志愿服務是社會文明進步的重要標志，是基層社會治理的有力推手。習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，“完善志愿服務制度和工作體系?！苯陙?，天元區(qū)深入推進“幸福鄰聚里”城市基層黨建民心工程，打造“新區(qū)志愿”服務品牌，探索志愿服務積分制，強化基層黨組織和黨員干部在志愿服務中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，將志愿服務與百姓需求有效對接，建設“人人有責、人人盡責、人人享有”的基層治理共同體，推動實現(xiàn)志愿服務“零距離”。
以黨建為引領，黨員帶頭當先鋒
堅持黨建引領，充分挖掘基層黨組織和黨員隊伍志愿服務帶頭人，建強組織，打造一批志愿服務項目。組建志愿服務隊。按照“一小區(qū)一志愿服務隊”要求，依托小區(qū)黨員、樓棟長、骨干志愿者、自治組織成員、熱心群眾等先進分子，組建228支小區(qū)“幸福鄰里志愿服務隊”，實現(xiàn)小區(qū)志愿服務全覆蓋。挖掘服務領頭雁。激活小區(qū)有能力、有時間、有奉獻精神的黨員力量，帶頭開展志愿服務工作。來自文家沖社區(qū)志愿者領頭人林勇，白鶴社區(qū)最美紅袖章志愿服務隊隊長譚利平，佳美社區(qū)志愿服務隊副隊長王勇，白鶴小學黨支部書記張艷春等一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，通過充分發(fā)揮身邊榜樣作用，吸納更多居民加入志愿服務隊伍。打造服務項目。圍繞案例積分，重點打造無償獻血、見義勇為、“一約四會”移風易俗等品牌案例；圍繞居民群眾需求，打造新區(qū)志愿·一路有“禮”文明勸導、新區(qū)志愿·餐桌有“禮”等品牌項目；圍繞全國文明城市創(chuàng)建，打造“文明街長”品牌項目，作為優(yōu)秀典型在全市推廣借鑒。“送醫(yī)上門”、“居家養(yǎng)老服務”、“晚霞港灣·敲心門送愛心餐”“親子愛心聯(lián)盟”等一批基層志愿服務項目應運而生，激活天元區(qū)基層治理的新動能。建設服務站點。在已有的108個新時代文明實踐中心、所、站的基礎上，將志愿服務陣地建設延伸到小區(qū)。目前，泰山公館、藍溪谷、花園一村等一批小區(qū)先后建立了新時代文明實踐點、睦鄰驛站、示范崗，實現(xiàn)群眾需求在哪里，志愿服務觸角就延伸到哪里，志愿服務站點建到哪里，志愿服務圈就覆蓋、拓展到哪里。
以創(chuàng)新為驅動，志愿服務有活力
依托村（社區(qū)）新時代文明實踐中心，創(chuàng)新工作理念和方法，搭建志愿服務平臺，深化新時代文明實踐內(nèi)涵，讓志愿服務不斷煥發(fā)新活力。服務理念創(chuàng)新。在全國率先提出“終身積分、星級評定、禮遇褒獎”的理念，對志愿者實行積分終身累加，根據(jù)積分實行星級評定，給予同時享受積分兌換和星級禮遇的禮遇褒獎，形成志愿服務體系的良性循環(huán)。服務方法創(chuàng)新。全國首推案例制積分，對無法用時長衡量的志愿服務通過公開發(fā)布案例依例執(zhí)行。目前，全區(qū)無償獻血、見義勇為、勵志創(chuàng)業(yè)品牌一幫一項目等案例制積分申報3900余條。服務平臺創(chuàng)新。自主開發(fā)“新區(qū)志愿APP”，打造“掌上志愿者之家”，黨員干部積極在平臺亮身份，充分整合“線上+線下”資源，開設需求申報和認定平臺，實現(xiàn)居民點單、平臺派單、志愿者接單的服務模式，更好滿足老百姓需求。
以需求為導向，服務群眾有溫度
以群眾需求為導向，積極開展機關干部進小區(qū)、社情民意請來等系列活動，讓志愿服務更有溫度。全覆蓋下沉。選派95支工作隊、415名機關干部下沉城市無物業(yè)小區(qū)、安置小區(qū)和城中村，“小區(qū)黨組織+業(yè)主委員會+小區(qū)居民志愿者”的治理新格局初顯雛形。9000余名在職黨員到居住地社區(qū)（小區(qū)）報到、亮身份，累計開展志愿服務活動10000余場次。疫情期間，3000余名志愿者化身宣傳員、送貨員、服務員，收集群眾需求、聯(lián)系保供商超，幫助居民團購蔬菜、代購藥品，為孤寡老人、困難居民等特殊群體提供上門服，助力全區(qū)在主城區(qū)率先實現(xiàn)靜默管理，保障了居民群眾生活需求。精細化管理。按照“合理布局、界定清晰、方便管理、責任明確、便于服務”的原則，將全區(qū)300多個小區(qū)劃分為500余個全科網(wǎng)格，將網(wǎng)格內(nèi)的人口居住情況、各類民生事件等具體信息，準確采集錄入到網(wǎng)格管理系統(tǒng)中，實行動態(tài)變更。各小區(qū)以居民需求為導向，開展“一月一主題、月月有活動”、“村居民代表常態(tài)化聯(lián)系服務群眾”等小區(qū)黨建引領基層治理系列活動，志愿者通過入戶走訪、社情民意請進來等行動，全方位了解居民急難愁盼問題。沉浸式惠民。黨員干部們利用工作之余的時間來到小區(qū)，參與并引導居民參與基層社會治理。在天意樓小區(qū)，修復了監(jiān)控、引進了充電樁，拆除存在安全隱患的油煙管；耀華新村里，為小區(qū)解決停車難題；榮華居小區(qū)，進行衛(wèi)生和車輛收費管理改革，推動居民實施自治管理……
以褒獎為動力，志愿服務更長效
出臺《株洲高新區(qū)（天元區(qū)）志愿服務終身積分、星級評定、禮遇褒獎辦法（試行）》，結合村（居）民代表常態(tài)化聯(lián)系服務群眾工作，探索建立和完善志愿者激勵機制，推動志愿服務制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。注重獎勵。設置嘉許激勵、優(yōu)先評優(yōu)表彰等十個方面的激勵舉措，每年發(fā)布禮遇星級志愿者的激勵措施，對星級志愿者進行統(tǒng)一認定和獎勵，讓有德者更有所得。做實禮遇。成立“貢享聯(lián)盟”，上線“新區(qū)志愿”APP “禮遇超市”，在全區(qū)范圍內(nèi)招募貢享愛心商家289家、愛心達人43個，線下禮遇超市25家，累計兌換6萬積分，形成“人人貢、人人享”正向循環(huán)。彰顯榮譽。每兩年組織評選“新區(qū)志愿十大功勛人物”10名，給予管轄區(qū)域內(nèi)中小學校學位優(yōu)待，對品牌志愿服務項目、優(yōu)秀志愿者進行典型宣傳，讓身邊人講述身邊事，讓身邊事感動身邊人，強化志愿者的自豪感、獲得感、社會認同感，真正讓志愿服務與城市發(fā)展同頻共振，滲透社會生活的各個領域，成為基層治理中不可或缺的有生力量。（龔湘華 唐子斐 趙天羽 ）
