“村上農(nóng)業(yè)公司產(chǎn)業(yè)分紅，公益崗位家門口就業(yè)，再養(yǎng)點(diǎn)雞種些菜，日子是越來(lái)越好?！?1月25日，婁底市婁星區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、鄉(xiāng)村振興局工作人員來(lái)到萬(wàn)寶鎮(zhèn)埡古村已脫貧戶老劉家走訪，在進(jìn)行鄉(xiāng)村振興工作臺(tái)賬核對(duì)時(shí)，他高興地說(shuō)：“脫了貧，還能致富，離不開干部的貼心幫扶?！?/p>

作為全省14個(gè)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范創(chuàng)建縣之一，婁星區(qū)準(zhǔn)確把握鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的豐富內(nèi)涵，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、紀(jì)委監(jiān)督保障、部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。全面明責(zé)、日常督責(zé)、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

婁星區(qū)把強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督作為檢驗(yàn)干部作為，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)條件，通過(guò)全面明責(zé)、日常督責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)等工作機(jī)制，解決黨員干部在鄉(xiāng)村振興工作中“干什么”“如何干”等問(wèn)題，抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，不斷提升基層治理水平。

　劃好重點(diǎn)，全面明責(zé)強(qiáng)責(zé)任

11月8日，婁星區(qū)召開全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作調(diào)度會(huì)，向年度任務(wù)目標(biāo)發(fā)起沖刺。由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥帶隊(duì)，分階段開展集中攻堅(jiān)行動(dòng)；建立工作標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)下達(dá)工作指令，全面厘清問(wèn)題清單、整改清單、責(zé)任清單，確保壓力傳導(dǎo)到位、問(wèn)題整改到位、工作落實(shí)到位；強(qiáng)化干部作為，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，對(duì)不作為、慢作為、假作為、亂作為的，一律嚴(yán)肅追責(zé)。

“兩個(gè)清單”明責(zé)任。成立區(qū)委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《婁星區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任分解表》《婁星區(qū)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作責(zé)任分解表》，將37項(xiàng)工作任務(wù)分解到25個(gè)區(qū)直職能部門和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，分列77項(xiàng)責(zé)任清單、任務(wù)清單，明確各級(jí)各部門工作責(zé)任。

強(qiáng)化監(jiān)督嚴(yán)紀(jì)律。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《婁星區(qū)關(guān)于制定和實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接監(jiān)督清單的工作方案》和《婁星區(qū)村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，確定監(jiān)督清單16項(xiàng)和4項(xiàng)村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域治理內(nèi)容，對(duì)照清單開展精準(zhǔn)監(jiān)督、靠前監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督，嚴(yán)明工作紀(jì)律。

派駐隊(duì)伍強(qiáng)幫扶。制定《婁星區(qū)2021年鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作實(shí)施方案》，全區(qū)37名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)46個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村和示范創(chuàng)建村，聯(lián)點(diǎn)指導(dǎo)工作；區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位全面參與鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作。全區(qū)共派駐鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作隊(duì)62支157人，對(duì)全區(qū)65個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村、已脫貧村、全國(guó)紅色美麗鄉(xiāng)村、省市區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村、軟弱渙散村、易地扶貧搬遷安置村等實(shí)現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求。

　突出難點(diǎn)，多措督責(zé)強(qiáng)推動(dòng)

11月24日，落日余暉為婁底市婁星區(qū)杉山鎮(zhèn)花溪村披上了霓裳。花溪小河猶如一條綠絲帶蜿蜒在稻田間，河道兩邊楊柳隨風(fēng)搖曳，玫瑰花香隨風(fēng)襲來(lái)，村民愜意地沿著石板道散步游玩。

臭水溝變成生態(tài)景觀，老大難成為標(biāo)志性工程，源自于廣大黨員干部瞄準(zhǔn)痛點(diǎn)奮力攻堅(jiān)，得益于明責(zé)督責(zé)的強(qiáng)力推動(dòng)。

專項(xiàng)督查促攻堅(jiān)。今年11月，區(qū)鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)指揮部成立4個(gè)督查組，由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委作風(fēng)辦、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)駐村辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)兩辦督查室參與，以“四不兩直”的方式“拉網(wǎng)式”督查，集中火力發(fā)現(xiàn)和解決鄉(xiāng)村振興工作中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。

日常督查促公開。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)照鄉(xiāng)村振興監(jiān)督清單深入開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，同時(shí)，“兩微辦”開展線上線下監(jiān)督，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+村級(jí)小微權(quán)力監(jiān)督”工作，督促各村（社區(qū)）黨務(wù)、村務(wù)線上線下“雙公開”。截至10月底，全區(qū)共采集和公開“村級(jí)財(cái)務(wù)、村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)、辦事結(jié)果”等數(shù)據(jù)信息94.3萬(wàn)條。

作風(fēng)督查促規(guī)范。區(qū)駐村辦會(huì)同區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室和區(qū)鄉(xiāng)村振興局對(duì)鎮(zhèn)、村干部、派駐工作隊(duì)作風(fēng)建設(shè)開展不定期督查，印發(fā)督查通報(bào)2期，通報(bào)問(wèn)題7個(gè)。通過(guò)不定期督查，規(guī)范村級(jí)黨組織建設(shè)，轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風(fēng)，不斷壓實(shí)駐村幫扶責(zé)任，強(qiáng)化入戶走訪，摸排易返貧致貧重點(diǎn)人群，澄清工作底子，厘清工作路子，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

找準(zhǔn)痛點(diǎn)，精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)強(qiáng)作為

走進(jìn)雙江鄉(xiāng)洪家山森林公園，24.8公里環(huán)線，將60多處景點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)，形成了一個(gè)完整的旅游閉環(huán)。當(dāng)?shù)馗刹拷榻B：“游客人數(shù)比以往同期增長(zhǎng)30%，這要得益于區(qū)里推出的‘三干五零’模式?！?/p>

為夯實(shí)鄉(xiāng)村主體責(zé)任，發(fā)揮村民主體作用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，婁星區(qū)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，找準(zhǔn)工作痛點(diǎn)，推行“三干五零”模式?！叭伞?，即夯實(shí)鄉(xiāng)村主體責(zé)任，干部帶頭干；發(fā)揮群眾主體作用，群眾自愿干；激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，干群一起干。通過(guò)嚴(yán)把群眾“意愿關(guān)”、項(xiàng)目“設(shè)計(jì)關(guān)”、資金“成本關(guān)”、建設(shè)“質(zhì)量關(guān)”、干部“績(jī)效關(guān)”，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)零利潤(rùn)、占用土地零(資金)補(bǔ)償、出工出力零報(bào)酬、優(yōu)化環(huán)境零阻工、群眾滿意零上訪。

“村里的事情村民定，自己的事情主動(dòng)干”，新模式得到群眾積極響應(yīng)。

一方面激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，一方面嚴(yán)肅干部隊(duì)伍風(fēng)氣，婁星區(qū)堅(jiān)持把民心工程辦好、辦實(shí)、辦到群眾心坎上。

從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)強(qiáng)問(wèn)責(zé)。嚴(yán)肅查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，不斷增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，保障鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作在基層落到實(shí)處。通過(guò)“兩微辦”平臺(tái)，采取線上接受群眾舉報(bào)，線下暗訪交辦問(wèn)題等方式，筑牢紀(jì)律屏障。

通報(bào)曝光強(qiáng)震懾。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以案明紀(jì)，通報(bào)曝光鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域村級(jí)工程項(xiàng)目中套取資金用于違規(guī)開支、隱瞞村集體收入不入賬等問(wèn)題典型案例，發(fā)布督查通報(bào)，警示教育基層黨員干部，持續(xù)釋放對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題“零容忍”的強(qiáng)烈信號(hào)。

建章立制強(qiáng)規(guī)范。制定出臺(tái)《婁星區(qū)鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制》《婁星區(qū)鄉(xiāng)村振興工作調(diào)度機(jī)制》《婁星區(qū)鄉(xiāng)村振興工作督查機(jī)制》《婁星區(qū)鄉(xiāng)村振興區(qū)派駐村第一書記和工作隊(duì)管理辦法》等系列文件，強(qiáng)化工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，持續(xù)筑牢鄉(xiāng)村振興組織基礎(chǔ)。擬定《婁星區(qū)關(guān)于推進(jìn)清廉項(xiàng)目建設(shè)“十個(gè)嚴(yán)禁”》，不斷規(guī)范村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)，打造“陽(yáng)光工程”“廉潔工程”。

（周俊何邵林蔣加強(qiáng)）