24小時(shí)“不打烊”社區(qū)的“秘笈”

——長(zhǎng)沙東瑞社區(qū)探索構(gòu)建基層治理共建共治共享格局取實(shí)效

走進(jìn)長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)東岸街道東瑞社區(qū)，整潔、干凈、優(yōu)美的環(huán)境讓人眼前一亮。漫步林蔭道上，迎著微涼的春風(fēng)，仿佛可以透過這清新的畫面，感受到居民們和諧安寧的生活氛圍。

在該社區(qū)公共服務(wù)中心，一面擺滿了獲獎(jiǎng)證書的榮譽(yù)墻，見證著社區(qū)工作人員和居民群眾攜手共建美麗家園的成績(jī)和努力。2020屆文明社區(qū)、2021年度先進(jìn)基層黨組織、2022 年省級(jí)充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)……這個(gè)剛成立3年的社區(qū)，充分展現(xiàn)出它的實(shí)力和風(fēng)采。

“不論是居民業(yè)務(wù)辦理，還是治安防護(hù)、應(yīng)急處置等各項(xiàng)工作，我們都基本實(shí)現(xiàn)24小時(shí)‘不打烊’?！睎|瑞社區(qū)黨總支書記、居委會(huì)主任劉樹笑道。

黨建聚力

打造紅色物業(yè)

“我們屬于純居民社區(qū)，轄內(nèi)有商品房4000余套，住戶來自四面八方。既沒有回遷農(nóng)民，也沒有單位宿舍?！眲浠貞洠骸埃ㄉ鐓^(qū)）剛成立時(shí)，我們一個(gè)人也不認(rèn)識(shí)?！彼硎荆谶@樣的背景下，小區(qū)物業(yè)便成為基層治理的首要抓手。

為此，社區(qū)指導(dǎo)轄內(nèi)2家物業(yè)公司成立“兩新”黨組織，完善制度建設(shè)和陣地建設(shè)，培育第一批紅色隊(duì)伍。在此基礎(chǔ)上，物業(yè)公司管理層和社區(qū)“兩委”班子成員“雙向進(jìn)入”、交叉任職。社區(qū)黨總支負(fù)責(zé)人兼任物業(yè)公司副經(jīng)理職務(wù)，同時(shí)選聘物業(yè)公司“兩新”黨組織書記為社區(qū)兼職委員，參與社區(qū)治理。

為推進(jìn)深度融合、便于溝通交流、優(yōu)化服務(wù)工作，2021年10月，社區(qū)公共服務(wù)中心增設(shè)物業(yè)服務(wù)窗口，將物業(yè)客服中心移至社區(qū)政務(wù)大廳，實(shí)行聯(lián)合辦公。

熊民是轄內(nèi)長(zhǎng)城物業(yè)中房瑞致二期項(xiàng)目經(jīng)理，他的辦公室就在社區(qū)公共服務(wù)中心4樓。“聯(lián)合辦公以來，我們推行了‘延時(shí)服務(wù)’，將社區(qū)辦事大廳的服務(wù)時(shí)段延長(zhǎng)到晚上10點(diǎn)，由社區(qū)工作人員和物業(yè)客服人員輪流值守。”他介紹，在延時(shí)時(shí)段來辦理業(yè)務(wù)的，大多是白天忙于工作的中青年，截至目前有百余人。

“我們還要學(xué)習(xí)處理社區(qū)工作，感覺擔(dān)子變重了?！毙苊裉寡裕瑒傞_始特別不習(xí)慣，但渡過磨合期后，實(shí)際上工作效率比以前更高。“一方面，雙方業(yè)務(wù)本身就有很多交叉重合的地方；其次有利于互幫互助。比如當(dāng)我們遇到棘手的業(yè)主矛盾，社區(qū)就會(huì)義不容辭地出面調(diào)解?！彼f。

目前，社區(qū)窗口人員和物業(yè)客服人員通過互相學(xué)習(xí)培訓(xùn)，已做到業(yè)務(wù)互通，讓居民能在政務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)“一站式辦理”；物業(yè)安保、客服等全部工作人員，均已編入社區(qū)網(wǎng)格。

劉樹認(rèn)為，這種方式能實(shí)現(xiàn)共贏。對(duì)社區(qū)而言，充實(shí)了基層工作力量；對(duì)物業(yè)而言，尤其有利于推動(dòng)與上級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)；對(duì)居民而言，確保事事有落實(shí)、件件有回應(yīng)，不存在‘踢皮球’現(xiàn)象，有問題要多方一起解決。

因地制宜

精準(zhǔn)服務(wù)居民

“購(gòu)買2桶12L礦泉水”，2月9日，長(zhǎng)城物業(yè)客戶管家郭霞玲，在“一應(yīng)驛站”客戶端上，接到了東瑞社區(qū)居民邱先生的訂單，5分鐘內(nèi)便完成了回復(fù)處理，并安排志愿者送貨上門。

郭霞玲介紹，該軟件由社區(qū)與一家科技公司合作開發(fā)，目前在轄區(qū)居民中的安裝率超85%。這款A(yù)PP提供購(gòu)物、借用工具、報(bào)事報(bào)修等線上預(yù)約服務(wù)，還能實(shí)時(shí)查詢社區(qū)三務(wù)公開的相關(guān)內(nèi)容和小區(qū)物業(yè)公共收益使用情況。郭霞玲說：“不論訂單是否可以按時(shí)完成，我們都會(huì)跟居民取得聯(lián)系，反饋結(jié)果?！?/p>

“一應(yīng)驛站”提供定制化服務(wù)，它所對(duì)應(yīng)的線下實(shí)體店——“E應(yīng)驛站”，擁有一支200余人的志愿者隊(duì)伍，由轄區(qū)老黨員、愛心人士、居民業(yè)主和愛心商戶構(gòu)成，可提供與線上訂單相對(duì)應(yīng)的線下服務(wù)。與此同時(shí)，驛站也是外賣員、快遞員的“紅色之家”，他們可在此休息、加熱食品或?yàn)槭謾C(jī)充電等。

完善定制化服務(wù)、提高服務(wù)精準(zhǔn)性、確保為民辦實(shí)事的基礎(chǔ)，是了解居民遇到的困難和問題。劉樹介紹，社區(qū)牽頭組織物業(yè)公司、中交地產(chǎn)、轄區(qū)主要單位企業(yè)、建筑工地負(fù)責(zé)人，每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，收集并協(xié)調(diào)解決居民業(yè)主反饋的意見和轄內(nèi)重大矛盾。自成立以來，社區(qū)先后爭(zhēng)取資金200余萬(wàn)，解決了小區(qū)圍欄更換、下水道堵塞等多項(xiàng)民生問題。

精準(zhǔn)服務(wù)更要貼合實(shí)際需求。東瑞社區(qū)居民以中青年為主，殘疾人、老年人等群體人數(shù)較少，青少年兒童成為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。社區(qū)引入社會(huì)組織，專門針對(duì)青少年兒童的成長(zhǎng)發(fā)展提供各項(xiàng)服務(wù)，建設(shè)兒童之家。充分發(fā)揮社區(qū)老干部、老專家、老教師等群體在青少年校外教育中的特殊作用，還發(fā)動(dòng)幼兒園教師、退休老人、共青團(tuán)員擔(dān)當(dāng)流動(dòng)兒童的“代理家長(zhǎng)”和義務(wù)輔導(dǎo)員，一系列舉措取得了實(shí)際效果，居民滿意度較高，2021年獲評(píng)湖南省級(jí)示范兒童之家。

整合資源

共治也要“智”治

為充分整合資源，社區(qū)牽頭組織轄區(qū)3家物業(yè)公司安保人員打破小區(qū)界限，建立戶籍民警、綜治巡防、物業(yè)安保、志愿巡邏聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。自開展聯(lián)勤巡邏以來，妥善處置治安問題40余起，現(xiàn)場(chǎng)抓獲涉嫌盜竊人員3名。

2021年，社區(qū)還協(xié)調(diào)物業(yè)公司投入資金80余萬(wàn)元建設(shè)智慧數(shù)據(jù)中心，集成停車場(chǎng)管理系統(tǒng)、樓宇設(shè)施設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、智慧電梯等方面數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)以設(shè)備來管設(shè)備。這讓小區(qū)日常管理維護(hù)的大量工作，得以轉(zhuǎn)移到后方進(jìn)行集中式、流水線、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，從以前主動(dòng)巡邏式工作轉(zhuǎn)變?yōu)樽詣?dòng)智能巡檢與重點(diǎn)響應(yīng)相結(jié)合，既提高了效率也節(jié)省了人力?！叭缃?，我們只需要1至2名工作人員，就能監(jiān)測(cè)到整個(gè)樓盤的數(shù)百項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)備?！币幻飿I(yè)工作人員笑著說。

2022年，社區(qū)與轄內(nèi)鐵塔湖南分公司合作，將“云視聯(lián)”系統(tǒng)應(yīng)用到社區(qū)治理。這是一套動(dòng)靜態(tài)行為捕捉、智能告警的高清監(jiān)控設(shè)備。劉樹介紹，該設(shè)備能監(jiān)控亂倒渣土、交通事故、高空拋物、堆放垃圾等多種行為，涵蓋綜合治理等各方面的日常管控工作。目前轄內(nèi)5個(gè)網(wǎng)格已實(shí)現(xiàn)點(diǎn)位全覆蓋，可24小時(shí)進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警處置。

“有一次去鐵塔湖南分公司處置停車位的問題，剛好在那兒看到了這套設(shè)備，就想著社區(qū)也很需要，一定想辦法引入?！眲浔硎?，這也是鐵塔公司在全國(guó)第一次將該設(shè)備用于社區(qū)治理。2023年春節(jié)期間，社區(qū)便運(yùn)用“云視聯(lián)”系統(tǒng)對(duì)煙花定點(diǎn)燃放的落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，提高了工作質(zhì)效。

“找準(zhǔn)雙方的核心訴求和共同利益，是推動(dòng)合作的關(guān)鍵?！眲渲匾曎Y源的挖掘和整合，更重視資源的科學(xué)分配和智慧運(yùn)用。他表示，下一步希望能促進(jìn)居商融合，建成轄內(nèi)商業(yè)聯(lián)盟，讓商戶在社區(qū)留得下來、發(fā)展得更好，也讓居民群眾生活更便利、福利更豐厚。

如何聚人心、形合力，不斷優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)共建共治共享？東瑞社區(qū)一直在以實(shí)際行動(dòng)探索這個(gè)問題的答案，書寫基層治理的答卷?！吧钤谶@里，是安心的、幸福的、滿意的，我覺得很好?！本用窨餇敔攲?duì)未來充滿信心。