習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告指出，“健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能”“健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，加強(qiáng)基層組織建設(shè)”。湘潭市雨湖區(qū)昭潭街道將居民代表聯(lián)系服務(wù)群眾試點(diǎn)工作作為貫徹落實(shí)二十大精神的重要舉措，以黨建引領(lǐng)為統(tǒng)攬，持續(xù)做實(shí)扁平化治理，讓居民群眾的“心聲”變“掌聲”。

針對(duì)基層治理“最后一米”難入微、難匹配、難動(dòng)員等困境，街道多次進(jìn)行走訪調(diào)研，積極探索扁平化治理與居民點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)群眾工作深度融合路徑，創(chuàng)新探索建立了貫通“街道—社區(qū)—片—組—代表”的居民代表服務(wù)基層組織體系。科學(xué)劃片分組設(shè)代表，把全街8個(gè)社區(qū)按包聯(lián)到戶的標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)劃分，將轄區(qū)內(nèi)的居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、單位等各要素、人員全部“擰成一股繩”，實(shí)現(xiàn)人口、空間“兩個(gè)全覆蓋”，讓居民代表將群眾的需求“一網(wǎng)打盡”，各項(xiàng)政策也通過居民代表“上下貫通”，真正用“繡花功夫”做基層治理。

立足扁平化治理起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“一片一組一代表”

街道黨工委成立調(diào)研小組，由黨工委書記張堅(jiān)任組長，按照扁平化治理空間、人員全覆蓋的原則。在街道、社區(qū)召開“一片一組一代表”工作部署會(huì)、民情懇談會(huì)，按照扁平化治理現(xiàn)有區(qū)塊劃分片區(qū)，片長即治理員，在原有355名協(xié)理員的基礎(chǔ)上選優(yōu)配強(qiáng)，招募“高人”、“能人”、“賢人”三類人才一批，采用公開招募一批、居民自薦一批。短短一周，新增258名居民代表，實(shí)現(xiàn)區(qū)塊“神經(jīng)末梢”全覆蓋。街道還扎實(shí)開展居民代表增能培訓(xùn)，將居民代表履職培訓(xùn)納入全年全科式治理員、協(xié)理員培訓(xùn)計(jì)劃，今年以來，以區(qū)塊“會(huì)客廳”為陣地，舉辦3期小區(qū)“老友匯”、社區(qū)“圓桌派”，共話代表感受、共商職責(zé)機(jī)制，并成立“社區(qū)自治研修團(tuán)”，以不斷強(qiáng)化居民代表的工作職責(zé)，穩(wěn)步推進(jìn)昭潭街道居民共治共建。

找準(zhǔn)居民服務(wù)基點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“黨員群眾一片情”

街道黨工委通過走訪摸清底數(shù)、弄清需求、理清思路，遵循“就近就便、自主自愿”原則，對(duì)現(xiàn)有居民代表及居民進(jìn)行分類結(jié)對(duì)。推動(dòng)在職黨員、居民骨干真正“沉下去”，就近對(duì)轄區(qū)內(nèi)孤寡老人、低保戶等困難群體重點(diǎn)結(jié)對(duì)，堅(jiān)持每月多次上門走訪，做到“有事您找我，沒事我找您”；推動(dòng)居民代表自主選擇交往密切、情況熟悉、地域相近的群眾優(yōu)先結(jié)對(duì)，每月定期開展“一月一課一片一實(shí)踐”等鄰里活動(dòng)，進(jìn)一步深化鄰里之情；推動(dòng)社區(qū)內(nèi)律師、醫(yī)生、教師等有一技之長的能人擔(dān)任居民代表，依托校社合作模式，推廣組建各具特色的法律援助、醫(yī)療保健、疫情防控等志愿服務(wù)隊(duì)53支，真正做到“戶戶報(bào)名，棟棟響應(yīng)”。

在社區(qū)選配居民代表后，街道通過居民代表打通線上線下“次元壁壘”，通過居民代表走訪入戶，“千年雨湖”平臺(tái)線上收集等形式，強(qiáng)化問題上報(bào)、訴求解決等功能，拓寬線上線下服務(wù)渠道，僅配選居民代表以來就解決群眾困難375個(gè)。徹底改過去“上面千條線，下面一根針”為“上面千條線、下面千根針”，真正做到“群眾一吹哨，干部來報(bào)道?！?/p>

暢通治理效能堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“一社一鄰一家人”

昭潭街道黨工委秉持“黨員干部帶頭干，分片劃組戶包干，一片一組一代表，一社一鄰一家人”的理念，以扁平化治理為抓手、深入家園黨建“143工作法”，通過“一片一組一代表”，為居民搭建交流互助平臺(tái)，暢通治理效能關(guān)鍵“堵點(diǎn)”。

“無論大事小事，只要是居民的‘心頭事’，那就都是居民代表的事”這是居民代表組長賀喬宜面對(duì)嚴(yán)峻的疫情形勢時(shí)常念叨的一句話，她帶頭發(fā)起“鄰里互助，藥品共享”行動(dòng)，動(dòng)員居民60余人參與其中，出資出物，棟棟響應(yīng)，為居民在疾病寒冬鑄造一把“防火傘”。居民代表唐大明通過走訪收集了小區(qū)電力隱患，主動(dòng)對(duì)接鏈接相關(guān)部門，成功解決變壓器安裝矛盾問題，為居民的電力使用筑起一道安全“防火墻”。

居民代表不僅僅會(huì)解決居民“心頭事”，還能模范帶頭，促進(jìn)居民鄰里和諧“心花放”。居民代表姜述強(qiáng)是昭潭街道“尋找發(fā)光的你”挖掘的先進(jìn)典型人物，在疫情防控期間長期堅(jiān)持幫忙社區(qū)核酸檢測工作，助力文明創(chuàng)建積極向好，酷暑時(shí)期頂著烈日天天為小區(qū)綠化帶澆水，他還主動(dòng)承擔(dān)所在小區(qū)天驕公寓樓道保潔、定期巡查消防滅火器。正是在他的影響下，居民們不僅自發(fā)的擔(dān)當(dāng)樓道清掃責(zé)任，還主動(dòng)參與到街道、社區(qū)治理當(dāng)中來，真正體現(xiàn)了“鄰里一家親，有事你說話”。

“只要我的身體還能動(dòng)，我隨時(shí)聽從組織召喚，帶頭積極響應(yīng)。”這是居民代表張冬祥常常掛在嘴邊的一句口頭禪。近兩年，新冠肺炎疫情形勢嚴(yán)峻，張冬祥同志積極主動(dòng)投身到一線，到社區(qū)參與 “我當(dāng)先鋒、踐初心”疫情防控工作，她每天與社區(qū)工作人員一起逐戶排查重點(diǎn)地區(qū)人員情況，勸導(dǎo)居民群眾不要隨便出門，出門一定要戴口罩做好防護(hù)，發(fā)放疫情防控的宣傳資料，她經(jīng)常帶著消毒水，抹布，掃帚等工具對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各個(gè)公共區(qū)域、角落、樓梯間進(jìn)行清掃消毒，保障居民群眾的安全。作為一名居民代表，她不畏艱險(xiǎn)、沖鋒在前，堅(jiān)持在防疫第一線站崗值守，用行動(dòng)踐行了初心和使命。

社區(qū)治理離不開居民的參與，從“旁觀”到“參與”，從“局外人”到“主人翁”，從“陌鄰”到“睦鄰”，居民代表為昭潭街道帶來了新面貌。居民代表作為聯(lián)系服務(wù)群眾的“連心橋”，能更好地帶動(dòng)群眾參與自治共治，大家漸漸從“外人”發(fā)展成“一家人”，逐漸成為共建家園“共同體”中的一員，共同建設(shè)“人人有責(zé)、人人參與、人人享有”的有溫度有愛心的街區(qū)。