臨澧縣：做活三篇文章 推動富民強村

——臨澧縣佘市橋鎮(zhèn)蔣家村發(fā)展集體經(jīng)濟典型案例

佘市橋鎮(zhèn)蔣家村位于臨澧縣城西部，是文學巨匠丁玲的故鄉(xiāng)。全村總面積8.56平方公里，轄30個村民小組，810戶3055人。村“兩委”成員7人，村黨總支下設(shè)3個黨支部，共有黨員129人。2014年納入省級貧困村，2017年脫貧退出。近年來，蔣家村充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，堅持“紅色旅游+綠色生態(tài)”的發(fā)展思路，走出了一條紅色旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的新路子，先后被評為“全國民主法治示范村”“湖南省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村”“湖南省美麗鄉(xiāng)村精品村”“湖南省鄉(xiāng)村旅游重點村”“湖南省同心美麗鄉(xiāng)村”“湖南省最美瀟湘文化陣地”。

一、堅持黨建引領(lǐng)，做活產(chǎn)業(yè)發(fā)展文章。充分調(diào)動干部、黨員、群眾三方積極性，聚力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。干部帶頭干。村“兩委”一班人認真謀劃、主動作為，多次邀請專家實地調(diào)研、現(xiàn)場指導，結(jié)合村情實際，探索出了一條“黨建引領(lǐng)+生態(tài)農(nóng)業(yè)”的發(fā)展路子。以茅屋崗果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社為主體，大力發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)，建成智慧大棚120個，面積近300畝，已形成擁有黃桃、李子、櫻桃、蔬菜等多種生態(tài)果蔬的采摘園，2022年接待縣內(nèi)外游客8萬人次。黨員當模范。產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，由村黨總支牽頭，“兩委”干部自己掏錢帶頭示范，流轉(zhuǎn)土地種植藤椒1000畝、油茶4000畝，年創(chuàng)收5000元/畝，以實實在在的效益提振產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心。在村干部的帶動下，130多名黨員加入合作社，為集體經(jīng)濟發(fā)展注入強大動能。群眾跟著干?？吹綆ь^的一批黨員嘗到了甜頭，400多名群眾主動參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后建起了精品油茶園、果蔬采摘園、農(nóng)耕文化園、自然蜂蜜園、農(nóng)家花卉園等15個產(chǎn)業(yè)基地，2022年總產(chǎn)值近1000萬元。

二、發(fā)揮名人效應(yīng)，做活紅色文旅文章。依托豐富的歷史人文資源，著力打造文旅融合“新高地”。擦亮丁玲名片。圍繞丁玲生平、文學創(chuàng)作和革命事跡等挖掘紅色故事，打造精品紅色旅游路線。投資3200多萬元建設(shè)丁玲故居，配套丁玲文化廣場、丁玲文學創(chuàng)作基地、文學會館、丁玲人生景觀道路，景區(qū)旅游功能不斷拓展，被列為“全國愛國主義教育示范基地”“省級文物保護單位”和國家3A級旅游景區(qū)。培植民宿文化。以鄉(xiāng)村旅游為抓手，充分利用本土文化資源和生態(tài)資源，吸引社會投資2000多萬元，培育耘溪山間、茅屋崗生態(tài)農(nóng)莊等精品民宿，建成“臨澧味道”農(nóng)產(chǎn)品展示中心。結(jié)合村民集中建房、宜居小區(qū)建設(shè)試點，重點打造“民宿一條街”，規(guī)劃建設(shè)連片民宿20棟，打造成集旅游、餐飲、娛樂、農(nóng)耕體驗為一體的集中休閑地。激發(fā)鄉(xiāng)賢潛能。成立鄉(xiāng)賢理事會，深入挖掘本土鄉(xiāng)賢資源，鼓勵鄉(xiāng)賢能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極引導鄉(xiāng)賢在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理等方面建言獻策，培育鄉(xiāng)賢“智囊團”，目前已吸引10名鄉(xiāng)賢能人回村。積極開展“最美鄉(xiāng)賢”評選活動，廣泛宣傳鄉(xiāng)賢文化，以鄉(xiāng)情為紐帶廣泛凝聚各方力量參與鄉(xiāng)村振興。

三、盤活資源資產(chǎn)，做活集體增收文章。深入推進“三變+”改革，通過租賃、承包等形式盤活村集體資產(chǎn)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。澄清底子。根據(jù)《佘市橋鎮(zhèn)蔣家村“三變”改革工作方案》，分級分類清產(chǎn)核資，悉數(shù)盤點村內(nèi)資源資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)等，注重對連片資源提取“公約數(shù)”，對閑散資源合并“同類項”，最大限度地利用好村級資源資產(chǎn)，促進村集體增收。召開村民大會明確產(chǎn)權(quán)歸屬，完善集體資產(chǎn)管理制度和監(jiān)管體系，保障資源資產(chǎn)科學化利用。創(chuàng)新模式。一方面，采取“村集體+合作社（+龍頭企業(yè)）+農(nóng)戶”的模式，形成村集體以項目、農(nóng)田水利資源入股，合作社以資金入股，公司以技術(shù)入股，農(nóng)戶以土地入股的利益聯(lián)結(jié)機制，吸收農(nóng)村勞動力就業(yè)。另一方面，堅持多樣化發(fā)展模式，探索物業(yè)出租、勞務(wù)組織、資源發(fā)包、電子商務(wù)等多種模式，拓寬增收渠道。優(yōu)化分配。以貢獻大小、股權(quán)比例為主要參考，綜合考量脫貧人口等方面因素，進行產(chǎn)業(yè)分紅，激發(fā)各方面積極性，形成良性循環(huán)。2022年，村集體經(jīng)濟收入達80萬元，提供就業(yè)崗位800多個。