“五進小區(qū)”加速幸福保靖闊步前行

——保靖縣加強城市黨建工作側記

湘西有茶城，酉水彌云煙。漫步城區(qū)，整齊擺放的私家車、小巧玲瓏的休閑亭、艷麗精美的公益墻，幸福保靖儼然被賦予了更深內涵。

“現(xiàn)在社區(qū)黨組織經(jīng)常派人到我們小區(qū)走訪，向我們征求意見，幫助解決生活難題，被人關心的感覺真的很溫暖?！?月29日，正在清廉文化墻邊學習的二月坡社區(qū)居民田月由衷感慨。

近年來，保靖縣深入開展以“微改造”進小區(qū)、網(wǎng)格化管理進小區(qū)、物業(yè)管理進小區(qū)、黨建進小區(qū)、文明創(chuàng)建進小區(qū)為主要內容的“五進小區(qū)”模式，全力打造“酉水明珠·黃金茶城·幸福保靖”。在2022年上半年湘西州公眾安全感及干部隊伍建設評價民意調查中，以94.48分取得了第1名的好成績。

“微改造”進小區(qū)傳“以潔妝城”之風

“以前巷子狹小骯臟，路況又不好，兩臺車并行都十分勉強?！背柹鐓^(qū)朝陽路小區(qū)居民梁飛回憶起以前的經(jīng)歷，心中一陣唏噓，因夜間視野不佳，他曾經(jīng)在騎摩托車趕路時被摔成輕傷。

老舊小區(qū)改造，對于梁飛等附近居民來說是件大事、喜事。5月初，遷陵鎮(zhèn)政府在取得產(chǎn)權方和小區(qū)居民的大力支持后，迅速對朝陽社區(qū)6組的3棟D級自建危房實施了拆除，為路段擴展面積470余平方米。社區(qū)對路段加強了后續(xù)管護，定期安排保潔人員維護環(huán)境衛(wèi)生。

“拆房子那天，我還專門到現(xiàn)場幫忙清理廢磚碎石呢！現(xiàn)在路寬了，家門口干凈敞亮了，出行也不用提心吊膽了。”梁飛表示，改造后的小區(qū)路段，不僅“面子好”，更是“里子厚”。

保靖搶抓小區(qū)“微改造”政策機遇，實施老舊小區(qū)改造規(guī)劃，謀劃一批民生服務和基礎設施配套項目，開展社區(qū)“小廣場”“小綠地”“小垃圾站”“小停車場”“小公廁”建設。公共服務陣地日趨完備，“一站式”綜合服務大廳、黨建工作室、會議室、警務室、調解室、圖書室、愛心超市等讓許多居民感受到了實實在在的潔美變化。2022年以來，已開工改造老舊小區(qū)14個，新劃機動車停車位475個，改建公廁15座，主次干道亮燈率達99.28%。

網(wǎng)格化管理進小區(qū)積“以正凈城”之韻

“辛苦王所長你們了，在你們講了之后，我們也曉得是怎么回事了。”8月31日，遷陵鎮(zhèn)司法所、綜治辦、網(wǎng)格員一行走進花井社區(qū)，就土地權屬糾紛一事進行化解，糾紛雙方龍治泉和陳占元兩家當場化干戈為玉帛。

居民千件事、社區(qū)一張網(wǎng)，小網(wǎng)格勾連民生愁盼、消除矛盾糾紛、營造清風正氣。保靖以社區(qū)為單位，科學合理設置單元網(wǎng)格，網(wǎng)格化管理和推進基礎信息采集、社情民意收集、矛盾糾紛排查化解、平安創(chuàng)建等工作，切實把黨的組織優(yōu)勢轉化為基層治理優(yōu)勢，不斷提高城市精細化治理水平。

“每個單元網(wǎng)格的網(wǎng)格員，基本上都來自黨員、社區(qū)干部、退休干部等群體，大家都對小區(qū)事務非常熱心?！被ň鐓^(qū)網(wǎng)格長羅福元介紹，保靖原則上以居民小區(qū)和物業(yè)小區(qū)劃分單元網(wǎng)格，其他樓盤和機關單位獨立院落劃入居民小區(qū)單元網(wǎng)格管理，社區(qū)網(wǎng)格長由社區(qū)干部或駐社區(qū)輔警擔任，單元網(wǎng)格長鼓勵社區(qū)黨員干部兼任或整合社區(qū)工作力量方式解決。

社區(qū)的網(wǎng)格長，居民的貼心人。截至目前，保靖縣城區(qū)已設置網(wǎng)格57個。57個網(wǎng)格長和360名網(wǎng)格員用腳步丈量轄區(qū)、用責任守護轄區(qū)，他們用心用情、用力用功密織的“一張網(wǎng)”儼然撐起了城市基層管理的“一片天”。

物業(yè)管理進小區(qū)添“以治澤城”之律

桐木棋小區(qū)地處城郊，是縣級統(tǒng)一規(guī)劃建設的易地搬遷集中安置點，建成樓棟11棟，涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷390戶2024人，于2019年1月啟動搬遷入住。一直以來，保靖高度重視易地搬遷幫扶，積極推進小區(qū)引入物業(yè)管理服務企業(yè)。2020年1月1日，湖南三鼎物業(yè)管理服務有限責任公司保靖縣分公司簽訂委托管理協(xié)議入駐小區(qū)。2020年7月21日在縣易地辦、遷陵鎮(zhèn)、縣住保中心、魏竹路社區(qū)聯(lián)合協(xié)調下，易地搬遷住宅小區(qū)業(yè)委會正式成立。

“居民樓上安家、樓下就業(yè)、出門務工，物業(yè)在很大程度上提供了便利，解決了后顧之憂?！蓖┠酒迳鐓^(qū)黨支部書記、居委會主任楊帆認為物業(yè)是小區(qū)管理乃至城區(qū)治理的重要一環(huán)，“像新高考期間，三鼎物業(yè)公司黨支部便號召黨員、從業(yè)人員組成一支‘愛心送考’先鋒隊，義務接送高考生百余次。”

居民的事有商量、好商量、多商量。業(yè)委會定期與物業(yè)交流暢談，就小區(qū)長效管護、服務居民等方面交換意見，共譜小區(qū)善治的旋律，諸如物業(yè)管理費用、房屋維修費用等焦點問題穩(wěn)妥解決，20名桐木棋小區(qū)易地搬遷戶受聘為保潔員，小區(qū)“臉紅脖子粗”不再是常態(tài)，“和睦處世長”成為狀態(tài)。

此外，行業(yè)部門還依法加強對物業(yè)企業(yè)的工作指導和監(jiān)督，促進小區(qū)物業(yè)服務監(jiān)督管理，強化對物業(yè)企業(yè)的業(yè)績評定，建立“黑名單”制度，倒逼物業(yè)服務提質升級，“保安上崗、保潔上樓、車停有序、人居提升”的小區(qū)善治畫卷正徐徐展開。

黨建進小區(qū)品“以心潤城”之淳

社區(qū)是城市的細胞，要治理好社區(qū)，必須夯實黨建工作。

為了讓安置點群眾真正搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富，保靖縣高效設立了民瑞社區(qū)、桐木棋社區(qū)支部委員會，把加強基層服務型黨組織建設，發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用作為重點工作來抓，建立了以社區(qū)黨組織為核心、自治組織為基礎、群團組織和社會組織為紐帶的管理服務工作機制，不斷健全完善社區(qū)治理體系，提升社區(qū)治理能力和水平。

“雖然我年紀大了，但我始終牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，只要我還能動，一定隨叫隨到，做我能做的一切?！鄙泶┘t馬甲、頭戴小紅帽的桐木棋社區(qū)支部老黨員劉維憲在參與志愿服務活動時驕傲道。

易地搬遷戶在思想上、生活上、就業(yè)上的融入，是保靖“黨建+服務”引領縣直機關事業(yè)單位黨組織、在職黨員到社區(qū)（小區(qū)）報到機制的有形縮影和生動映射。全縣70個縣直機關事業(yè)單位與聯(lián)系社區(qū)（小區(qū)）黨組織結對共建，簽訂共建協(xié)議、開展志愿服務、參與社區(qū)治理創(chuàng)新，讓群眾共享改革發(fā)展成果。

“攜手鏟雪除冰·共建平安家園”“聞‘汛’出擊，筑牢‘紅色堤壩’”“不忘初心跟黨走·同心喜迎二十大”……志愿服務活動不斷、為民服務初心不忘，鮮紅的黨旗始終高高飄揚在城市社區(qū)上空。

文明創(chuàng)建進小區(qū)享“以美厚城”之頤

城市因文明而美麗，文明讓保靖更幸福，而作為文明創(chuàng)建的主陣地，小區(qū)更是直觀代表著城市的形象。

保靖于4月2日下發(fā)了《縣城各小區(qū)責任劃分表》，明確縣住保中心、遷陵鎮(zhèn)、有單位小區(qū)的單位指導物業(yè)小區(qū)、非物業(yè)小區(qū)和單位小區(qū)的創(chuàng)建職責。通過有關行政主管部門牽頭，住建、公安、執(zhí)法、應急、司法、畜牧、環(huán)保、自然資源、市場監(jiān)督等職能部門和遷陵鎮(zhèn)、所轄社區(qū)、物業(yè)等共同參與，對小區(qū)內亂搭亂建、私自改變房屋規(guī)劃結構用途、破壞侵占公共區(qū)域和消防應急通道、噪聲油煙擾民等違法（章）行為及時依法處置。累計整治小區(qū)車輛亂停亂擺4000余處，戶外廣告亂貼亂畫2000余處、整治商戶占道經(jīng)營1600余處。

對居民而言，他們既是文明城市的創(chuàng)建者，也是創(chuàng)建成果的受益者?！斑^去我們勸導行人遵守交通規(guī)則時，部分行人依然我行我素。而現(xiàn)在，逆行的車、闖紅燈的人都快看不見了?！痹陧樚旄３新房陂_展文明勸導的志愿者曾發(fā)明深有感觸。

保靖利用公益廣告牌、電子顯示屏等平臺，廣泛傳播弘揚社會主義核心價值觀的公益廣告和文明行為，制定小區(qū)文明公約，發(fā)放《致廣大居民朋友一封信》，積極引導小區(qū)居民踐行鄰里互助、尊老愛幼等文明新風，不斷激發(fā)居民共建共享熱情。文明創(chuàng)建的幸福接力賽，在每一位居民的心間無聲傳遞下去……

求木之長者，必固其根本。在“五進小區(qū)”的有力加持下，保靖縣城市社區(qū)基層治理更加有序、有力、有效，文明安定、秩序井然、社會和諧，幸福保靖正闊步前行。