為深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作重要思想，認(rèn)真落實《中共湖南省委關(guān)于大力實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略的若干意見》、《中共湖南省委辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省芙蓉人才行動計劃>的通知》，近日，湖南省委組織部下發(fā)了《關(guān)于切實加大工作力度進(jìn)一步推進(jìn)芙蓉人才行動計劃落實落地的方案（2018-2022年）》，以實施引才、聚才、鑄才、育才、扶才、優(yōu)才六項人才工程為抓手，推動芙蓉人才行動計劃落實落地。

六項人才工程的目標(biāo)是什么？都有哪些重大舉措？我們一項項來看??？

一、智匯瀟湘引才工程

目 標(biāo)

以引進(jìn)急需人才為重點，在新材料、新能源、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、機(jī)器人、先進(jìn)軌道交通、重大裝備、生態(tài)環(huán)保、航空、現(xiàn)代農(nóng)（種）業(yè)、軍民融合、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、金融等重點領(lǐng)域，引進(jìn)500名（5年計劃數(shù)，下同）以上“高精尖缺”人才，以此示范帶動各地、各行業(yè)、各單位引進(jìn)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

舉 措

1、盤活引才編制

支持事業(yè)單位開設(shè)人才引進(jìn)綠色通道，在2012年底人員編制基數(shù)內(nèi)，調(diào)劑3000個事業(yè)編制，設(shè)立事業(yè)單位人才編制管理專戶。

2、發(fā)布引才目錄

編制芙蓉人才需求目錄，每年向全球適時發(fā)布高層次緊缺人才需求單位、崗位、專業(yè)等，引導(dǎo)海內(nèi)外高層次人才向我省重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、領(lǐng)域、項目、學(xué)科及各地流動。

3、實施引才項目

對引進(jìn)的海外高層次人才，根據(jù)服務(wù)期給予每人50-100萬元一次性補(bǔ)助。新建50個省級海智基地，擇優(yōu)資助100個留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。

4、夯實引才載體

開展“海納英才•智匯瀟湘”系列活動，依托港洽周、滬洽周、湘商大會等活動開展引才對接洽談。在海內(nèi)外重要城市、高校設(shè)立引才聯(lián)絡(luò)站，構(gòu)建鏈接全球的引才網(wǎng)絡(luò)。

5、創(chuàng)新引才機(jī)制

推進(jìn)以薪酬評價、投資評價等市場化標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)人才。通過政府購買服務(wù)，引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展人才項目評審。鼓勵有條件的地方或園區(qū)建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，打造國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，積極引進(jìn)一批國內(nèi)外高端獵頭公司，著力培育一批中高端人力資源服務(wù)企業(yè)。

二、發(fā)展高地聚才工程

目 標(biāo)

以聚集人才團(tuán)隊為重點，在全省重點區(qū)域、重點園區(qū)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點優(yōu)勢企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、“雙一流”建設(shè)高校、重大科研平臺，分別打造一批具有比較優(yōu)勢的人才聚集高地。

舉 措

1.形成重點區(qū)域人才集聚群

將長株潭高層次人才聚集工程政策擴(kuò)大至全省，在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚一批掌握國際領(lǐng)先技術(shù)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的海內(nèi)外高層次人才和團(tuán)隊。

加快湘江新區(qū)和“創(chuàng)新谷”“動力谷”“智造谷”聚才步伐，把長株潭城市群建設(shè)成為世界一流的人才高地。

2.構(gòu)建高校“雙一流”人才集聚場

實施“雙一流”（一流大學(xué)和一流學(xué)科）領(lǐng)軍人才計劃，培養(yǎng)學(xué)科和專業(yè)群發(fā)展領(lǐng)軍人物，加大對中青年骨干教師的培養(yǎng)力度。

依托高校重點科研領(lǐng)域、重點專業(yè)群建設(shè)領(lǐng)域、重點學(xué)科發(fā)展方向、重點科技創(chuàng)新平臺或科研基地等打造人才“磁場”，建設(shè)200個“雙一流”創(chuàng)新團(tuán)隊；增設(shè)芙蓉學(xué)者崗位，聘任芙蓉學(xué)者特聘教授300人、芙蓉學(xué)者講座教授300人、芙蓉學(xué)者青年學(xué)者400人，按聘期每人每年分別資助20萬元、12萬元、10萬元。

在“應(yīng)用型”本科院校、高職院校、技師學(xué)院培養(yǎng)專業(yè)群發(fā)展領(lǐng)軍人才，擇優(yōu)遴選聘任專業(yè)群帶頭人200名、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師200名、骨干實訓(xùn)教師400名，按聘期每人每年資助10萬元。

3.打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)人才鏈

落實特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊后補(bǔ)助、重點優(yōu)勢企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)引進(jìn)培育高素質(zhì)人才補(bǔ)貼、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策。

遴選100個企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，每個團(tuán)隊資助100萬元，形成新材料、新一代信息技術(shù)、先進(jìn)軌道交通、重大裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意等6個有國際影響的產(chǎn)業(yè)人才鏈。

4.建設(shè)各類園區(qū)人才集聚地

加強(qiáng)園區(qū)人才工作，指導(dǎo)園區(qū)編制人才規(guī)劃、設(shè)立人才發(fā)展專項資金、實施重大人才工程、加強(qiáng)人才工作交流培訓(xùn)。

推進(jìn)園區(qū)“一站式”人才服務(wù)窗口、“人才公寓”建設(shè)，鼓勵企業(yè)、高校、科研院所在園區(qū)建立雙創(chuàng)基地、眾創(chuàng)空間，營造宜業(yè)宜居的人才環(huán)境。

大力推進(jìn)園區(qū)依托地域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色匯聚人才，在全省建成20個特色園區(qū)人才集聚地。

5.組成重大科研平臺人才集聚圈

對新獲批建設(shè)的國家實驗室、國家重點實驗室、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等重大科研平臺，經(jīng)考核認(rèn)定擇優(yōu)給予資助，形成5個以上國家級科研平臺人才圈。

開展院士專家工作站認(rèn)定工作和“院士專家行”活動，擴(kuò)大企業(yè)類、園區(qū)類工作站比例，擇優(yōu)給予新建工作站50—100萬元資助，形成150個院士專家集聚圈。

三、名家名匠鑄才工程

目 標(biāo)

以鑄就高端人才為重點，分類抓好各領(lǐng)域領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)，鼓勵支持各領(lǐng)域優(yōu)秀人才成名成家，跨入國際國內(nèi)領(lǐng)軍行列。

舉 措

1.大力鑄就科技領(lǐng)軍人才

加強(qiáng)院士增選推薦工作，發(fā)揮湖南省院士咨詢和交流促進(jìn)會作用，強(qiáng)化與在湘院士、湘籍院士、外聘院士對接工作。

培養(yǎng)100名以上科技領(lǐng)軍人才。

加強(qiáng)國家“千人計劃”“萬人計劃”推薦工作，給予入選者配套支持。

加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)高層次人才培養(yǎng)，遴選50名省知識產(chǎn)權(quán)專家顧問。

對接國家“百千萬人才工程”，選拔培養(yǎng)100名達(dá)到國際或國內(nèi)先進(jìn)水平的杰出專家、200名國內(nèi)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、1000名省內(nèi)學(xué)術(shù)技術(shù)骨干或有較大發(fā)展?jié)撃艿暮髠淙瞬拧?/p>

2.著力培育創(chuàng)新型企業(yè)家

加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)，積極探索職業(yè)經(jīng)理人制度和外部董事制度，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備人員培養(yǎng)。以各領(lǐng)域企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才、領(lǐng)軍人才、高層次科技創(chuàng)業(yè)人才為重點，造就1000名左右創(chuàng)新型企業(yè)家。

3.加大名家專家造就力度

每年集中舉辦“院士大講堂”、高級專業(yè)技術(shù)人才高級研修班、出國境培訓(xùn)班，直接培訓(xùn)2000名高層次專業(yè)技術(shù)人才。

評估確定30家省級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地，每個基地資助50萬元。造就3500名教學(xué)名師、診療名醫(yī)、文化名人，培養(yǎng)100名全國有影響的湖南新型智庫領(lǐng)軍人才和100名青年拔尖人才。

4.加快高技能人才發(fā)展

落實提高高技能領(lǐng)軍人才待遇水平政策，對高技能人才職業(yè)技能晉級給予補(bǔ)貼,加大高技能人才培訓(xùn)基地、技能競賽集訓(xùn)基地建設(shè)力度，建設(shè)30個以上國家級、省級技能大師工作室、勞模創(chuàng)新工作室，給予每個工作室10萬元資助。

積極開展湖南技能大賽和職業(yè)院校技能競賽，舉辦“十行狀元、百優(yōu)工匠”競賽活動。

開展高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通制度試點工作。

適當(dāng)擴(kuò)大“湖南省技能大師”“湖南省技術(shù)能手”等評選規(guī)模，培育推薦一批大國工匠，造就300名國家級和省級技術(shù)能手。

5.加強(qiáng)國際化高端人才培養(yǎng)

加大外向型人才培養(yǎng)力度，與“一帶一路”沿線國家加強(qiáng)人才交流合作，開展聯(lián)合辦學(xué)、互派留學(xué)生工作。

在科技型企業(yè)中選拔100名企業(yè)家和100名青年科研骨干分批赴境外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織100名技術(shù)經(jīng)紀(jì)人分批赴境外進(jìn)行能力提升培訓(xùn)。

四、青年菁英育才工程

目 標(biāo)

以培育青年人才為重點，堅持高質(zhì)量培養(yǎng)、全方位儲備、大規(guī)模選拔、強(qiáng)力度支持，加快優(yōu)化人才梯隊。

舉 措

1、推進(jìn)協(xié)同育人

引導(dǎo)高校培養(yǎng)一流人才，推動校企聯(lián)合招生和產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同育人，支持校企共建實訓(xùn)基地，鼓勵高校聘任企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)高層次人才擔(dān)任校外導(dǎo)師。

引導(dǎo)高校和職業(yè)院校立足市場需求，調(diào)整專業(yè)設(shè)置、深化課程改革。

強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)菁英和青年藍(lán)領(lǐng)培育，選送500名大學(xué)生、500名青年高技能人才在境內(nèi)外開展培訓(xùn)交流。

2、優(yōu)化遴選招錄

建立高校畢業(yè)生招聘快速通道，每年組織企事業(yè)單位赴高校和人才密集城市引才，定期邀請重點高校、重點（急需）專業(yè)畢業(yè)生來湘參加社會實踐、工作實習(xí)和人才交流活動，推進(jìn)校企合作對接、共建實習(xí)基地。

加大從優(yōu)秀高層次年輕專業(yè)人才中招錄公務(wù)員力度，定向國內(nèi)重點高校、國（境）外知名大學(xué)選拔選調(diào)生。

在購租房補(bǔ)貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等方面加大扶持力度。

3、強(qiáng)化項目支持

加大向國家重大人才工程推送青年人才工作力度。

給予國家“青年千人計劃”專家、“長江學(xué)者青年學(xué)者”、“萬人計劃”青年拔尖人才、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者、國家優(yōu)秀青年科學(xué)基金獲得者等優(yōu)秀青年人才配套支持。

加大省自然科學(xué)基金對青年人才的支持力度，40歲以下人才領(lǐng)銜的項目占比一般不低于60%。

博士后研究人員獲得的中國博士后科學(xué)基金資助納入省科學(xué)技術(shù)和哲學(xué)社會科學(xué)類項目評獎范圍。新設(shè)博士后站點100家，每家給予50萬元啟動經(jīng)費(fèi)，培育出站博士后研究人員1000名，給予新進(jìn)站博士后研究人員每人10萬元的科研經(jīng)費(fèi)。

培育青年黨外科技人才50名，每人資助50萬元。

支持培育湖湘青年英才400名,科技創(chuàng)新類青年英才每人資助50萬元，其他類青年英才每人資助10萬元。

4、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化

大力培養(yǎng)年輕一代非公有制企業(yè)家，通過湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會等為優(yōu)秀青年提供創(chuàng)業(yè)支持，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)，鼓勵開展多種形式的創(chuàng)業(yè)教育、輔導(dǎo)、孵化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。

五、固基興業(yè)扶才工程

目 標(biāo)

以扶持基層人才為重點，破解人才瓶頸制約，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)和基層一線流動，造就更多鄉(xiāng)土人才，推動鄉(xiāng)村人才振興，激發(fā)基層創(chuàng)造活力和內(nèi)生動力。

舉 措

1.培育新型職業(yè)農(nóng)民

加強(qiáng)涉農(nóng)院校和涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，支持新型職業(yè)農(nóng)民通過彈性學(xué)制參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。

支持農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、龍頭企業(yè)等主體承擔(dān)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，開展職業(yè)農(nóng)民職稱評審試點，培育20萬名新型職業(yè)農(nóng)民。

大力開展農(nóng)村實用人才帶頭人培訓(xùn)和“十佳農(nóng)民”遴選工作，培養(yǎng)5萬名農(nóng)民大學(xué)生。

2.引導(dǎo)人才上山下鄉(xiāng)

推進(jìn)萬名專家服務(wù)基層，開展“三支一扶”、特崗教師、西部志愿者選派工作,組織湘西特聘專家開展科技幫扶。

為每個貧困縣組建1個以科技副縣長為團(tuán)長、科技特派員為主體、團(tuán)員10人以上的科技扶貧專家服務(wù)團(tuán)，團(tuán)隊式、成建制推進(jìn)科技人才向貧困縣、貧困村全覆蓋。

3.推進(jìn)人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

支持高校畢業(yè)生到基層創(chuàng)業(yè)，給予符合條件的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所租金補(bǔ)貼、一次性開辦費(fèi)補(bǔ)貼、商標(biāo)注冊補(bǔ)貼。

加大公共管理和社會服務(wù)崗位政府購買力度，吸納高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

打造一批融科技示范、技術(shù)集成、創(chuàng)業(yè)孵化、平臺服務(wù)于一體的“星創(chuàng)天地”，招引10萬名能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶富。

4.培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)人才

對長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才申報職稱，側(cè)重考察實際工作業(yè)績和服務(wù)基層年限、效果，適當(dāng)放寬學(xué)歷、任職年限等要求，淡化或不作論文要求?；鶎訉I(yè)技術(shù)人才申報高級職稱，實行單獨分組、單獨評審、單獨確定通過率。

在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等系統(tǒng)基層單位，推行“定向評價、定向使用”的職稱評聘制度。

推進(jìn)縣域?qū)I(yè)人才統(tǒng)籌使用，推行鄉(xiāng)村教師“縣管校聘”。

加快農(nóng)村領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè),實施湖南農(nóng)業(yè)科研杰出人才和杰出青年農(nóng)業(yè)科學(xué)家項目，遴選“十佳農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人物”。

加強(qiáng)農(nóng)村基層文化和社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)，推進(jìn)相關(guān)院校與基層農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層社會服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)人才。

推動省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范縣建設(shè)，依托科技成果轉(zhuǎn)化帶動地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)培養(yǎng)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)80家，培養(yǎng)基層科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才2000人。

加強(qiáng)農(nóng)村定向大學(xué)生公費(fèi)培養(yǎng)工作，每年定向培養(yǎng)師范生8000名、醫(yī)學(xué)生1500名、農(nóng)技特崗人員500名。

六、崇績重能優(yōu)才工程

目 標(biāo)

以優(yōu)待各類人才為重點，加大對優(yōu)秀人才的全方位、全鏈條支持力度，努力營造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的工作環(huán)境，待遇適當(dāng)、無后顧之憂的生活環(huán)境，公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境。

舉 措

1.科學(xué)評價人才

全面落實我省關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見，分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革，合理界定和下放職稱評審權(quán)限。

進(jìn)一步暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報渠道。積極探索一事一議、一人一策的方式，不拘一格評價選拔人才。

對取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，引進(jìn)的海外高層次人才和急需緊缺人才，放寬職稱評審資歷、臺階、年限等條件限制。

2.聯(lián)系服務(wù)人才

加強(qiáng)對專家的政治引領(lǐng)和政治吸納，建立“百名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系千名專家”“千名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系萬名企業(yè)家”“萬名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系十萬名工匠”制度。

實行“優(yōu)才卡”制度，落實來湘人才居留、落戶、社保、購房、子女就學(xué)等便利政策。

組織專家開展國情省情研修活動，定期組織專家體檢、休假、療養(yǎng)，按規(guī)定落實高層次人才、特殊一線崗位人才醫(yī)療保障待遇。

加強(qiáng)創(chuàng)新人才維權(quán)援助工作，加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)打擊力度，著力推進(jìn)創(chuàng)新保護(hù)。

3.有效激勵人才

支持事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或參與項目合作，允許事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員兼職或在職創(chuàng)辦企業(yè)，支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員依法依規(guī)離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

允許事業(yè)單位對引進(jìn)的高層次急需緊缺人才實行年薪制、協(xié)議工資制或項目工資等靈活多樣的分配形式。

對高層次人才集中、知識技術(shù)密集、國家重點扶持的事業(yè)單位，在核定績效工資總量時予以傾斜。

全面落實高等院校、科研院所科技成果使用、處置、收益管理自主權(quán)，支持其通過研發(fā)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、作價投資等多種形式實現(xiàn)科技成果市場價值。

支持高等院校、科研院所開展職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)和分紅激勵試點，分類推進(jìn)科研院所改制。

按規(guī)定實施我省科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器向社會（中小企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊或個人）開放共享雙向補(bǔ)貼，經(jīng)費(fèi)由省級財政科技專項資金統(tǒng)籌安排。

4.評選表彰人才

建立杰出人才榮譽(yù)制度，按規(guī)定開展湖南省“芙蓉人才獎”評選。“芙蓉人才獎”獲得者納入各級黨委聯(lián)系服務(wù)專家名單和人才數(shù)據(jù)庫。

完善其他各類獎勵項目，各地區(qū)、各單位可對貢獻(xiàn)突出的專家和團(tuán)隊給予獎勵。

5.推介宣傳人才

做好人才推介工作，推選優(yōu)秀人才擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，推薦優(yōu)秀人才擔(dān)任黨委政府決策咨詢顧問、行業(yè)首席專家等。

加大對優(yōu)秀人才、名家名匠以及人才工作典型經(jīng)驗的宣傳力度，培樹全社會識才愛才敬才用才的良好風(fēng)尚。