長沙市雨花區(qū)東山街道南雅社區(qū)由1個學區(qū)房小區(qū)和2個廉租房小區(qū)構成，轄區(qū)人口多、人員構成復雜、小區(qū)設施老舊，基層治理和提供公眾服務難度大，社區(qū)治理難的問題日益突出。為破解社區(qū)治理難題，構建更加科學、高效、緊密的聯(lián)系服務群眾機制，及時有效回應群眾的“急難愁盼”，南雅社區(qū)積極探索推行“單元長”制，將基層群眾工作觸角延伸至小區(qū)、樓棟、單元，打通基層治理“末端循環(huán)”。

聯(lián)系群眾常態(tài)化，人員選擇是關鍵

“單元長”是單元內(nèi)聯(lián)系服務群眾的“一把手”，如何選出“單元長”合適人選，如何確?！皢卧L”隊伍質(zhì)量？南雅社區(qū)分成三步走：一是在“精兵”中挑“強將”。為選優(yōu)配強“單元長”，南雅社區(qū)在直管黨員、在職黨員和居民骨干資源庫中重點篩選出“單元長”適合人選，在征求群眾和本人意見后，經(jīng)嚴格審查，僅雅致名園小區(qū)就在資源庫中選出54名“單元長”。二是找“伯樂”推薦“千里馬”。南雅社區(qū)緊鄰南雅中學，轄區(qū)內(nèi)還有長沙住房公積金管理中心雨花區(qū)管理部等黨建共建單位，為選賢用能，社區(qū)黨支部書記劉潔專程到單位上門拜訪，重點了解居住在社區(qū)的優(yōu)秀職工和離退休教師情況，征求轄區(qū)單位對“單元長”人選的建議，根據(jù)單位推薦，順利物色“單元長”13名。三是先“搭臺”再培育“主角”。對于短時間無法確定“單元長”人選的單元，先由社區(qū)工作人員或志愿者代理“單元長”，組建好微信群，搭建單元交流平臺，在工作對接和上門走訪中加強對“單元長”工作的宣傳，逐步識別和培養(yǎng)“單元長”人選。目前，雅致名園小區(qū)所有單元樓棟已完成了“單元長”人選投票工作，候選人均以高票當選。

服務群眾多面手，角色培育是重點

“單元長”在工作中要當好政策“宣傳員”、民情“聯(lián)絡員”、矛盾“調(diào)解員”、文明“示范員”等多角色的工作，南雅社區(qū)為了讓“單元長”們更快進入狀態(tài)，積極主動履職作為，在培育管理方面重點賦予他們?nèi)齻€角色：一是社區(qū)活動里的“特邀嘉賓”。為了更好地提高“單元長”與單元居民的溝通能力，除了任前培訓，南雅社區(qū)注重從喜聞樂見的社區(qū)活動著手，在傳統(tǒng)節(jié)日包粽子、做月餅等鄰里活動中，社區(qū)邀請“單元長”，“單元長”發(fā)動單元居民共同參加，一場場其樂融融的鄰里活動就此拉開帷幕，社區(qū)黨組織-“單元長”-居民群眾的距離不斷拉近，社區(qū)和單元的凝聚力不斷增強。二是協(xié)商議事中的“重要聲音”。在每一次社區(qū)的協(xié)商議事會議中，社區(qū)黨支部注重賦予“單元長”重要角色，讓他們代表社區(qū)在會前向單元居民宣傳政策、征求意見，讓他們在會上代表單元居民發(fā)出聲音、提出意見，在會后，他們還要對所議定事項的整改落實情況進行監(jiān)督和跟進。幾次會議后，“單元長”們對自己身份的認同感和工作積極性得到極大增強。三是總結(jié)會議上的“草根明星”。為提升“單元長”隊伍整體素質(zhì)，南雅社區(qū)每季度組織“單元長”座談會，分享心得、經(jīng)驗，提升履職能力。在南雅社區(qū)2022年度物業(yè)工作總結(jié)會上，社區(qū)黨支部評選出10名“最美單元長”，會議上著重介紹了他們在平凡崗位上的優(yōu)秀事跡，講述他們處理家長里短工作中的感人瞬間，“最美單元長”成為會場上最閃亮的明星。

激發(fā)治理新活力，惠及群眾是檢驗

一是服務群眾更加高效?！皢卧L”楊老師被居民稱為“百曉生”。熱心的楊老師退休后做起了房屋“中介”，大家都非常信任她。業(yè)主不方便看房，就把鑰匙交給楊老師保管。每一次社區(qū)居民代表的會議記錄、每一次協(xié)商議事方案的制定、每一筆物業(yè)公共收益的情況，楊老師都會及時告知業(yè)主，有什么困惑和需求，她都能第一時間回應，盡其所能幫忙。一說起“單元長”，業(yè)主們都會夸贊楊老師。“單元長”便捷高效開展聯(lián)系服務群眾工作，打通了基層治理“神經(jīng)末梢”，暢通了“民意路”，架起了“連心橋”。二是治理效能不斷提升。社區(qū)以“單元長”為聯(lián)結(jié)點，充分發(fā)揮居民自身優(yōu)勢，突出作用發(fā)揮，凝聚治理合力，提高治理效能。此前，雅致名園小區(qū)消防主機癱瘓、消防報警系統(tǒng)及疏散系統(tǒng)短路，存在嚴重安全隱患?！皢卧L”集中力量，積極扛起責任，一次次征求業(yè)主意見。面對造價、招標、預算、合同等專業(yè)問題，“單元長”小佘主動請纓，利用自己的專業(yè)知識免費為小區(qū)做招標方案、主持招標會議、二次議價，一個項目就為小區(qū)節(jié)約了近5萬元，得到了廣大業(yè)主的高度贊賞。三是安全防線持續(xù)夯實?！皢卧L”們走馬上任后，隨時關注單元內(nèi)的滅火器、消火栓狀況和樓棟里的進出人員成為了一種“職業(yè)病”。南雅社區(qū)專門組建了一支志愿巡邏隊，吸納了很多“單元長”和熱心居民共同參與，每天晚上6點至9點對小區(qū)消防安全隱患和治安情況進行常態(tài)巡邏。年過5旬的“單元長”王月英在一次巡邏中發(fā)現(xiàn)一位鄰居家的電表短路出現(xiàn)明火，在家老人慌了神，王月英第一時間聯(lián)系物業(yè)和社區(qū)，在2分鐘內(nèi)及時把火撲滅。“單元長”們在日常的工作和生活中，用強烈的責任心為小區(qū)居民構建起新一道有力的安全防線。