今年來，懷化市將兩新黨組織組建攻堅(jiān)行動(dòng)納入懷化市基層黨建“四大行動(dòng)”重點(diǎn)任務(wù)之一，探索建立“三個(gè)堅(jiān)持”工作機(jī)制，推動(dòng)兩新黨組織組建攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。4-11月份，全市新組建黨組織349個(gè)，新增黨組織覆蓋兩新組織數(shù)880個(gè)。

堅(jiān)持“三個(gè)到位” 把好組建“方向盤”

組織領(lǐng)導(dǎo)到位。市委兩新工委成立組建攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定組建攻堅(jiān)行動(dòng)方案，組織召開動(dòng)員部署會(huì)，分解落實(shí)工作任務(wù)，責(zé)任到部門到人。各縣市區(qū)委兩新工委、市直綜合（行業(yè)）黨委比照市里模式，成立相應(yīng)組建攻堅(jiān)專班，結(jié)合各地實(shí)際，制定實(shí)施方案，有序推薦組建攻堅(jiān)。

調(diào)度指導(dǎo)到位。實(shí)行“一周一調(diào)度、半月一跟蹤、一月一例會(huì)”工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組每月綜合一次組建攻堅(jiān)情況和動(dòng)態(tài)，先后組織召開動(dòng)員部署會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、調(diào)度會(huì)、碰頭會(huì)等7次，下發(fā)工作提示6次，攻堅(jiān)行動(dòng)通報(bào)5期。有針對(duì)性地到各縣市區(qū)、綜合行業(yè)黨委、企業(yè)調(diào)研4次，實(shí)地指導(dǎo)幫助基層黨組織解決問題，傳導(dǎo)工作壓力。

責(zé)任落實(shí)到位。健全責(zé)任鏈條，將組建攻堅(jiān)行動(dòng)作為兩新工委年度第一要?jiǎng)?wù)，列入工作要點(diǎn)，納入市直各綜合（行業(yè)）黨委述職評(píng)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容，推動(dòng)各地各單位進(jìn)一步落實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任。對(duì)組建攻堅(jiān)行動(dòng)慢、成效不明顯和組建不實(shí)不細(xì)的單位，約談縣市區(qū)委兩新工委書記4次，下發(fā)督辦函2個(gè)，有力推動(dòng)了工作落實(shí)。

堅(jiān)持“三個(gè)先行” 下好組建“先手棋”

摸排先行。按照“五個(gè)清楚”要求，建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，對(duì)新增、停業(yè)已注銷、未注銷兩新組織實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新臺(tái)賬。

黨組織孵化先行。依托市縣區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)服務(wù)中心等探索建立黨建孵化服務(wù)基地，打造黨組織孵化、管理、服務(wù)、黨員教育管理、黨務(wù)培訓(xùn)、志愿服務(wù)、群團(tuán)組織建設(shè)一體的黨建工作平臺(tái)，為企業(yè)黨員群眾提供業(yè)務(wù)咨詢、黨建活動(dòng)陣地平臺(tái)、文體活動(dòng)空間、閱讀休閑等豐富多元的服務(wù)。辰溪縣創(chuàng)新建立懷化首家兩新組織黨建孵化服務(wù)基地，從“孵化黨組織、孵化黨員、孵化黨務(wù)工作者、孵化黨內(nèi)活動(dòng)”四個(gè)方面發(fā)力，為非公企業(yè)開啟了“紅色導(dǎo)航”，有力推動(dòng)了黨企共建雙贏。

制度標(biāo)準(zhǔn)先行。先行梳理黨支部組建條件、流程、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，確保新建黨組織有據(jù)可循、快速上手。對(duì)摸排出來擬建黨支部的企業(yè)，制定“一企一策、一社一策”，建立“未建立黨組織”、“應(yīng)建未建黨組織”、“近期預(yù)建黨組織”臺(tái)賬，將組建任務(wù)分解到月，責(zé)任落實(shí)到人，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理，確保組建更加精準(zhǔn)、更有效率。

堅(jiān)持“三個(gè)突出”按下攻堅(jiān)“加速鍵”

突出宣傳教育引導(dǎo)。充分發(fā)揮各地各單位黨建陣地作用，采取集中培訓(xùn)、黨內(nèi)活動(dòng)、發(fā)放宣傳冊(cè)及線上線下相結(jié)合方式，加大非公企業(yè)和社會(huì)組織理想信念、愛國主義和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，引導(dǎo)兩新組織聽黨話、跟黨走。7月，市委兩新工委圍繞把黨的組織建在經(jīng)濟(jì)社會(huì)最活躍的細(xì)胞上對(duì)縣市區(qū)組織部部務(wù)會(huì)成員、科室負(fù)責(zé)人，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織委員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，對(duì)組建攻堅(jiān)進(jìn)行了再動(dòng)員再部署。今年市縣兩級(jí)兩新工委、市直各行業(yè)系統(tǒng)組織開展兩新領(lǐng)域黨組織書記培訓(xùn)班23期，培訓(xùn)1200人次，有力的提升新建黨組織業(yè)務(wù)水平。

突出重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)。重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)15個(gè)省級(jí)園區(qū)企業(yè)、新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)、專精特新“小巨人”及社會(huì)組織加強(qiáng)摸排及組建。懷化高新區(qū)采取大力推行包保責(zé)任制，組建“娘家人”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，園區(qū)13個(gè)行業(yè)部門下沉第一線，全覆蓋包保123家企業(yè)推動(dòng)組建攻堅(jiān)，主動(dòng)幫助企業(yè)紓困解難，園區(qū)非公企業(yè)黨組織覆蓋率由年初的30.02%提升至87.06%。

突出聯(lián)系服務(wù)指導(dǎo)。用活用好黨建指導(dǎo)員制度，市委兩新工委聘請(qǐng)專職指導(dǎo)員4名，對(duì)口服務(wù)指導(dǎo)所有市直綜合（行業(yè)）黨委組建工作，各縣市區(qū)和市直各綜合（行業(yè)）黨委選派黨建指導(dǎo)員1200名，督促指導(dǎo)各企業(yè)及黨組織開展攻堅(jiān)行動(dòng)。對(duì)新組建的黨支部，因地制宜開展“八個(gè)一”活動(dòng)，推動(dòng)新建黨組織“硬件過硬、軟件變強(qiáng)”。組織各綜合（行業(yè)）黨委、黨建指導(dǎo)員適時(shí)開展“回頭看”、現(xiàn)場幫扶活動(dòng)，逐步解決新組建黨組織書記黨建業(yè)務(wù)不熟、黨組織生活不經(jīng)常、黨員管理不規(guī)范、工作制度不落實(shí)、陣地建設(shè)進(jìn)度慢等諸多問題。