東馬社區(qū)位于長沙市望城區(qū)大澤湖街道中心區(qū)域，面積6平方公里，人口4286人，黨員130名。近年來，東馬社區(qū)因地制宜，以盤資產(chǎn)、促轉型、惠民生為目標，不斷創(chuàng)新思路、轉變發(fā)展方式、拓展增收門路，探索出“黨建引領、集聚資源、規(guī)范運作”的集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑，推動村級集體經(jīng)濟高質量發(fā)展。2021年集體經(jīng)濟收入超142萬元，獲評望城區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展十強村十快村等榮譽。

雷鋒廣場（攝影：龍宇）

一、夯基礎，把準集體經(jīng)濟發(fā)展方向

一是配強骨干。成立集體經(jīng)濟組織，由社區(qū)書記兼任集體經(jīng)濟負責人，社區(qū)干部交叉任職，實行村級集體經(jīng)濟組織青老對接。構建村級小型項目平臺，建立鄉(xiāng)村人才庫，回引10余名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，為村級集體經(jīng)濟注入活力。二是摸清底數(shù)。全面開展村級“三資”清理，組織深入摸排，核實山塘水面62處，閑置小學2處。社區(qū)老辦公樓1處，14.4畝社區(qū)紅線用地，農(nóng)貿(mào)市場4500平方米。通過農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺，對閑置田地、屋舍等資產(chǎn)進行承包、租賃、有償轉讓、入股聯(lián)營等，進一步盤活現(xiàn)有存量。三是開好方子。針對現(xiàn)有資產(chǎn)，圍繞發(fā)展“物業(yè)租賃型”、“資源開放型”集體經(jīng)濟，探索公司集約化經(jīng)營模式，有序牽引12家企業(yè)合作到社區(qū)，2021年通過集體經(jīng)濟出租獲得收益50萬元。

彩虹步道（攝影：龍宇）

二、強服務，推動集體經(jīng)濟提質增效

一是在發(fā)揮資源效應上做“加法”。變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，引入新奧燃氣加氣站項目。充分利用閑置資源，將原東馬、東塘兩所小學校區(qū)和社區(qū)老辦公樓進行對外出租，年租金收入達82萬余元。二是在效益不優(yōu)項目上做“減法”。建立集體經(jīng)濟動態(tài)收益臺賬，及時止損，提高收益，將原本由社區(qū)直接管理的東馬農(nóng)貿(mào)市場更換為整體打包出租，每年為村集體增加收益55萬元。三是在聯(lián)動共贏發(fā)展上做“乘法”。堅持“引”“育”協(xié)同，發(fā)揮平臺資源、先進技術、政策優(yōu)惠等優(yōu)勢，吸引200多民在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；以技能培訓為抓手，60余名農(nóng)民變身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“綠領”工人，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)平臺放大“人才+技術”效益，帶領農(nóng)戶致富增收。四是在破解發(fā)展瓶頸上做“除法”。開展自建房安全整治“百日攻堅”行動，對湖南工商大學北門、半邊街重建地進行拆違整治，實行“人車分流”，規(guī)劃商業(yè)步行街和公共停車場項目建設，解決校園周邊環(huán)境秩序混亂、通行不暢等帶來的安全隱患問題。

三、優(yōu)載體，確保集體經(jīng)濟行穩(wěn)致遠

一是黨建領航“穩(wěn)”發(fā)展。發(fā)揮黨建引領作用，推行黨員聯(lián)戶、黨員積分制、黨員先鋒榜等制度，積極開展“微黨課、微故事、微典型、微評議”活動，黨員爭當鄉(xiāng)村振興“排頭兵”和群眾致富增收“領路人”的先鋒意識不斷增強。二是資源整合“穩(wěn)”增長。采取“支部+村級集體經(jīng)濟+公司（協(xié)會）+農(nóng)戶”模式，完善村集體與農(nóng)民利益聯(lián)結機制，整合農(nóng)戶生產(chǎn)工具、勞動力等資源，成立志愿服務隊，提供鏟雪通路、維護修繕、綠化養(yǎng)護等服務，提高需求方租用意愿的同時，美化鄉(xiāng)村環(huán)境，提高居民的滿足感與幸福感。三是健全機制“穩(wěn)”長效。嚴格落實村級財務管理制度，以“四議兩公開”為抓手，管好農(nóng)村集體“錢袋子”。搭建集體經(jīng)濟議事會，共商集體經(jīng)濟發(fā)展良策，積極謀劃原組級集體土地發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟，讓群眾在集體經(jīng)濟發(fā)展中唱主角。

通訊員：楊思源