近年來，資興市八面山瑤族鄉(xiāng)打造民生服務(wù)綜合體，著力解決鄉(xiāng)村民生服務(wù)“弱勢(shì)群體多、服務(wù)資源少、群眾需求廣、供給不均衡”的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，構(gòu)筑起鄉(xiāng)村治理共同體，以有限社會(huì)資源激發(fā)無限自治活力，形成了共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局，獲評(píng)湖南省第二批基層治理創(chuàng)新典型案例。

“合”“和”與共“辦民事”，便民惠民“零距離”

整合資源，構(gòu)建民生服務(wù)“一盤棋”。整合村民活動(dòng)室、新時(shí)代文明實(shí)踐講堂、24小時(shí)圖書館、留守兒童之家、家長(zhǎng)學(xué)校、市民學(xué)校、老年學(xué)校等陣地資源，打造社交休閑、理論宣講、文化學(xué)習(xí)、便民服務(wù)等4大功能場(chǎng)所，滿足回應(yīng)村民休閑娛樂、精神文化、養(yǎng)老扶幼、便民服務(wù)、議事協(xié)調(diào)等多方面需求與關(guān)切。目前，綜合體日均村民到訪量超100人次，村民幸福感在“家門口”得到提升。

融合力量，凝聚自治服務(wù)“一股勁”。將新時(shí)代文明實(shí)踐所、老年協(xié)會(huì)、志愿者服務(wù)隊(duì)、婦女聯(lián)合會(huì)等社會(huì)團(tuán)體有機(jī)結(jié)合，整合新時(shí)代文明實(shí)踐志愿者、“五老”志愿服務(wù)者、“巾幗”志愿服務(wù)者等自治隊(duì)伍，鏈接本地大學(xué)生志愿者資源，推行“支部+社團(tuán)+村民”自治管理模式。現(xiàn)有注冊(cè)志愿者1235名，其中常駐志愿者135名，志愿者年活躍度達(dá)90%，凝聚起綜合性志愿自治服務(wù)團(tuán)結(jié)力量。

聚合功能，織密基層服務(wù)“一張網(wǎng)”。設(shè)置便民服務(wù)平臺(tái)，聚合應(yīng)急、綜治、民政、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保等執(zhí)行力量和資源，推行“老百姓點(diǎn)單、綜合體派單、志愿者接單、訴求人評(píng)單”工作流程。2022年綜合體“接單”100余件次，讓村民事有人說、難有人幫、怨有人解。

層層聯(lián)動(dòng)“察民情”，傾聽民聲“零死角”

優(yōu)化“心連心”入戶走訪機(jī)制。改變以往目的式入戶方法，依托鄉(xiāng)村居民社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)交織緊密這一特點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)綜合體成員的主觀能動(dòng)性，通過“家常式”“串門式”“情感式”等柔性入戶模式，多角度、多渠道、全方位了解社情民意。全年入戶走訪1萬余次，實(shí)現(xiàn)了群眾需求精準(zhǔn)接收、高效受理。

創(chuàng)建“手拉手”社情收集隊(duì)伍。合理利用鄉(xiāng)內(nèi)常住人口以中老年人及婦女居多的特點(diǎn)，將“五老”志愿服務(wù)隊(duì)、“巾幗”志愿服務(wù)隊(duì)有機(jī)結(jié)合，組建“手拉手”社情收集隊(duì)伍，在“家長(zhǎng)里短”中收集社情民意，建立“需求”“民情”“資源”三張清單，能解決的交由志愿服務(wù)隊(duì)伍解決，解決不了的每周集中向鄉(xiāng)黨委政府反映。截至目前，累計(jì)收集并集中向黨委政府反映社情民意723條，帶動(dòng)鄰里形成互幫互助的良好氛圍。

搭設(shè)“面對(duì)面”坐班接訪平臺(tái)。落實(shí)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪制度，鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)帶頭接訪，定期安排至少一名鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)在民生服務(wù)綜合體坐班，“面對(duì)面”接待群眾，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”傾聽民聲，“實(shí)打?qū)崱睘槿罕娊怆y。全年接訪42次，解決民生實(shí)事85件，高效架起干群之間的“連心橋”。

同心同力“解民愿”，服務(wù)群眾“零缺位”

黨群協(xié)力辦實(shí)事。調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層黨組織和黨員力量，實(shí)施黨員干部“報(bào)到”機(jī)制，組織開展“一件民生實(shí)事”行動(dòng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，要求全鄉(xiāng)黨員每年至少為群眾解決一件民生實(shí)事，引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾共同參與。截至目前，累計(jì)解決民生實(shí)事305件，營(yíng)造起“我為人人，人人為我”的和諧社會(huì)氛圍。

多元調(diào)處化糾紛。牢牢把握在鄉(xiāng)老年人人口基數(shù)大、社會(huì)關(guān)系廣、生活經(jīng)驗(yàn)豐富、發(fā)揮余熱意愿強(qiáng)等特點(diǎn)，組織本地有威望的老黨員、老干部、老專家、老教師、老戰(zhàn)士組成“五老”志愿服務(wù)團(tuán)，成立“五老”調(diào)解專班，以法明人、以情動(dòng)人、以話感人。同時(shí)，將“五老”調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接，累計(jì)化解矛盾糾紛175起，構(gòu)建起集預(yù)防、調(diào)解、穩(wěn)控于一體的“大調(diào)解”工作格局。

勠力同心聚思想。搭建志愿宣傳服務(wù)平臺(tái)，由鄉(xiāng)黨委政府牽頭引導(dǎo)綜合體成員參與到社會(huì)重點(diǎn)工作宣傳中，通過舞蹈、歌謠、書畫等群眾喜聞樂見的方式，讓政府工作在“共話桑麻”中口口相傳。形成了防溺水手勢(shì)舞、“瑤鄉(xiāng)杯”清廉籃球賽、普法送春聯(lián)、“龍燈腰鼓鬧元宵”二十大精神宣講等品牌活動(dòng)，群眾對(duì)黨委、政府工作的知曉率、認(rèn)可度不斷攀升。