“功以才成，業(yè)由才廣。”人才資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。專業(yè)技術(shù)人才隊伍作為我國人才隊伍中的骨干力量，對推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技創(chuàng)新起著重要的支撐作用。

黨的十八大以來，我國不斷加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，推進(jìn)人才制度改革，創(chuàng)新完善人才政策，健全完善人才公共服務(wù)體系，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。

近年來，在國家政策的大力支持以及社會的高度關(guān)注下，專業(yè)技術(shù)人才隊伍蓬勃發(fā)展。截至2015年底，全國專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)7328.1萬人，比2010年增加1778萬，增幅32%，高、中、初級比例為11∶36∶53，隊伍規(guī)模不斷壯大，整體素質(zhì)不斷提高，人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用愈發(fā)明顯。

多年來，我國一方面專業(yè)技術(shù)人才總量不少，另一方面又面臨人才結(jié)構(gòu)性不足的突出矛盾，特別是在重大科研項目、重大工程、重點學(xué)科等領(lǐng)域領(lǐng)軍人才嚴(yán)重不足。

為此，我國以高層次創(chuàng)新型人才為重點，著力加強(qiáng)高級專家隊伍建設(shè)，改進(jìn)完善政府特殊津貼制度，新選拔享受政府特殊津貼人員近1.5萬人；同時，注重加強(qiáng)中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人選拔培養(yǎng)工作，實施新一輪國家百千萬人才工程，計劃10年選拔培養(yǎng)4000名中青年領(lǐng)軍人才，目前新遴選1200多名該工程國家級人選，配合實施“萬人計劃”，遴選支持192名百千萬工程領(lǐng)軍人才。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要聚天下英才而用之。引進(jìn)一批人才，有時就能盤活一個企業(yè)，甚至撬動一個產(chǎn)業(yè)。

近年來，我國制定“支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用”的方針，實施更積極、更開放、更有效的留學(xué)人才回國政策，通過制定出臺外國人在中國永久居留享有相關(guān)待遇、為外籍高層次人才來華提供簽證及居留便利、支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)留學(xué)人員回國服務(wù)體系建設(shè)等政策，吸引海外人才“磁鐵效應(yīng)”不斷增強(qiáng)。

目前，我國留學(xué)回國人員總數(shù)達(dá)265萬人，形成我國歷史上最大一輪“回國潮”。為增強(qiáng)我國對留學(xué)人員的吸引力，人社部扎實推進(jìn)留學(xué)人才引進(jìn)項目，配合實施“千人計劃”，實施海外高層次留學(xué)人才回國資助、留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃、海外赤子為國服務(wù)行動計劃等引才項目。

為營造留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，我國著力健全留學(xué)人員回國服務(wù)體系，人社部、教育部、科技部等18部門積極行動，努力破解留學(xué)回國人員永居落戶、開戶融資等難題；同時，通過推動建設(shè)創(chuàng)業(yè)園大力支持留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，截至目前，全國已建成留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園347家，其中人社部與地方政府共建49家，入園企業(yè)超過2.7萬家，7.9萬名留學(xué)人員在園內(nèi)創(chuàng)業(yè)。

學(xué)如弓弩，才如箭鏃。為幫助專業(yè)技術(shù)人才學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能、增長新本領(lǐng)，拓展成長成才空間，專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育得到不斷推進(jìn)。我國通過實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，黨的十八大以來，已累計實施1385期高級研修項目，培養(yǎng)培訓(xùn)高層次人才8.8萬人次，開展急需緊缺人才培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)790多萬人次，分批次建設(shè)120個國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地。5年來，全國專業(yè)技術(shù)人才參加繼續(xù)教育超過2億人次，帶動專業(yè)技術(shù)人才隊伍整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力大幅提升，形成了更多千里馬競相奔騰的新局面。

此外，基層專業(yè)技術(shù)人才缺乏的局面正在逐步得到改善。我國首次制定實施關(guān)于加強(qiáng)基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的意見，拓展基層專業(yè)技術(shù)人才的成長空間；推進(jìn)萬名專家服務(wù)基層行動計劃，累計組織3萬多名專家深入基層開展多種形式服務(wù)活動；完善專家服務(wù)基層長效機(jī)制，建立國家級專家服務(wù)基地50個；啟動實施西部和東北地區(qū)高層次人才援助計劃，開展85項重點援助項目……加強(qiáng)交流培養(yǎng)，基層專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的潛力正被逐步激發(fā)出來。

五年砥礪奮進(jìn)，五年鏗鏘前行。如今，我國具有全球競爭力的人才制度體系正在形成，專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)成績斐然，千萬專業(yè)技術(shù)人才正為全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，匯聚強(qiáng)有力的人才和智力支撐。

（轉(zhuǎn)自8月21日《人民日報》 記者 趙兵）