當(dāng)前，基層社會(huì)的需求與利益日益多元化和復(fù)雜化，基層社會(huì)的矛盾與沖突日益增多，在這一背景下，如何化解基層社會(huì)的矛盾與沖突？如何為公眾提供高效均衡的公共服務(wù)？這些問(wèn)題對(duì)基層治理能力無(wú)疑都提出了巨大挑戰(zhàn)。近年來(lái)，張家界市永定區(qū)著眼基層治理最小單元，聚焦群眾關(guān)心熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展堵點(diǎn)，不斷探索完善基層精細(xì)化治理的新路徑，構(gòu)建起“組織聯(lián)動(dòng)、資源聯(lián)享、活動(dòng)聯(lián)辦”的基層精細(xì)化治理模式，“黨建圈”“服務(wù)圈”“生活圈”三圈發(fā)力，致力于打通社會(huì)治理體系的“最后一公里”，持續(xù)提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

一是組織聯(lián)動(dòng)，打造紅色“黨建圈”。健全黨組織。社區(qū)“兩委”積極推行黨支部“五建”措施（即支部建在小區(qū)上，支部建在網(wǎng)格上，支部建在商圈上，支部建在項(xiàng)目上，支部建在景點(diǎn)上），逐步推動(dòng)黨的組織和工作全覆蓋。截至目前，西溪坪街道彭家巷社區(qū)已成立小區(qū)黨支部8個(gè)，樓棟黨小組84個(gè)，小區(qū)黨支部組建率為100%。依托紅星美凱龍和梅尼購(gòu)物中心兩大經(jīng)濟(jì)體，建立2個(gè)黨支部。根據(jù)行業(yè)相近、區(qū)域相鄰的特點(diǎn)，通過(guò)聯(lián)合組建方式成立6家聯(lián)合黨支部。在新外灘、瓏璟灣、湘軍護(hù)臺(tái)等8個(gè)項(xiàng)目上成立臨時(shí)黨支部。構(gòu)建服務(wù)體系。構(gòu)建“社區(qū)黨總支-小區(qū)黨支部-物業(yè)公司黨支部-企業(yè)黨支部-黨員中心戶(hù)”五方聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系，將轄區(qū)650名“雙報(bào)到”黨員全部編入網(wǎng)格，做到黨員信息入“冊(cè)”、聯(lián)系入“群”，逐步探索構(gòu)建“大黨建、大服務(wù)、大管理”的新格局。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。實(shí)行“黨建引領(lǐng)基層治理”工程，通過(guò)“紅色物業(yè)”、啟動(dòng)“紅色中心”、培育“紅色文化”等舉措，引領(lǐng)帶動(dòng)轄區(qū)黨組織廣泛參與社會(huì)治理工作。啟動(dòng)“紅色領(lǐng)航”工程，強(qiáng)化基層創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。選派黨建指導(dǎo)員分片指導(dǎo)基層工作，積極夯實(shí)基層治理力量。

二是資源聯(lián)享，打造便民“生活圈”。優(yōu)化資源。充分利用臨近市區(qū)兩級(jí)政務(wù)中心地理優(yōu)勢(shì)，采取上門(mén)辦、集中辦、代表等方式不斷創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，2021年以來(lái)，西溪坪街道彭家巷社區(qū)幫辦代辦快辦服務(wù)共1578件，好評(píng)率達(dá)100%。發(fā)揮網(wǎng)格員作用，對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行入戶(hù)摸排并建立臺(tái)賬，做到一企一檔，摸清摸準(zhǔn)底數(shù)，打造規(guī)范高效服務(wù)環(huán)境。引入資源。堅(jiān)持以居民需求為服務(wù)導(dǎo)向，引進(jìn)社會(huì)服務(wù)公司，讓“一門(mén)式”服務(wù)訂單式進(jìn)小區(qū)、進(jìn)樓棟、進(jìn)家庭。建立“湘妹子能量家園”，強(qiáng)化志愿服務(wù)，積極鼓勵(lì)居民參加志愿服務(wù)活動(dòng)，獲取積分兌換實(shí)用物資。與秀云山莊簽訂共建協(xié)議，建立社區(qū)、企業(yè)、居民“三方”共贏(yíng)機(jī)制，社區(qū)婦女在家門(mén)口也能學(xué)習(xí)指尖技藝。整合資源。社區(qū)“兩委”班子實(shí)行“一對(duì)一或一對(duì)多”的方式聯(lián)系服務(wù)小區(qū)開(kāi)發(fā)商、物業(yè)公司和企業(yè)，通過(guò)宣傳政策、了解需求、提質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、兩新組織、開(kāi)發(fā)商整合資源，商免費(fèi)提供陣地和辦公用品。目前，西溪坪街道彭家巷社區(qū)的8個(gè)小區(qū)“鄰里中心”服務(wù)用房均由開(kāi)發(fā)商和物業(yè)公司提供，切實(shí)為小區(qū)居民提供服務(wù)場(chǎng)所。以東岳鑫悅大酒店為中心，依托酒店建成社區(qū)“長(zhǎng)者食堂”，在新外灘小區(qū)建成了張家界市永定區(qū)首家社區(qū)“長(zhǎng)者食堂”，進(jìn)一步解決高齡、低保、散居特困等老年人的吃飯難問(wèn)題。

三是活動(dòng)聯(lián)辦，打造鄰里“服務(wù)圈”。搭平臺(tái)。精準(zhǔn)搭建企業(yè)用工和勞動(dòng)者就業(yè)的信息橋梁，通過(guò)網(wǎng)格群及時(shí)發(fā)布企業(yè)用工信息，助推失業(yè)人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，第一時(shí)間幫助解決企業(yè)用工難問(wèn)題。近三年來(lái)，該社區(qū)解決178人就業(yè)問(wèn)題。建立“暖心家園”，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，落實(shí)對(duì)老弱病殘?jiān)杏椎年P(guān)懷。設(shè)立黨員志愿服務(wù)平臺(tái)“紅色驛站”，提供雨衣雨傘、便民茶水、愛(ài)心藥箱等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。建隊(duì)伍。充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)，開(kāi)展“選擇一崗、貢獻(xiàn)一技、奉獻(xiàn)一日”活動(dòng)，建立志愿服務(wù)工作機(jī)制，每月組織開(kāi)展政策宣傳、安全巡邏、糾紛調(diào)解、扶弱助殘、道德宣講、文明勸導(dǎo)、禁毒宣傳、科普宣傳、消防安全、環(huán)保護(hù)綠、愛(ài)心醫(yī)療、普法維權(quán)、文體娛樂(lè)、法律咨詢(xún)等志愿服務(wù)活動(dòng)。優(yōu)載體。搭建“治安巡邏崗”“政策宣傳崗”“義務(wù)教育崗”“愛(ài)心奉獻(xiàn)崗”“便民服務(wù)崗”“糾紛調(diào)解崗”“環(huán)衛(wèi)勸導(dǎo)崗”“居務(wù)監(jiān)督崗”八種責(zé)任崗位，挖掘各單位和社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)資源，擬定服務(wù)清單，提供黨務(wù)指導(dǎo)類(lèi)、活動(dòng)開(kāi)展類(lèi)、黨性教育類(lèi)等6大類(lèi)10項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，打通黨員參與服務(wù)橋梁。積極探索“以企促社、以社帶企、互利共贏(yíng)”的黨建新模式，邀請(qǐng)開(kāi)發(fā)商、兩新組織定期參加社區(qū)協(xié)商會(huì)議，對(duì)社區(qū)民生問(wèn)題出謀劃策。