走進益陽市赫山區(qū)衡龍橋鎮(zhèn)，寬敞整潔的柏油公路，阡陌縱橫的農(nóng)田水利，初具規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)，干凈漂亮的農(nóng)家院落.......處處散發(fā)著美麗鄉(xiāng)村的濃厚氣息。每戶農(nóng)家院落，墻上貼著附有網(wǎng)格員信息的紅色卡片格外亮眼。

衡龍橋鎮(zhèn)位于益陽市東南部，毗鄰寧鄉(xiāng)市，鎮(zhèn)域面積86平方公里，下轄13個村（社區(qū)），常住人口5萬余人。近年來，衡龍橋鎮(zhèn)為進一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用，提升黨建引領(lǐng)基層治理效能，破解企業(yè)安全生產(chǎn)、交通安全、防溺水、防火災壓力大，邊界地區(qū)社情民意復雜等問題，搶抓鄉(xiāng)村數(shù)字治理試點契機，堅持黨建引領(lǐng)數(shù)字治理，推進“網(wǎng)格化+扁平化”管理模式，以數(shù)字政府建設(shè)為牽引，帶動“全域數(shù)治”，助力基層社會治理從“盲治”向“精治”，從“群治”向“智治”轉(zhuǎn)變，推動基層治理能力不斷提升。

政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)格化”基層治理更“溫暖”

健全網(wǎng)格化管理體系，打破村組局限，立足鎮(zhèn)情村情，科學劃分網(wǎng)格。由各村（社區(qū)）黨總支書記為總網(wǎng)格長，安排村支“兩委”干部為網(wǎng)格長，網(wǎng)格長負責本網(wǎng)格內(nèi)五長制（路長、林長、河長、水庫長、田長）及其他民生工作。衡龍橋鎮(zhèn)共劃分為536個網(wǎng)格，有83名網(wǎng)格長、536名網(wǎng)格員，自網(wǎng)格化工作開展以來，網(wǎng)格員共收集群眾訴求及意見建議1208條，辦結(jié)問題1195個，辦結(jié)率達98.9%。政務(wù)服務(wù)由以前的“定時服務(wù)”向“實時服務(wù)”轉(zhuǎn)變，群眾辦事由以前“靠腿跑”到“碼上到”，實現(xiàn)實時高效解難題?；鶎又卫硇∈隆案瘛苯鉀Q，大事“網(wǎng)”聯(lián)動，服務(wù)群眾“零距離”，民生服務(wù)更“溫暖”。

“處理速度太快了，才一會工夫，倒了的樹就重新栽種好了……”12月5日，家住華林村的劉女士發(fā)現(xiàn)六合堂美麗屋場的小樹昨晚被風吹倒了，熱心腸的她通過微信“網(wǎng)小格”反映了相關(guān)情況，網(wǎng)格員在“接單”后很快到現(xiàn)場處理好了，并將處理結(jié)果及時反饋給了劉女士。

通過網(wǎng)格化服務(wù)功能，群眾足不出戶即可“點單”反映訴求，網(wǎng)格員“接單”后依照相關(guān)程序及時處置，并由群眾進行星級評定。五級組織上下聯(lián)動，進一步延伸黨建觸角，激活黨建“神經(jīng)末梢”，基層治理更“溫暖”。

安全監(jiān)管“智能化” 基層治理更“精準”

衡龍橋鎮(zhèn)搭建一個“數(shù)據(jù)共享、功能集成、扁平一體、運行高效、執(zhí)行有力”的基層智慧治理平臺，平臺具備指揮調(diào)度、所見即所通、多元基層智慧治理應(yīng)用場景，滿足安全監(jiān)管多元需求，讓智能化成為破解安全監(jiān)管難題的“技術(shù)密碼”。

衡龍橋鎮(zhèn)引入無人機巡航、紅外感知、AI人臉識別算法等功能，在全鎮(zhèn)13個村（社區(qū)）村民（黨群）服務(wù)中心及會議室設(shè)置了26組攝像頭，在交通要道、河壩、學校等重要節(jié)點共布點279個，鋪設(shè)406路攝像頭，在全鎮(zhèn)29座水庫布設(shè)了球機+槍機兩路攝像頭，引入了具有AI算法的防溺水預警系統(tǒng)，采集了全鎮(zhèn)4000余名學生的人臉信息和對應(yīng)家長、老師的電話號碼，通過智能語音及時提醒，指揮中心進行視頻巡查時也可以直接喊話勸返。除固定點位，衡龍橋鎮(zhèn)還配置了兩臺行業(yè)版無人機，作為移動點位開展動態(tài)的“智能化、大范圍、大視野”的應(yīng)急巡檢。防溺水、秸稈禁防汛抗燒、森林防火、旱、禁捕退捕等安全監(jiān)管的一鍵式報警。

“報告指揮中心，13：30分，無人機在巡航過程中發(fā)現(xiàn)衡龍橋村委樓后方100米位置有疑似火點，請求立即派人過來核實處理?！薄笆盏?，馬上派人過來核實處理?！边@是今年秋收時節(jié)衡龍橋鎮(zhèn)智能化處置秸稈焚燒火點調(diào)度現(xiàn)場。

從智能防溺水安全到智能巡河管理，從森林防火到智能消防，衡龍橋鎮(zhèn)已巡查收集森林防火點預警信息45條，防溺水信息106條，協(xié)助破解公安刑事案件5起，安全實現(xiàn)安全監(jiān)管“高精度”。

矛盾化解“ 一體化” 基層治理更“快速”

衡龍橋鎮(zhèn)構(gòu)建智慧黨建、智慧公安等部門間完善的數(shù)據(jù)整合共享機制，破解各系統(tǒng)數(shù)據(jù)不兼容難題，推進數(shù)據(jù)整合共享，積極探索運用數(shù)字化手段提升矛盾糾紛化解效能。統(tǒng)籌兼顧智慧黨建、“六長制”、精準防疫、綜合治理等重點工作，匯總相關(guān)信息數(shù)據(jù)，實時分析處理，打造信息匯聚的高地，為矛盾糾紛調(diào)處提供依據(jù)。實現(xiàn)矛盾糾紛化解從“碎片化”向“一體化”、從“群眾跑”到“數(shù)據(jù)跑”的轉(zhuǎn)變。強調(diào)民生服務(wù)，群眾“吹哨”、部門“報到”，充分發(fā)揮83名網(wǎng)格長、536名網(wǎng)格員作用，由被動服務(wù)變身為主動服務(wù)，解決群眾急難愁盼問題。實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。將矛盾糾紛等社會風險化解在萌芽狀態(tài)、解決在初始階段。

自開展數(shù)字化矛盾糾紛調(diào)處以來，衡龍橋共收到各類群眾矛盾糾紛315起，有效化解298起，矛盾化解率達到94%，矛盾糾紛總量實現(xiàn)了逐月下降，糾紛重復發(fā)生率從原來的12%以上已下降至5%左右，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生影響惡劣的刑事案件。刑事、治安案件發(fā)案率別下降35%、50%，侵財案件發(fā)案率下降50%，兩車被盜發(fā)案率下降82%，未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故，群眾安全感和滿意度得到極大增強。

基層治理，數(shù)字化改革是牽引力，更是加速度。智慧治理平臺的打造，形成群眾反映問題→平臺收集、分析處置問題→網(wǎng)格長辦結(jié)問題的“扁平化”管理模式，減少了層級管理，為鄉(xiāng)村治理插上了智慧的‘翅膀’。下一步，衡龍橋鎮(zhèn)將繼續(xù)推出更多直達村（社區(qū)），直達群眾，直達民生的各類應(yīng)用場景，讓群眾享受到更多數(shù)字化改革帶來的紅利。