái)。拓寬教師來(lái)源渠道，堅(jiān)持嚴(yán)格的政治標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，注重從高等學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生中招錄青年教研人員，從高等學(xué)校和其他部門引進(jìn)符合黨校教學(xué)要求的優(yōu)秀人才。加強(qiáng)黨校與其他黨政機(jī)關(guān)和單位干部的交流力度，暢通人才雙向交流渠道。選聘政治素質(zhì)過(guò)硬、理論水平較高、善于課堂講授的黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，選聘先進(jìn)典型人物、知名專家學(xué)者，擔(dān)任黨校兼職教師。

　?。ㄊ耍┣袑?shí)提高師資水平。建立健全科學(xué)有效的人才激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施黨校系統(tǒng)“名師工程”，以學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人為主體，著力培養(yǎng)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的知名教師。通過(guò)加強(qiáng)經(jīng)典著作學(xué)習(xí)、加強(qiáng)教學(xué)科研實(shí)踐、發(fā)揮優(yōu)秀教師傳幫帶作用等多種途徑，加強(qiáng)拔尖人才、學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，加快中青年教師培養(yǎng)。加大黨校教師到黨政機(jī)關(guān)或基層掛職鍛煉力度，實(shí)行蹲點(diǎn)調(diào)研制度，組織黨校教研人員到基層一線深入了解實(shí)際，加深對(duì)國(guó)情黨情的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)分析和解決問(wèn)題的能力。提高專職教研崗位在全校崗位總量中的比例。

　?。ㄊ牛﹦?chuàng)新師資管理。推進(jìn)黨校組織人事制度改革，進(jìn)一步形成民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制。探索建立符合干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)的師資準(zhǔn)入和退出機(jī)制、師資考核評(píng)價(jià)體系、職稱評(píng)定和崗位聘任辦法，推行教師競(jìng)爭(zhēng)競(jìng)聘上崗，探索建立崗位等級(jí)、工作業(yè)績(jī)與薪酬福利掛鉤機(jī)制。切實(shí)保障黨校教師工資待遇，增強(qiáng)黨校教師崗位的吸引力。

　　（二十）抓好組織員或班主任隊(duì)伍建設(shè)。黨校的組織員或班主任處于教學(xué)管理一線，在聯(lián)系、管理和服務(wù)學(xué)員中負(fù)有重要責(zé)任。根據(jù)黨校層級(jí)、編制數(shù)量、辦學(xué)規(guī)模等，配好配強(qiáng)相應(yīng)級(jí)別和數(shù)量的組織員或班主任。引導(dǎo)組織員或班主任提高自身素質(zhì)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，講認(rèn)真、敢較真，督促學(xué)員嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律、課堂紀(jì)律、考試紀(jì)律、請(qǐng)假紀(jì)律，對(duì)違反紀(jì)律和規(guī)定的學(xué)員，該提醒的提醒、該批評(píng)的批評(píng)、該通報(bào)的通報(bào)，落實(shí)好從嚴(yán)管理學(xué)員的責(zé)任。

　　六、充分發(fā)揮黨校系統(tǒng)整體優(yōu)勢(shì)

　?。ǘ唬┘訌?qiáng)上級(jí)黨校對(duì)下級(jí)黨校的指導(dǎo)。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化全國(guó)黨校系統(tǒng)的整體功能。中央黨校要制定對(duì)地方黨校和中央黨校分校業(yè)務(wù)指導(dǎo)的年度工作計(jì)劃；制定《〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例〉執(zhí)行情況評(píng)估辦法》和《黨校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系》并抓好督促落實(shí)；制定全國(guó)黨校系統(tǒng)干部培訓(xùn)班次及其培訓(xùn)目標(biāo)建議清單、各種培訓(xùn)班課程設(shè)置建議清單，提高黨校系統(tǒng)培訓(xùn)的規(guī)范性、科學(xué)性和整體質(zhì)量。中央黨校和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）委黨校、副省級(jí)城市黨委黨校，設(shè)立黨校教研與管理骨干研修班，為下級(jí)黨校培訓(xùn)師資和干部。在中央黨校建立全國(guó)黨校教師進(jìn)修學(xué)院，有計(jì)劃培訓(xùn)黨校教師。加強(qiáng)中央黨校分校建設(shè)，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)各級(jí)黨校之間交流，科學(xué)統(tǒng)籌黨校系統(tǒng)資源，強(qiáng)化教學(xué)、科研、管理服務(wù)等方面合作，提升資源利用效率和教學(xué)效果。深入開展精品課示范教學(xué)，建立全國(guó)黨校系統(tǒng)名師名課庫(kù)，推動(dòng)名師名課資源共享。

　?。ǘ┮虻刂埔送七M(jìn)縣（市）委黨校辦學(xué)體制改革。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，有效整合縣域干部教育培訓(xùn)資源。有條件的縣（市）可獨(dú)立設(shè)置黨校，并探索實(shí)行縣委黨校與講師團(tuán)合并。提倡和鼓勵(lì)將市轄區(qū)委黨校和不具備辦學(xué)條件的縣委黨校設(shè)為市（地）委黨校分校，由市（地）委黨校統(tǒng)籌安排有關(guān)培訓(xùn)任務(wù)和師資力量，集中力量辦好市（地）委黨校。黨政部門、國(guó)有企業(yè)、高等學(xué)校、部隊(duì)等所屬黨校是培訓(xùn)黨員干部和開展黨建工作的重要陣地，都要履行好職能，充分發(fā)揮作用。

　　七、加強(qiáng)和改善黨委對(duì)黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)

　?。ǘ﹫?jiān)持黨委辦黨校。各級(jí)黨委要把辦好管好建好黨校作為履行黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，把黨校工作納入黨委整體工作部署和黨的建設(shè)總體安排，每年至少專題研究一次黨校工作。各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過(guò)問(wèn)黨校工作，每年至少一次到黨校調(diào)研指導(dǎo)或與學(xué)員座談。兼任黨校校長(zhǎng)的黨委負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履職盡責(zé)，做到時(shí)間到位、精力到位、工作到位。各級(jí)黨委要點(diǎn)名選調(diào)重要崗位干部和優(yōu)秀干部到黨校培訓(xùn)，防止和糾正一些領(lǐng)導(dǎo)骨干和業(yè)務(wù)骨干多年未參加培訓(xùn)、部分干部多次重復(fù)培訓(xùn)的現(xiàn)象，真正使黨校成為既培養(yǎng)人才又發(fā)現(xiàn)人才的重要渠道。支持和促進(jìn)黨校人員外派掛職交流，為黨校教師掛職鍛煉、進(jìn)行社會(huì)調(diào)查提供必要幫助。

　?。ǘ模┻x優(yōu)配強(qiáng)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子。地方黨委黨校校長(zhǎng)一般由同級(jí)黨委書記或副書記兼任。選拔政治立場(chǎng)堅(jiān)定、理論功底扎實(shí)、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、年富力強(qiáng)、開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀干部擔(dān)任主持日常工作的副校長(zhǎng)。地方黨委黨校主持日常工作的副校長(zhǎng)可按同級(jí)黨委部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部選配并作為同級(jí)黨委成員提名人選，主管教學(xué)、科研的副校長(zhǎng)人選一般從教師隊(duì)伍中選拔產(chǎn)生，防止把黨校作為單純照顧安排干部的地方。

　?。ǘ澹┙⒑蛯?shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校講課制度。領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校講課是我們黨的一個(gè)傳統(tǒng)、一大優(yōu)勢(shì)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并形成制度。堅(jiān)持中央領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭到中央黨校講課的做法。省、市、縣黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年至少到同級(jí)黨校講一次課?？h級(jí)以上黨委和政府工作部門主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)需要不定期到同級(jí)黨校講課。每年領(lǐng)導(dǎo)干部講課總課時(shí)，占各級(jí)黨校主體班次總課時(shí)的比例不低于20%。領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校講課，要以問(wèn)題為導(dǎo)向，緊密結(jié)合干部思想實(shí)際和工作實(shí)際，采取形勢(shì)報(bào)告、專題講座、講黨課等形式，為學(xué)員闡明形勢(shì)、解析政策、交流經(jīng)驗(yàn)、答疑釋惑，增強(qiáng)講授的思想性和指導(dǎo)性。各級(jí)黨委要把領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校講課作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，納入經(jīng)常性工作，作出制度性安排。

　　（二十六）重視地方黨?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保障。學(xué)員教室、學(xué)員宿舍、學(xué)員食堂、學(xué)員圖書館等設(shè)施是黨校正常辦學(xué)必需的基礎(chǔ)設(shè)施，相關(guān)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政性資金等途徑解決。健全黨校經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，黨校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌考慮。中央財(cái)政加大對(duì)中西部地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，相關(guān)地區(qū)可統(tǒng)籌中央補(bǔ)助和自有財(cái)力加大對(duì)黨校的經(jīng)費(fèi)投入。

　?。ㄐ氯A社北京12月13日電）