石門縣維新鎮(zhèn)峽峪河村是湖南省人民檢察院2020-2022年的聯(lián)點鄉(xiāng)村振興村。該村位于石門縣西北部，距維新鎮(zhèn)政府8公里，距縣城62公里。由于地處山區(qū)，資源匱乏、交通不便、人居分散。全村總面積14.4平方公里，耕地1790畝，林地19810畝，未利用土地280畝，無集體經(jīng)濟(jì)和可建設(shè)集體用地。全村戶籍人口420戶1268人，脫貧戶57戶183人，低保29人，特困戶6戶6人，監(jiān)測戶8戶18人，重殘20人，常年外出務(wù)工人員達(dá)500人，占全村人口40%，脫貧后經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍非常薄弱。

2020年來，湖南省人民檢察院積極響應(yīng)黨中央和習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的號召,認(rèn)真貫徹落實省委省政府的部署和要求，制定《2021-2022年省院鄉(xiāng)村振興駐點村峽峪河村鄉(xiāng)村振興工作規(guī)劃》，聚焦鞏固脫貧成果、夯實振興基礎(chǔ)、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村共建共治的“四大任務(wù)”，推動村民安飲提質(zhì)工程、道路改造提質(zhì)工程、村級中心廣場工程、鳳凰尖道路擴(kuò)修建、村級道路亮化工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級“六大工程”，高質(zhì)量推進(jìn)駐峽峪河村鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)。

緊扣“零返貧”這道底線

持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果

把防返貧作為首要任務(wù)，嚴(yán)格實施動態(tài)監(jiān)管，開展常態(tài)化清零排查，實現(xiàn)動態(tài)清零，確保脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有序銜接、平穩(wěn)過度。

精準(zhǔn)識別，摸清底數(shù)。組織工作隊員與村“兩委”開展鞏固脫貧成果“大走訪”，深入田間地頭、群眾家中，走村串戶傾心交淡，弄清群眾急難愁盼事，做到對全村307戶農(nóng)戶走訪全覆蓋，規(guī)范資料臺帳14本。對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災(zāi)等收入大幅縮減，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，開展定期檢查、動態(tài)管理，建立“民情臺賬”，對所有農(nóng)戶實施“一戶一畫像”；堅持“應(yīng)納盡納”“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”原則，按照“申請?zhí)峤?、入戶核查、村居公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核”的程序，及時調(diào)整納入監(jiān)測戶4戶。

全面結(jié)對，不留空檔。按照“四不摘”幫扶要求，重點做好“邊緣監(jiān)測戶、低保戶、五保戶、重病重殘戶、建檔立卡戶”的結(jié)對工作，落實幫扶機制，確保不出現(xiàn)一例返貧。對全村57戶已脫貧戶實施結(jié)對幫扶，其中8戶監(jiān)測戶實施“一對一”針對性幫扶，49戶脫貧戶采取采取由省院各內(nèi)設(shè)機構(gòu)實施結(jié)對聯(lián)系走訪，在密切黨群關(guān)系中提升幫扶質(zhì)效。

精準(zhǔn)幫扶，一戶一策。堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，對易返貧各類人員實行分類施策，有效降低返貧風(fēng)險。對以臍橙、稻田種植、家畜養(yǎng)殖業(yè)等種養(yǎng)植業(yè)為主要收入的脫貧戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶，累計發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補8萬元；對外出務(wù)工的脫貧戶加強技能培訓(xùn)，提升勞務(wù)輸出價值，發(fā)放外出務(wù)工交通補助費；對因年老、重病、重殘等失去勞動力的，以醫(yī)療救助、社保兜底手段幫扶，為7名就業(yè)困難人員提供公益性崗位，每年發(fā)放補助3萬元；為監(jiān)測戶和家庭困難戶共14人購買“惠民?！?。

緊扣“利民生”這個中心

抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為主要“民心工程”來抓，按照“缺什么建什么”的原則，聚焦“六大工程”，下大力氣解決了出行難、用水難、用電難、集會難等急難愁盼問題，共爭取建設(shè)資金679.7萬元，項目資金216萬元，村容村貌煥然一新，村民的獲得感和幸福感進(jìn)一步得到提升。

道路擴(kuò)寬提標(biāo)，解決出行難。加快推進(jìn)通村組道路、入戶道路、產(chǎn)業(yè)路改造提質(zhì)、擴(kuò)建亮化建設(shè)，拓寬進(jìn)村路2.1公里，加固河堤78米，打造幸福彩虹路820米，硬化通組產(chǎn)業(yè)路400余米，擴(kuò)寬提質(zhì)鳳凰尖機耕道4公里，新修機耕道5條，打通臍橙、煙葉種植面積和運輸能力。遷移電桿33根、變壓器1個，購置路燈100桿、簡易路燈50盞，在進(jìn)村主干道、彩虹路等全線安裝亮化，方便了村民夜間出行。

文化場所提檔，解決集會難。新建同心文化廣場、峽峪河村口廣場及紅軍水磨坊休閑廣場共1413個平方，為村民休閑娛樂、健身學(xué)習(xí)、農(nóng)產(chǎn)品展銷提供了場地和載體，滿足群眾日益增長的精神文化需求。

安飲工程提質(zhì)，解決用水難。開展了攔水壩和污水處理工程,對被沖毀的過河水壩進(jìn)行重建加寬，新建翻修溝渠1.9公里，新建1座污水處理系統(tǒng)，做好了蓄水及灌溉工作，妥善處理村民生活污水。購置水凈化設(shè)備、消毒設(shè)備，新建蓄水池1座，新鋪設(shè)管線2530米，安裝水表250戶，有效解決上坪片村民季節(jié)性缺水和停水問題。

電網(wǎng)改造提速，解決用電難。針對電壓過低、線路老化嚴(yán)重、村民用電緊張、部分村民小組因電力不足不能正常使用電器的問題，積極爭取鳳凰尖電網(wǎng)改造項目，目前該項目已立項，工程春節(jié)前將改造到位。

緊扣“促發(fā)展”這個重點

全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

堅定不移地抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個“牛鼻子”，緊貼村情民情實際，著力在科學(xué)種植、融合發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)上發(fā)力，不斷提升“造血”功能，持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

培育支柱產(chǎn)業(yè)激發(fā)內(nèi)生動力。圍繞“一果一葉”謀篇布局，培育致富帶頭人，邀請臍橙種植專家和煙葉技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)，組織開展4批次臍橙產(chǎn)業(yè)技術(shù)講座，利用村級廣播定期普及科學(xué)種植技術(shù)，提升臍橙、煙草種植水平和產(chǎn)品品質(zhì)，目前全村臍橙達(dá)到900畝，煙葉達(dá)到260畝，實現(xiàn)年產(chǎn)值450萬元。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，成立由14戶脫貧戶參加的養(yǎng)蜂合作社，與本地專家簽訂服務(wù)協(xié)議，確保脫貧戶增收受益，目前養(yǎng)蜂合作社每戶每年分紅200元。

推進(jìn)農(nóng)文旅融合提升發(fā)展活力。深度挖掘峽峪河村自然生態(tài)、鄉(xiāng)村文化資源潛力，因地制宜推動農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游相融合，建設(shè)鄉(xiāng)村振興車間，將水磨坊打造成集生產(chǎn)、旅游、文化“三位一體”的綜合景點，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，積極引進(jìn)電商平臺，探索“從田園到客戶”一站式銷售，實現(xiàn)村民就地創(chuàng)業(yè)增收。

做強集體經(jīng)濟(jì)厚植發(fā)展?jié)摿?。針對村集體經(jīng)濟(jì)空白的情況，依托特色產(chǎn)業(yè)，做好系統(tǒng)規(guī)劃，實施村級集體經(jīng)濟(jì)積極壯大兩年行動。組織村集體和村民以資金、土地、勞動力等入股，帶動村集體和村民穩(wěn)定增收，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)增收13萬元，其中烤煙分成收入7萬元，巖蛙基地入股金收入4萬元，村集體公益林收入2萬元。對280畝拋荒未開發(fā)地，邀請農(nóng)林學(xué)教授實地查看、科學(xué)研判、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)大打好基礎(chǔ)。

緊扣“強基礎(chǔ)”這個根本

持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村共建共治

堅持黨建在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用，打造堅強有力的村“兩委”班子，建強干部黨員隊伍，全面提升村治理能力。

強支部提能力。把建強村“兩委”班子、夯實村級組織作為硬任務(wù)硬指標(biāo)，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障。針全村黨員平均年齡達(dá)59歲，年齡老化、后備力量不足的情況，及時補選2名支委，發(fā)展年輕黨員1名。結(jié)合支委會、黨員大會、微信群、宣傳櫥窗、春冬訓(xùn)等平臺，全力抓好黨員干部的理論學(xué)習(xí)和思想政治教育。嚴(yán)格落實“四議兩公開”制度，提升支部依規(guī)依法辦事、管事的自覺性。面對2022年全村610畝農(nóng)作物受災(zāi)的嚴(yán)重旱情，村黨支部以身作責(zé)、率先垂范，組織黨員干部和村民全力開展抗旱保收，購買抽水泵4臺，出動義務(wù)工80余人次，送水60余噸，有力保障了村民生活和農(nóng)作物灌溉用水，支部戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強。

強文化促宜居。扎實推進(jìn)人居環(huán)境整治工作，通過大會發(fā)動、廣播宣傳等形式，引導(dǎo)發(fā)動群眾樹立文明意識，養(yǎng)成文明習(xí)慣。建立月講評、季通報、定期會議等制度，推選老黨員擔(dān)任村衛(wèi)生協(xié)會會長，落實村干部常態(tài)化檢查、包片村干部隨機抽查、發(fā)現(xiàn)問題及時公布、片組長第一時間督促整改，形成處處有人管、全員抓落實的良好局面；結(jié)合峽峪河特點，對紅軍水磨坊周邊環(huán)境進(jìn)行美化，制作特色農(nóng)耕雕塑，完成6個幸福屋場建設(shè)，繪制11幅鄉(xiāng)村振興墻體畫；將“廁所革命”作為“頭號工程”來抓，完成農(nóng)廁改造94戶，解決村民如廁難問題。

強治理優(yōu)服務(wù)。堅持自治、德治、法治引導(dǎo),在提升村級綜合治理上想辦法、出實招。深化“黨建引領(lǐng)+村民自治”模式，依托村民會議、村民代表會議、村民理事會、村民監(jiān)督委員會等，促進(jìn)群眾參與鄉(xiāng)村治理。注重典型引導(dǎo)，持續(xù)開展“道德模范家庭”““文明衛(wèi)生家庭”等評選活動，對因修路涉及土地占用的近百個家庭進(jìn)行表揚，激發(fā)群眾參與村級建設(shè)熱情。發(fā)揮司法部門優(yōu)勢，針對村民在遺產(chǎn)繼承、土地權(quán)屬、婚姻家庭等方面的認(rèn)識誤區(qū)，幫助完善村規(guī)民約，做好法律咨詢和矛盾調(diào)解；開展“民法典進(jìn)鄉(xiāng)村”“法治下鄉(xiāng)村進(jìn)校園”宣講活動，發(fā)放法律宣傳資料1400余份，開展普法教育和法律咨詢500余人次，確保法律服務(wù)進(jìn)村組、惠百姓。