近年來(lái)，湘西州以“五進(jìn)小區(qū)”城市基層治理模式為抓手，積極構(gòu)建“街道+社區(qū)+小區(qū)”三級(jí)黨建服務(wù)陣地體系，扎實(shí)推進(jìn)小區(qū)黨群服務(wù)站建設(shè)，充分發(fā)揮小區(qū)在城市治理中的作用，不斷強(qiáng)化服務(wù)站政治功能和服務(wù)功能，努力把小區(qū)打造成為居民學(xué)思踐悟的重要陣地、服務(wù)黨員群眾的重要平臺(tái)、示范引領(lǐng)的重要窗口。

微心愿墻，黨員幫助群眾實(shí)現(xiàn)愿望

主動(dòng)靠前，陣地建到居民家門(mén)口

根據(jù)黨員分布建平臺(tái)。以小區(qū)黨群服務(wù)站為主體，通過(guò)協(xié)調(diào)物業(yè)用房、業(yè)主共有架空層改造等方式統(tǒng)籌建設(shè)，立足居住小區(qū)黨員、社區(qū)黨支部黨員、機(jī)關(guān)社區(qū)報(bào)到黨員等群體，在全州596個(gè)居民小區(qū)建立黨組織548個(gè)，小區(qū)黨群服務(wù)站115個(gè)，著力打造集商談議事、學(xué)習(xí)交流、休閑娛樂(lè)、便民服務(wù)為一體的小區(qū)服務(wù)平臺(tái)。

圍繞志愿服務(wù)組隊(duì)伍。以小區(qū)為單位組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)，設(shè)置小區(qū)黨群服務(wù)站公示欄，公開(kāi)黨員志愿服務(wù)信息，確保居民遇事有人理、困難有人幫。強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流，圍繞小區(qū)內(nèi)易出現(xiàn)的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，定期組織衛(wèi)生健康、科普宣傳等培訓(xùn)，切實(shí)提高全體居民的安全意識(shí)和整體素質(zhì)。

整合資金投入強(qiáng)保障。通過(guò)上級(jí)撥付、社區(qū)共建、小區(qū)自籌等方式，多方籌集小區(qū)黨群服務(wù)站建設(shè)經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)相關(guān)縣市、湘西高新區(qū)將陣地建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，動(dòng)員各小區(qū)物業(yè)籌措資金150余萬(wàn)元，切實(shí)保障服務(wù)站高效運(yùn)行。

精準(zhǔn)對(duì)接，服務(wù)送進(jìn)千家萬(wàn)戶

“三員”管理機(jī)制推動(dòng)網(wǎng)格治理精準(zhǔn)化。以樓棟、門(mén)牌號(hào)為單元建立重點(diǎn)人員、特殊群體等工作臺(tái)賬，每個(gè)小區(qū)配備一名兼職網(wǎng)格員，明確網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)、物管聯(lián)絡(luò)員“三員”職能，實(shí)行分類分級(jí)管理，將責(zé)任細(xì)化到崗到人，任務(wù)量化到月到天，形成“發(fā)現(xiàn)上報(bào)、指揮派遣、處置反饋、任務(wù)核查、考核評(píng)價(jià)、事件歸檔”六步閉環(huán)事務(wù)處理流程。建立小區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)路巷智能化監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)可能引發(fā)群體矛盾、引起治安問(wèn)題、影響社會(huì)穩(wěn)定等方面的信息進(jìn)行提前研判，切實(shí)保障小區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

“紅黑名單”制度規(guī)范物業(yè)管理。全面摸清“商住開(kāi)發(fā)樓盤(pán)、集資建房、單位開(kāi)發(fā)樓盤(pán)、房改房及改制企業(yè)院落、城中村”五類小區(qū)底數(shù)，建立健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)“紅黑名單”制度和準(zhǔn)入制度，明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須由三家報(bào)名競(jìng)選，由第三方公司進(jìn)行評(píng)議，把好物業(yè)服務(wù)“入口關(guān)”。通過(guò)小區(qū)黨群服務(wù)站將業(yè)主滿意度、黨群服務(wù)站評(píng)價(jià)意見(jiàn)納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信檔案，作為住建部門(mén)評(píng)價(jià)企業(yè)信用的重要內(nèi)容，對(duì)連續(xù)兩年進(jìn)入黑名單的企業(yè)，由住建部門(mén)將其從項(xiàng)目招標(biāo)單位中移除。

“微改造”解決群眾煩心事。按照“定格、定員、定責(zé)、定崗”的四定原則，組織黨員及志愿者開(kāi)展志愿服務(wù)，常態(tài)化進(jìn)行“面對(duì)面”走訪，及時(shí)傾聽(tīng)收集群眾的操心事、煩心事、揪心事，掌握群眾所思所想所盼。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，強(qiáng)化聯(lián)點(diǎn)支部、兩委干部、小區(qū)居民交流聯(lián)系，及時(shí)了解掌握社情民意，推動(dòng)“受理、調(diào)解、反饋”制度高效運(yùn)轉(zhuǎn)。積極協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)商、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)，切實(shí)解決了一大批小區(qū)“停車難、崎嶇路、不亮燈、臭水溝”等居民群眾“急難愁盼”問(wèn)題。吉首市針對(duì)群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題投入資金8000余萬(wàn)元，實(shí)施惠民項(xiàng)目197個(gè)，提質(zhì)改造建設(shè)路燈60余處、停車場(chǎng)35個(gè)。

“文明實(shí)踐”樹(shù)小區(qū)文明新風(fēng)尚。將新時(shí)代文明實(shí)踐中心向小區(qū)延伸，在有條件的小區(qū)建立新時(shí)代文明實(shí)踐站，大力開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐進(jìn)小區(qū)活動(dòng)，通過(guò)倡導(dǎo)小區(qū)文明公約，開(kāi)展文明評(píng)比，定期舉辦法治講堂、道德講堂等，推動(dòng)法治、德治、文藝等進(jìn)小區(qū)，積極倡導(dǎo)尊老愛(ài)幼、鄰里和諧傳統(tǒng)美德。組織開(kāi)展模范評(píng)選、見(jiàn)義勇為先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等系列活動(dòng)，推選和宣傳可親、可信、可學(xué)的先進(jìn)典型，全力營(yíng)造互幫互助、鄰里和睦的良好社會(huì)新風(fēng)尚。

文明創(chuàng)建進(jìn)小區(qū)

黨群連心，合力聚到小區(qū)一線

建強(qiáng)一線組織。明確每個(gè)黨群服務(wù)站由1名社區(qū)支委成員或小區(qū)黨員骨干任站長(zhǎng)，1-2名物業(yè)管理人員或業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副站長(zhǎng)，相關(guān)小區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)工作人員、業(yè)委會(huì)成員為工作站成員。同時(shí)，充分吸納在職黨員、警察、教師、醫(yī)護(hù)人員等專技人員加入小區(qū)黨群志愿服務(wù)隊(duì)伍，切實(shí)豐富服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)水平、增強(qiáng)服務(wù)合力。

發(fā)揮群眾力量。積極督促物業(yè)與業(yè)委會(huì)主動(dòng)作為，根據(jù)小區(qū)的實(shí)際情況，切實(shí)加大安保巡邏、保潔清掃，環(huán)境維護(hù)等日常管理力度，重點(diǎn)關(guān)注小區(qū)停車位、違規(guī)違建、綠化建設(shè)、公共設(shè)施等民生領(lǐng)域問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)小區(qū)面貌改觀、環(huán)境安居舒適、居民滿意度提升。

培養(yǎng)參與意識(shí)。通過(guò)支部引領(lǐng)、群眾參與、社會(huì)助力，小區(qū)居民的主人翁意識(shí)不斷增強(qiáng)，“人人都是小區(qū)參與者、人人都是小區(qū)建設(shè)者”的氛圍日漸濃厚。小區(qū)居民參與疫情防控、安全隱患排查、禁毒宣傳引導(dǎo)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙預(yù)防等工作的積極性顯著提高。今年新冠疫情期間，在小區(qū)黨群服務(wù)站的帶動(dòng)下，全州5萬(wàn)多小區(qū)居民自愿投身疫情防控，開(kāi)展疫苗接種和宣傳工作等，有效保障了居民生命健康安全。