近年來(lái)，長(zhǎng)沙市雨花區(qū)在探索物管小區(qū)“四位一體”治理模式基礎(chǔ)上，聚焦老舊小區(qū)環(huán)境差、設(shè)施舊、資金少、無(wú)人管的困境，積極探索物業(yè)公司連片承包和居民自治管理“雙模式”，逐步實(shí)現(xiàn)由“社區(qū)兜底”向“企業(yè)接管”、“單一治理”向“多元共治”的轉(zhuǎn)變，讓老舊小區(qū)迎來(lái)“貼心管家”，共建共享幸福家園。

雨花區(qū)共有老舊小區(qū)267個(gè)，主要集中在內(nèi)城區(qū)。無(wú)“話事人”、無(wú)維修基金、無(wú)門禁、無(wú)物業(yè)公司、無(wú)“看相”……老舊小區(qū)在治理過(guò)程中，面臨著現(xiàn)實(shí)的尷尬：社區(qū)代管，專業(yè)服務(wù)“跟不上”；樓棟零散、規(guī)模較小、物業(yè)費(fèi)低，市場(chǎng)化物業(yè)企業(yè)“不愿管”。為此，雨花區(qū)探索出臺(tái)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理八條措施，鼓勵(lì)支持街鎮(zhèn)引入社會(huì)資本，探索在相近相鄰的老舊小區(qū)“連片打包”引入物業(yè)公司，合理統(tǒng)籌有關(guān)資金政策，利用惠民資金、“三供一業(yè)”移交專項(xiàng)資金等提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充保障，逐步過(guò)渡到物業(yè)公司自主運(yùn)營(yíng)，并在侯家塘街道梓園社區(qū)、東塘街道楓樹山社區(qū)、砂子塘街道桔園社區(qū)等試點(diǎn)“共享物業(yè)”。

楓樹山社區(qū)

如何讓物業(yè)公司引得進(jìn)、留得住？楓樹山社區(qū)創(chuàng)新分步引入、規(guī)范管理，充分發(fā)揮基層黨組織作用，組織黨員干部進(jìn)門入戶，采取召開居民代表會(huì)議、發(fā)放意見征集表等形式，挨家挨戶向居民講解引入規(guī)范化物業(yè)管理政策，逐步打消居民群眾疑慮。實(shí)施“先試行后買單”，先讓居民體驗(yàn)物業(yè)服務(wù)、再收取物業(yè)費(fèi)，并推行物業(yè)服務(wù)“兩改”，即改善小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、改善物業(yè)服務(wù)方式，定時(shí)、定點(diǎn)、定人專業(yè)維護(hù)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備，通過(guò)實(shí)際感受、正面引導(dǎo)，有效破解了老舊小區(qū)治理難題。

“社區(qū)引進(jìn)的‘紅色物業(yè)’服務(wù)熱情，辦事效率高，還很暖心，水管漏水、樓道燈損壞、電路故障、鄰里糾紛，一個(gè)電話隨叫隨到，我們住在這里很舒心?！瘪R家沖小區(qū)的王大爺說(shuō)起小區(qū)物業(yè)時(shí)，豎起了大拇指。位于楓樹山社區(qū)的馬家沖小區(qū)屬于開放式無(wú)物業(yè)小區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，緊臨學(xué)校，小區(qū)租戶多、流動(dòng)性大，管理難度大。楓樹山社區(qū)以“紅色物業(yè)”為切入點(diǎn)，根據(jù)轄區(qū)老舊小區(qū)數(shù)量多、樓棟規(guī)模小、相對(duì)集中的特點(diǎn)，將臨近的三個(gè)老舊小區(qū)由物業(yè)公司統(tǒng)一管理，探索推進(jìn)物業(yè)公司連片管理模式。

梓園社區(qū)

“我們主動(dòng)騰出30平米的物業(yè)辦公用房，對(duì)物業(yè)企業(yè)辦公用水用電全免費(fèi)，確保物業(yè)公司能順利開展各項(xiàng)服務(wù)?！辫鲌@社區(qū)黨委書記王芬說(shuō)。去年11月，梓園社區(qū)將地域鄰近、情況類似的老舊小區(qū)連片整合，利用惠民資金“打包”給同一家物業(yè)公司管理。目前，共享物業(yè)已接管街域內(nèi)19個(gè)小區(qū)58棟居民樓，老舊小區(qū)由“失管”逐漸變?yōu)椤皩９堋薄?/p>

桔園社區(qū)

“萬(wàn)科物業(yè)進(jìn)駐以來(lái)，協(xié)同社區(qū)黨委、居委會(huì)，解決了新塘沖巷交通堵塞、流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)、鐵路沿線環(huán)境惡劣等居民急難愁盼的突出問(wèn)題，全面提升了片區(qū)綜合治理水平?！苯蹐@社區(qū)黨委書記鄧樂(lè)說(shuō)。桔園社區(qū)是典型的純開放式老舊社區(qū)，轄區(qū)內(nèi)共有居民樓185棟，其中154棟為全開放式無(wú)物業(yè)管理樓棟，多為90年代拆遷安置房。

經(jīng)歷了一年的前期走訪調(diào)研、征求意見、民主協(xié)商，桔園社區(qū)引進(jìn)社會(huì)資本萬(wàn)科物業(yè)開展全域服務(wù)，探索黨建引領(lǐng)、全域“智”理新模式，開發(fā)了二維碼管理系統(tǒng)和“市民云報(bào)事”小程序，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)小區(qū)問(wèn)題隨時(shí)上報(bào)、及時(shí)處理，極大提高了問(wèn)題處理的效率，補(bǔ)齊了老舊小區(qū)的管理短板，還省下了不少人力巡查的成本。

“我們就是無(wú)物業(yè)小區(qū)里的物業(yè)大管家，提供24小時(shí)市容巡查、治安防控、應(yīng)急處置、志愿服務(wù)、管家服務(wù)等綜合治理服務(wù)，為社區(qū)減輕負(fù)擔(dān)，更好地為居民服務(wù)。”桔園社區(qū)物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說(shuō)。

此外，雨花區(qū)積極創(chuàng)新，在雨花亭街道、砂子塘街道等老舊小探索“黨建+居民自治”模式。轄區(qū)內(nèi)越來(lái)越多的老舊小區(qū)擁有了“貼心管家”，走出了一條黨建引領(lǐng)、企業(yè)參與、社會(huì)協(xié)同、居民自治的新路子。