“小小的二維碼解決大問題，對于我們上班族來說，真的非常方便?！奔易∮昊▍^(qū)東塘街道楓樹山社區(qū)的居民黃立開心地說。前幾日小區(qū)門口化糞池堵塞，黃立用手機掃描單元樓道里的“楓鄰哨”二維碼，將問題反饋到社區(qū)智慧云平臺，小區(qū)片長和單元長第一時間趕到實地查看，并聯(lián)系相關部門，2個小時內就解決了問題。
這是雨花區(qū)推行單元長制以來，幫助解決居民急難愁盼問題的一個縮影。
一
去年11月以來，雨花區(qū)針對基層治理難入微、難匹配、難動員的“末梢困境”，做實居民代表常態(tài)化聯(lián)系服務群眾工作，探索推行單元長制，選配2.26萬名單元長參與基層治理，受到居民點贊認可。
堅持抓點促面，雨花區(qū)分別選取侯家塘、東塘、雨花亭、井灣子等4個街道進行試點，并在試點街道按單位型小區(qū)、物業(yè)小區(qū)、無物業(yè)小區(qū)分類試行，就如何選優(yōu)單元長開展探索，明確按照“群眾推薦（個人自薦）-社區(qū)、小區(qū)黨組織把關-街道聯(lián)審-公開公示（聯(lián)系戶、社區(qū)）-街道備案”等程序，把符合條件的人員選為單元長。
▲井湘社區(qū)單元長工作室。
單元長能否發(fā)揮好作用，人員選配、高效服務是關鍵。雨花區(qū)創(chuàng)新“網(wǎng)格長-片長-單元長”三級聯(lián)動體系：將每個社區(qū)劃分為一個網(wǎng)格，由社區(qū)黨組織書記擔任網(wǎng)格長；合理劃分片區(qū)，以100-500戶標準劃分若干片，設片長，由社區(qū)“兩委”成員或其他社區(qū)專職工作人員擔任；精細劃分單元，根據(jù)樓棟單元分布，設立若干單元長，就近就便聯(lián)系5-15戶居民，由居住在本單元內的居民代表擔任，不足的由機關企事業(yè)單位在職黨員、小區(qū)黨組織委員、業(yè)委會成員和物業(yè)服務企業(yè)員工等擔任，負責上情下達、下情上傳、服務群眾、化解矛盾、凝聚合力等工作。
二
讓單元長成為政策“宣傳員”、民情“聯(lián)絡員”、矛盾“調解員”、文明“示范員”！2.26萬名單元長通過建立微信群、發(fā)放聯(lián)系卡、公開聯(lián)系方式等方式，在樓棟單元亮明身份，收集社情民意，重點加強與脫貧戶、低保戶、五保戶和老弱病殘幼等特殊人群所在戶的聯(lián)系，對重點聯(lián)系戶每月上門走訪不少于1次，對所聯(lián)系戶每季度上門走訪不少于1次。
構建問題反映、處理、督辦、反饋的閉環(huán)工作機制，是單元長制生命力的根本。對于所聯(lián)系戶反映的困難問題，單元長一個工作日內作出答復；單元長不能解決的，及時轉片長，三個工作日內予以化解；片長不能解決的，及時轉網(wǎng)格長，五個工作日內組織協(xié)商；對超出社區(qū)黨組織能力范圍的，及時提交街道或相關職能部門辦理。
▲楓樹山社區(qū)居民掃描“楓鄰哨”二維碼反映問題。
為提高群眾訴求反映、問題解決效率，東塘街道楓樹山社區(qū)在轄區(qū)便利店、菜鳥驛站、樓棟單元等人員聚集地設立“楓鄰哨”，居民通過掃描二維碼，即可快速將問題反饋到社區(qū)“天天見”單元長制的平臺，做到“您‘碼’上說，我馬上辦”！截至目前，累計收集居民有關民生服務、物業(yè)管理、政策業(yè)務咨詢等訴求31條，已解決28條。
三
2.26萬名單元長就是2.26萬對黨延伸到群眾中的民情“觸角”、2.26萬個矛盾“減震器”。通過單元長制的探索實踐，雨花區(qū)在強化黨建引領基層治理、精準為民服務等方面找到了載體和抓手，提升了治理效能，凝聚了民心人心，解決了一大批居民群眾的急難愁盼問題。
▲左家塘街道官塘沖社區(qū)單元長幫居民修水管。
“以前因為用水的事，幾次想搬家?！睎|塘街道華銀園小區(qū)的居民吳女士說道，該小區(qū)居民樓因為水壓低，3樓以上的居民經(jīng)常無水可用。此外，由于管網(wǎng)老化漏水嚴重，小區(qū)欠下了巨額水費，甚至陷入了不時斷水的窘境。去年，由市委主要領導牽頭，在市、區(qū)、街道、社區(qū)四級共同努力下，華銀園小區(qū)正式啟動水改。社區(qū)黨委選出單元長代表、水改臨時志愿小組、居民代表三支隊伍齊抓共管，并充分發(fā)揮單元長協(xié)商議事作用，通過單元長上門走訪、電話溝通，解散5年之久的業(yè)委會再次成立。目前小區(qū)庭院管網(wǎng)改造工程已全面完工，1699戶居民今年將安心用水。
“小區(qū)舊改換了新顏，我和老婆子也能下樓休閑咯！”家住雨花亭街道華云社區(qū)大吉小區(qū)五樓的高爹爹滿是感謝。大吉小區(qū)是老舊小區(qū)，住戶以老年人居多，“懸空老人”出行難一直是單元長李支援的一個心結。在了解到社區(qū)將對老舊小區(qū)加裝電梯的消息后，李支援挨家挨戶征求意見，主動宣傳答疑，調解矛盾分歧，讓該單元住戶在今年年初坐上了期盼已久的電梯。
同時，雨花區(qū)將通過政策激勵、走訪慰問、榮譽引領、評選“最美居民代表”“最美單元長”等活動，激發(fā)單元長服務群眾內生動力，并將對治理成效好、形成了品牌效應的示范單位，給予專項工作經(jīng)費支持。
