為破解城市基層治理“末梢”管理難、服務(wù)弱的現(xiàn)狀，近年來(lái)，津市市堅(jiān)持“家”的理念，以建組織、強(qiáng)隊(duì)伍、重作用為出發(fā)點(diǎn)，全面推行城市街區(qū)（小區(qū)）黨建工作，不斷推動(dòng)黨的基層組織體系和治理體系深度融合、互融共促，構(gòu)建街區(qū)（小區(qū)）黨支部為引領(lǐng)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司和小區(qū)居民等各類主體共同參與小區(qū)治理的城市基層社會(huì)治理的新業(yè)態(tài)、新格局。

強(qiáng)化“家”引領(lǐng)，建好家門口的“紅色堡壘”。堅(jiān)持把“黨建引領(lǐng)”作為小區(qū)治理的關(guān)鍵核心，切實(shí)加強(qiáng)各部門與街道、社區(qū)之間聯(lián)系溝通，整合各類資源，加強(qiáng)“聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)”。一是構(gòu)建黨建引領(lǐng)工作機(jī)制。制定下發(fā)了《津市市“發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用、提升街區(qū)（小區(qū)）治理效能”工作方案》，圍繞“服務(wù)什么，誰(shuí)來(lái)服務(wù)，怎么服務(wù)”等內(nèi)容，制定聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究部署督辦重大任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，探索“津市治理模式”，建立多渠道黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證每新建成一個(gè)街區(qū)（小區(qū)）黨支部，按每個(gè)給予3000元工作啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。二是網(wǎng)格協(xié)管破難點(diǎn)通堵點(diǎn)。按照“以用為大、好用管用”抓深抓實(shí)抓細(xì)網(wǎng)格管理的工作思路，把網(wǎng)格治理作為加快市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的“小切口”，搭建“市—鎮(zhèn)街—社區(qū)（小區(qū)）”三級(jí)網(wǎng)格管理架構(gòu)，建立“網(wǎng)格督導(dǎo)員—網(wǎng)格指導(dǎo)員—網(wǎng)格員（含網(wǎng)格協(xié)管員）”三級(jí)網(wǎng)格隊(duì)伍體系，聚力夯實(shí)網(wǎng)格治理“根基”，把矛盾化解在網(wǎng)格、社區(qū)，實(shí)現(xiàn)“微事不出網(wǎng)格、小事不出村居、大事不出鎮(zhèn)街”。三是推動(dòng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)。市委組織部、鎮(zhèn)街認(rèn)真指導(dǎo)各包保單位黨員干部在居民小區(qū)建立小區(qū)黨支部，在樓棟或單元建立黨小組，全面形成街道黨工委—社區(qū)黨總支—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組四級(jí)城市基層黨組織體系。小區(qū)黨支部的主要職責(zé)是把本小區(qū)的黨員組織起來(lái)，在小區(qū)治理中充分發(fā)揮模范帶頭作用，結(jié)合自己的工作實(shí)際和特長(zhǎng)，更好地服務(wù)小區(qū)群眾。截至目前，共有近千余名黨員完成報(bào)到。

健全“家”體系，提升老百姓的“幸福指數(shù)”。充分發(fā)揮黨組織核心引領(lǐng)作用，組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)基層黨組織從結(jié)對(duì)和引領(lǐng)上下功夫，通過黨建引領(lǐng)、凝心聚力，讓基層治理有溫度有成效。一是構(gòu)建組織網(wǎng)絡(luò)。以網(wǎng)格化管理為主抓手，將完成改造工作的A3街區(qū)等20個(gè)精致街區(qū)同步建立黨組織，把物業(yè)管理用房、街區(qū)（小區(qū)）黨建活動(dòng)用房作為主陣地，通過“黨建+物業(yè)”的形式打造有“黨員活動(dòng)室、鮮艷黨旗、黨建工作制度、黨建宣傳欄（黨建文化墻）、街區(qū)（小區(qū)）服務(wù)風(fēng)采墻、黨員議事室”的“六有”黨組織陣地建設(shè)。二是開展黨建結(jié)對(duì)。全市下發(fā)《關(guān)于在職黨員進(jìn)社區(qū)（小區(qū)）報(bào)到開展志愿服務(wù)工作方案》，積極探索“抓黨建促發(fā)展、抓治理促和諧、抓服務(wù)促民生”的“三抓三促”工程，把各街區(qū)（小區(qū)）的黨員組織起來(lái)，聯(lián)合打造常態(tài)化防疫、醫(yī)療義診、反詐宣傳、法律咨詢、康復(fù)護(hù)理、助餐助行等6支志愿隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的志愿隊(duì)伍“善治”幸福街區(qū)（小區(qū)）。三是推動(dòng)自管自治。持續(xù)推進(jìn)三洲驛街道居民論壇、“紅管家”、“老有為”，汪家橋街道“4334”網(wǎng)格工作機(jī)制以及襄陽(yáng)街街道黨員志愿服務(wù)模式，通過小區(qū)群眾座談會(huì)等形式廣泛征集群眾的意見，找準(zhǔn)群眾關(guān)心的夜間出行、安全監(jiān)控等痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，將“問題清單”轉(zhuǎn)化為辦實(shí)事“項(xiàng)目清單”。制定街區(qū)（小區(qū)）安全巡邏、衛(wèi)生垃圾管理等制度，為街區(qū)（小區(qū)）實(shí)現(xiàn)常態(tài)化自管自治奠定基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)群眾從漠視、認(rèn)可、支持到參與的大轉(zhuǎn)變，參與小區(qū)治理的熱情越來(lái)越高，參與率達(dá)100%，滿意率達(dá)95%以上。

融合“家”服務(wù)，打造多元化的“全科支部”。堅(jiān)持從把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為重要抓手，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題出發(fā)，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”。一是傾聽民意，解決群眾之難。由街區(qū)（小區(qū)）黨支部書記和業(yè)委會(huì)主任帶頭，黨支部黨員主動(dòng)參與城市基層治理，目前，西湖街區(qū)、郵政花苑等21個(gè)街區(qū)（小區(qū)）黨支部利用當(dāng)前中心工作及熱點(diǎn)時(shí)事，6支志愿服務(wù)隊(duì)聯(lián)合社區(qū)、物業(yè)、企業(yè)等，共計(jì)開展反詐宣傳、無(wú)疫社區(qū)建設(shè)等主題黨日活動(dòng)共40余次，及時(shí)處理居民生活矛盾糾紛50余起，協(xié)調(diào)解決了小區(qū)內(nèi)部公廁修建、公共停車位規(guī)劃等問題20余次。二是摸清狀況，精準(zhǔn)對(duì)癥施策。開展街區(qū)（小區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研摸底，結(jié)合基本情況，遵循歷史沿革、整體完善、屬地實(shí)施，群眾習(xí)慣的原則，科學(xué)編制精致街區(qū)“十四五”建設(shè)規(guī)劃，合理地把城區(qū)劃分為13個(gè)街區(qū)，結(jié)合區(qū)域特色進(jìn)行命名，按先城北，后城南依次推進(jìn)改造。硬化破損路面、清運(yùn)樓道雜物垃圾、設(shè)置環(huán)衛(wèi)桶、清理牛皮癬、完善活動(dòng)室配套設(shè)施、修建健身場(chǎng)地、搭建綠色走廊、補(bǔ)綠增花添彩，小區(qū)環(huán)境日益整潔，群眾的滿意度、幸福感顯著提升。三是深入探索，打造黨建品牌。堅(jiān)持“一核兩化”運(yùn)行機(jī)制，積極發(fā)揮黨建工作引領(lǐng)作用，以組織設(shè)置網(wǎng)格化、載體特色多元化為重點(diǎn)，探索創(chuàng)建社區(qū)“暖心事”、“津心為民”“紅心橋·微鄰里”等一批街區(qū)（小區(qū)）黨建品牌，形成“社區(qū)+街區(qū)（小區(qū)）+物業(yè)+業(yè)委會(huì)”長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)“區(qū)域黨建”向“條塊結(jié)合”轉(zhuǎn)變，有效建立起鎮(zhèn)街、社區(qū)、物業(yè)、業(yè)主的聯(lián)系紐帶，形成“紅色引領(lǐng)+精細(xì)服務(wù)”的基層治理新格局。