今年來，常德市鼎城區(qū)以小區(qū)黨建為切入點，緊緊圍繞“黨建帶創(chuàng)建、創(chuàng)建促黨建”工作思路，因地制宜探索工作模式、創(chuàng)新工作舉措，構建起了“黨旗領方向、黨建全覆蓋、黨員唱主角、群眾齊參與”的共建共治共享小區(qū)治理格局，全面吹響了“創(chuàng)文”沖鋒號。

強化黨建引領，培育小區(qū)治理“主心骨”。全面夯實小區(qū)黨組織建設，把黨建引領全國文明城市創(chuàng)建工作下沉到小區(qū)。一是做好頂層設計。在總結先行試點街道經(jīng)驗的基礎上，制定《常德市鼎城區(qū)黨建引領小區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作流程》《無物業(yè)小區(qū)院落樓道管理規(guī)范流程》，通過明確時間表、任務書、路線圖，健全黨建引領小區(qū)創(chuàng)建機制，讓小區(qū)黨支部為黨守陣地、為自治把方向、為小區(qū)揚正氣、為鄰里辦實事。二是織密覆蓋網(wǎng)絡。在全區(qū)建立小區(qū)黨支部82個，實現(xiàn)小區(qū)黨支部全覆蓋。推選有熱情、有公心、有能力的黨員擔任支部書記，根據(jù)樓棟設立黨小組，選舉樓棟長335個，將小區(qū)在職、退休、流動黨員全部納入黨支部管理，構建起“鎮(zhèn)街黨（工）委—社區(qū)黨總支—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組”的四級黨組織聯(lián)動格局，打通小區(qū)治理服務“最后一百米”。三是夯實基礎保障。按照實用管用、共建共享原則，整合物業(yè)用房、小區(qū)配套用房、架空層等現(xiàn)有設施資源，通過新建、改建、租用等方式，打造小區(qū)黨群服務站39個，為黨員教育、議事交流、群眾服務搭建綜合性平臺。郭家鋪街道朗泰·尚象郡小區(qū)黨支部整合300余平米的公共陣地資源，改造文化廣場，新建紅色文化墻、社會主義核心價值觀景觀小品等，小區(qū)舊貌煥新顏。

搭好共建平臺，共畫小區(qū)治理“同心圓”。緊盯文明創(chuàng)建中的難點、堵點，通過黨支部與業(yè)委會深度融合，帶動多方力量參與共建共治。一是在融合上出實招。倡導小區(qū)黨支部書記和業(yè)委會主任“一肩挑”，支部委員原則上從物業(yè)公司、業(yè)主委員會中擇優(yōu)推薦，打造三方協(xié)同、高效運作的工作格局。二是在協(xié)商上下實功。建立小區(qū)黨支部牽頭，業(yè)委會、物業(yè)公司等共同參與的多方聯(lián)席會議制度，推動小區(qū)協(xié)同治理舉措落地落實，成功化解了宏澤佳園、名郡國際等小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)選聘及矛盾糾紛調處。玉霞街道濱江明珠小區(qū)黨支部通過召開聯(lián)席會議，帶動物業(yè)公司和業(yè)委會積極參與，先后完成了小區(qū)停車場、外墻、水管改造，小區(qū)面貌煥然一新。三是在共建上求實效。積極構建單位攻堅、黨員示范、居民志愿聯(lián)動的共建體系，整合街道、社區(qū)、駐區(qū)單位、小區(qū)居民等資源力量助力小區(qū)文明創(chuàng)建工作。區(qū)住保中心充分發(fā)揮駐區(qū)單位職能優(yōu)勢，對玉霞街道恒華巷進行白改黑，解決多年來道路不平、路況較差的狀況，暢通了居民出行。在紅云街道錦繡南苑小區(qū)改造中，小區(qū)業(yè)主全過程參與提出改造倡議、協(xié)商改造方案、監(jiān)督施工過程、聯(lián)合檢查驗收，業(yè)主無償投工量占工程總量的60%以上。

緊盯群眾需求，做好小區(qū)治理“貼心人”。緊盯群眾需求精準發(fā)力，推動服務下沉，以治理成效好不好，居民群眾的幸福感強不強，作為檢驗小區(qū)黨建促創(chuàng)建工作的重要指標。一是點單式辦理惠民實事。采取“居民點單-支部派單-黨員領單-群眾評單”的“四單”服務模式，區(qū)直單位下沉黨員常態(tài)化開展“敲門行動”，收集、解決住戶實際困難。截至目前，全區(qū)在職黨員到小區(qū)報到1366人次，部門報到104次，解決小區(qū)創(chuàng)文疑難問題63個。二是經(jīng)常性開展志愿服務。圍繞文明勸導、治安巡邏、環(huán)境治理、矛盾調解、尊老愛幼等公益服務，組建各類小區(qū)志愿服務隊35支，開展志愿服務200余次，推進黨建文化和文明創(chuàng)建進小區(qū)、進樓棟、進住戶，參與黨員群眾達2800余人次，極大破解了“口袋黨員”“隱形黨員”難題，也帶動廣大群眾對文明創(chuàng)建實現(xiàn)“從忍受到接受，從接受到享受”的轉變。郭家鋪街道六房花園小區(qū)黨支部通過開展“大手牽小手 共建文明城”志愿服務活動，將文明的種子播種在孩子們的心中，引導越來越多的家長加入到文明城市創(chuàng)建的隊伍中來。三是常態(tài)化組織評選表彰。組織“十佳十差小區(qū)”評選活動，聚焦居民最為關注、反映最為強烈的問題穴位，對整改不徹底、措施不到位、效果不明顯的小區(qū)進行通報曝光，以評促改，鞏固成果，實現(xiàn)小區(qū)治理常態(tài)化。灌溪佳苑小區(qū)黨支部成立后，11名黨員自發(fā)挨家挨戶上門宣傳文明創(chuàng)建，實行“紅黑榜”制度，齊力破解了小區(qū)內衛(wèi)生死角多、電動車亂停亂放等難題。