長沙市行政審批服務(wù)局深入實施“黨建聚合力”工程，堅持以黨建為引領(lǐng)，持續(xù)深化“放管服”改革，秉承“強基礎(chǔ)、優(yōu)服務(wù)、抓創(chuàng)新、樹品牌、作示范”的總體思路推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作雙向賦能。

以黨建強基礎(chǔ)

堅定理想信念，強政治基礎(chǔ)。黨組會議研究重大事項、重要問題和重點工作時，嚴(yán)格落實“第一議題”制度。印發(fā)《長沙市行政審批服務(wù)局2022年黨建工作要點》，明確5個方面共15項黨建工作要點，為推動全局工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保證。突出理論武裝，強學(xué)習(xí)基礎(chǔ)。中心組學(xué)習(xí)將黨務(wù)和業(yè)務(wù)相結(jié)合，印發(fā)《2022年黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計劃》，明確10項學(xué)習(xí)重點，提出7點工作要求，并將學(xué)習(xí)籌備等工作按照業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)程度分解到責(zé)任處室，以常態(tài)化長效化機制不斷鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果。對標(biāo)中央決策部署，將與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的黨中央有關(guān)文件會議精神定期匯編成《學(xué)習(xí)與參考》，不斷提升黨員干部謀大局、促改革的能力。鍛煉過硬本領(lǐng)，強改革基礎(chǔ)。圍繞省政務(wù)管理服務(wù)局關(guān)于深化“放管服”改革“揭榜競優(yōu)”工作任務(wù)，局黨組牽頭揭榜7項改革任務(wù)，讓黨員干部在改革實踐中練就過硬本領(lǐng)。聚焦黨務(wù)和業(yè)務(wù)工作結(jié)合點，局黨組下發(fā)《關(guān)于開展“強省會、勇?lián)?dāng)，走在前、當(dāng)表率”活動實施方案》，部署24項具體任務(wù)，將改革課題任務(wù)分解到處室、明確到黨員個人，讓黨員干部在組織生活中不斷提升專業(yè)素養(yǎng)，從源頭上解決黨務(wù)工作、業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題。

以黨建優(yōu)服務(wù)

堅持服務(wù)為民，全面“換位體驗”。按照省政府統(tǒng)一部署，在全市牽頭開展“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動，并作為深入踐行“我為群眾辦實事”的工作實踐。聚焦企業(yè)群眾高頻辦理事項、“急難愁盼”事項，組織全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以辦事群眾和窗口工作人員兩種身份全面體驗辦事流程，找出堵點痛點，真正從源頭抓整改。全市共1511名黨員干部實地“走流程”，1.8萬多名市民線上“走流程”，涵蓋事項1300余項，累計梳理問題537個，均已整改落實到位。堅持服務(wù)為民，擦亮“政務(wù)窗口”。將政務(wù)服務(wù)中心打造成踐行服務(wù)為民宗旨的重要窗口，通過完善24小時自助服務(wù)區(qū)、推進“5G+政務(wù)服務(wù)”智慧大廳建設(shè)、打造多元化志愿服務(wù)隊伍等，不斷提升群眾辦事體驗感。在中心各支部、各窗口和全體黨員干部中深入開展“亮身份、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮承諾，比能力、比業(yè)績、比貢獻”的“三亮三比”活動，引導(dǎo)黨員干部將宗旨意識貫穿至工作方方面面。強化社會監(jiān)督，選聘20名由人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)群眾代表組成的監(jiān)督隊伍，定期邀請他們體驗政務(wù)服務(wù)。今年來，市政務(wù)服務(wù)大廳提供志愿服務(wù)2010人次，收到辦事群眾錦旗、感謝信等各類表揚368件次。堅持服務(wù)為民，確保“一呼即應(yīng)”。充分發(fā)揮12345政務(wù)熱線“總客服”作用，以深入推進黨建“和諧善治”行動為契機，不斷筑牢黨委政府聯(lián)系群眾的“連心橋”。完善快速響應(yīng)指揮調(diào)度體系，通過逐步壓縮轉(zhuǎn)辦層級，直接轉(zhuǎn)派基層責(zé)任單位，實現(xiàn)分類分級快速響應(yīng)，做到“一呼即應(yīng)”。建立政務(wù)熱線“接訴即辦”工作體系，設(shè)立“接訴即辦”目錄清單，針對影響公眾健康和生命安全等4類事件，要求承辦部門第一時間趕到現(xiàn)場核實處理。設(shè)立助企紓困“政企通”專線，專門開設(shè)6個“政企通”專席，通過政策專員“一對一”在線服務(wù)等方式，為企業(yè)排憂解難。今年來，熱線受理訴求188.9萬件，回訪滿意度達97.16%。

以黨建促提效

突出改革創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。對照《國務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》和《長沙市2022年深化“放管服”改革重點任務(wù)分工方案》，縱深推進“放管服”改革。編印《長沙市“放管服”和“一件事一次辦”改革情況通報》，將先進經(jīng)驗做法在全市范圍推廣，引導(dǎo)廣大黨員干部爭先競優(yōu)。如深度拓展告知承諾制改革，通過精簡證明事項為企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)減負(fù)；推動社會投資簡易低風(fēng)險工業(yè)倉儲項目建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證合并辦理，審批時限縮短90%；推進市場準(zhǔn)入“一業(yè)一證”“一業(yè)一照”改革，為市場主體節(jié)約人力成本數(shù)百萬元、房租成本數(shù)千萬元。突出減證便民，不斷提升服務(wù)效能。依托政務(wù)服務(wù)一體化平臺和“我的長沙”APP，通過部門聯(lián)動、業(yè)務(wù)再造和系統(tǒng)開發(fā)，逐步探索實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事證明證照免提交，加快建設(shè)“無證明城市”。注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用，堅持每日專題研究、每周集中調(diào)度，扎實推進改革攻堅。截至目前，長沙第一批“無證明”事項應(yīng)用場景已進入測試階段，通過部門核驗、數(shù)據(jù)復(fù)用等方式，“戶口簿”“營業(yè)執(zhí)照”“教師資格證”等27類電子證照已可實現(xiàn)辦事免提交，“無犯罪記錄證明”“戶籍證明申領(lǐng)”等21項證明實現(xiàn)網(wǎng)上在線開具。突出極簡審批，打造“一件事一次辦”升級版。堅持群眾立場，聚焦群眾所需，不斷深化“一件事一次辦”改革成效。深化個人“一件事一次辦”，創(chuàng)新推出“棚改補貼發(fā)放、棚改補貼退繳、經(jīng)適房上市交易”等3批次“一件事一次辦”改革。原本群眾需要跑多個窗口辦理的事項，現(xiàn)在不到10分鐘就能辦完。打造園區(qū)版“一件事一次辦”，對標(biāo)“五好”園區(qū)建設(shè)二十條措施，結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，指導(dǎo)12個園區(qū)圍繞項目建設(shè)、制造業(yè)發(fā)展、會展服務(wù)提質(zhì)等方面梳理共計240件園區(qū)“一件事一次辦”事項，跑出了行政效能的加速度。