2017年10月以來，新田縣按照“結(jié)合實際、分類實施”“不貪大求洋、不鋪張浪費”和“面上全覆蓋，線上建走廊，點上抓示范”的思路，整縣推進基層支部“五化”建設(shè)，全力推動“把黨的一切工作落實到支部”，有力推動了新田基層黨建全面進步、全面過硬。
一、科學(xué)謀劃定框架。一是科學(xué)調(diào)研正方向。新田縣將黨支部“五化”建設(shè)作為近幾年抓基層黨建工作的總攬，從2017年10月起，集中開展專題大調(diào)研，先后召開3次座談會,聽取了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和30多個黨支部的意見建議,并組織團隊赴浙江杭州、常德鼎城、長沙開福區(qū)等先進地區(qū)考察學(xué)習(xí)黨建經(jīng)驗，系統(tǒng)梳理黨支部“五化”建設(shè)五個方面核心基礎(chǔ)工作,形成了“緊密結(jié)合實際、不貪大求洋、分類分批推進”基本思路和方向。二是結(jié)合實際定框架。縣委常委會專題研究，制定出臺《關(guān)于推進新田縣基層黨支部“五化”建設(shè)的實施方案》按照市委組織下發(fā)的七個基層組織運行規(guī)則，提出農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)衛(wèi)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織、國有企業(yè)等7個領(lǐng)域“五化”建設(shè)細則,明確了的基本原則和框架，以此為綱全面統(tǒng)籌推進支部“五化”建設(shè)。三是強化領(lǐng)導(dǎo)實責(zé)任?？h委、各黨(工)委、各基層黨支部均建立黨支部“五化”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層召開動員部署會議,分解細化實施方案,明確了工作目標、措施和責(zé)任,形成了組織部門牽頭抓總、黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各黨支部具體負責(zé)的工作格局。
二、分類實施全覆蓋。一是分類培訓(xùn)全覆蓋。在2018年3月，縣委組織部分類組織全縣農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)衛(wèi)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織、國有企業(yè)七個領(lǐng)域的黨組織書記、組織委員、組織干事、黨建指導(dǎo)員等700余名關(guān)鍵人員，采取小班教學(xué)、分批培訓(xùn)、送課上門、線上線下等方式，全面培訓(xùn)“五化”建設(shè)的理念、目標要求、考核標準和推進舉措，并強化宣傳推廣，在全縣統(tǒng)一了思想，形成了濃厚氛圍，提升了各支部抓“五化”建設(shè)的能力和水平。二是組織調(diào)整全覆蓋。在2017年村(居)“兩委”換屆的基礎(chǔ)上，按照黨員50人以下、50-100人、100人以上三類標準,對原有黨組織進行全面規(guī)范,新設(shè)4個基層黨委、30個黨總支、40個黨支部，黨小組45個，并扎實開展“兩新”組織拓展“紅色方陣”行動，2018新建“兩新”組織黨支部36個，基本實現(xiàn)了組織設(shè)置標準化。三是規(guī)范管理全覆蓋。組織生活正?；侵Р?ldquo;五化”建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，又是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如果不能實現(xiàn)組織生活的正?；渌?ldquo;四化”就是一堆擺設(shè)。新田縣在全面推進組織生活正常化方面，創(chuàng)新工作抓手，運用“智慧黨建三級指揮平臺”、“黨建工作日”和“逐村指導(dǎo)逐月落實逐季督查考核”三大抓手，全面推進組織生活正?；h基層黨支部的“三會一課”農(nóng)村黨組織“四議兩公開”“四位一體”基層治理機制落實率達到99%以上，衡陽、郴州等地組織部門先后到新田考察學(xué)習(xí)，對新田創(chuàng)新運用“智慧黨建”全面規(guī)范組織生活的做法高度肯定。市委組織部在全市推廣“新田智慧”模式。
三、點面結(jié)合抓統(tǒng)籌。按照“結(jié)合實際、分類實施”“不貪大求洋、不鋪張浪費”和“面上全覆蓋，線上建走廊，點上抓示范”的思路的要求，新田縣分類開展七大領(lǐng)域支部“五化”建設(shè)。一是整縣推進抓關(guān)鍵。支部“五化”建設(shè)，沒有綜合服務(wù)平臺建設(shè)的支撐，支部“五化”建設(shè)就是一句空話。新田從2017年起，按照簡約型、標準型、示范型三種定位,從功能室設(shè)置、場所面積、室外設(shè)施配套、上墻制度、公示欄等五個方面分別提出村級活動場所建設(shè)要求,在新田財政極其緊張的形勢下，多方統(tǒng)籌整合資金1.06億元新建成農(nóng)村綜合服務(wù)平臺89個，改建135個，加上6個標準化社區(qū)，實現(xiàn)了230個農(nóng)村綜合服務(wù)平臺升級全覆蓋。二是面上推進強督導(dǎo)。建立“周調(diào)度、月通報、季考核”工作責(zé)任機制，由縣委牽頭，各職能部門全力配合，各級聯(lián)動，按周進行工作調(diào)度，通過智慧黨建平臺全面掌握全縣黨支部“五化”建設(shè)進度；針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時梳理總結(jié)，按月進行通報推動及時改進；針對難點問題，組織農(nóng)建投、住建、林業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等責(zé)任部門集體研究討論會商解決；按季度開展工作考核，把黨支部“五化”建設(shè)納入各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，確保“五化”建設(shè)推進順利。三是點上推進抓示范。出臺《新田縣“五化”支部示范點建設(shè)實施方案》，在全縣推進100個“五化”示范點建設(shè)，形成了“個私協(xié)紅色方陣”、“新田縣紅色走廊”和美麗鄉(xiāng)村云溪歐家、廉文化周家、黨建+產(chǎn)業(yè)示范村東升村、紅色煙草等一批各具特色的典型。并采取“縣領(lǐng)導(dǎo)掛點、后盾單位支持、駐村工作隊指導(dǎo)、黨委全面把關(guān)”的舉措，把倒排出來的23個軟弱渙散黨組織全面建設(shè)成為了“示范黨組織”。“兩新”領(lǐng)域還在106個黨組織中全面推進“星級支部”創(chuàng)建，打造了“兩新”領(lǐng)域“五大紅色方陣”，成為全市“兩新”黨建的一面紅旗。
四、整縣提升強堡壘。一方面發(fā)揮服務(wù)功能，把黨支部建設(shè)成為服務(wù)黨員群眾的紅色陣地。把電商、醫(yī)療服務(wù)、遠程教育、文化健身等服務(wù)載體全部融入到綜合服務(wù)平臺，推動支部陣地服務(wù)黨員群眾零距離。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建模式,投入860萬元開發(fā)集黨務(wù)、政務(wù)、服務(wù)等于一體的新田智慧黨建平臺，在縣、鄉(xiāng)、村全部建設(shè)智慧黨建站點，實現(xiàn)了對支部和黨員在線學(xué)習(xí)、在線管理、在線服務(wù)、在線考核。發(fā)揮支部“黨校”功能，今年以來,全縣各級黨組織共開展專題討論800余次,講授專題黨課2000余場,培訓(xùn)黨組織書記460余人次；輪訓(xùn)村居“兩委”班子成員1300余人，黨員14000余人。另一方面是發(fā)揮政治功能，把黨支部建設(shè)成為推進脫貧攻堅的戰(zhàn)斗堡壘。扎實開展“黨建+”主題黨日活動，把紅色教育、扶貧攻堅、黨員培訓(xùn)、志愿服務(wù)、農(nóng)村綜合環(huán)境整治等融入主題黨日活動，通過主題黨日活動解決實問題，讓黨建引領(lǐng)實起來，硬起來。創(chuàng)新共產(chǎn)黨員“三亮兩帶” 、“企業(yè)聯(lián)村、精準扶貧”和流動黨員 “能人回鄉(xiāng)、反哺家鄉(xiāng)”三大主題活動，激活“紅細胞”發(fā)揮作用，全縣14000多名農(nóng)村黨員在家門口掛牌“共產(chǎn)黨員戶”，亮身份亮承諾亮作為，培育了東升農(nóng)場、遠宏菌業(yè)、惠峰農(nóng)莊、陶嶺鼎紅三味辣椒等100個大中型黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦的黨群致富聯(lián)合體，引領(lǐng)鳳神油茶、吉星家居、竣宸房產(chǎn)、宏瑞牧業(yè)、志愿者公益協(xié)會、維愛公益等一批企業(yè)和社會組織對接脫貧攻堅，1000多名流動黨員活躍在扶貧招商引資、捐資助學(xué)、反哺家鄉(xiāng)等扶貧一線。支部成為了團結(jié)帶領(lǐng)群眾脫貧攻堅奔小康的核心和堡壘。
新田縣委組織部 盧默生、鄧定文、劉柏成
