花垣縣以深化“黨建引領(lǐng)、互助五興”農(nóng)村基層治理模式為抓手，持續(xù)強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，凝聚黨員群眾強(qiáng)大合力，有力助推鄉(xiāng)村振興。

打牢互助基礎(chǔ)，“面對(duì)面”建組強(qiáng)聯(lián)系走訪。選好小組長(zhǎng)。按照“1+5”模式，在黨支部“三清”（即黨員隊(duì)伍情況清、需聯(lián)系的農(nóng)戶清、能擔(dān)任小組長(zhǎng)的人清）基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推選黨員或入黨積極分子、村后備干部、致富帶頭人組成“互助五興”小組長(zhǎng)隊(duì)伍，將黨員骨干、鄉(xiāng)賢能人凝聚起來，構(gòu)建“互助五興”“五個(gè)到戶”支撐。確定互助戶。按照全覆蓋原則確定互助戶，對(duì)于問題突出、特別困難和弱勢(shì)農(nóng)戶實(shí)行村干部重點(diǎn)包聯(lián)，將全縣2374戶監(jiān)測(cè)戶作為重點(diǎn)結(jié)對(duì)戶，綜合力量分類精準(zhǔn)施策，嚴(yán)防返貧和新致貧現(xiàn)象發(fā)生。截至目前，全縣共建互助小組9823個(gè)，聯(lián)結(jié)群眾近6萬戶25萬余人。組建“互助組”。按照“居住相鄰、關(guān)系融洽、雙向選擇、產(chǎn)業(yè)相連”原則雙向選擇建組，根據(jù)各家各戶家庭和生產(chǎn)生活情況，開展組長(zhǎng)找組員、組員找組長(zhǎng)“雙找”活動(dòng)，“面對(duì)面”組建互助小組，并對(duì)建組情況進(jìn)行公示，形成村級(jí)治理最小單元“互助五興”小組?；ブ〗M長(zhǎng)堅(jiān)持落實(shí)“五必訪、五必記”，每月確保聯(lián)系走訪互助戶一次以上，及時(shí)了解群眾的生產(chǎn)生活狀況。

抓實(shí)互助重點(diǎn)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”互助推服務(wù)到戶。學(xué)習(xí)互助興思想。重點(diǎn)開展規(guī)定學(xué)、跟進(jìn)學(xué)、自主學(xué)、交流學(xué)“四學(xué)”活動(dòng)，全縣所有村（社區(qū)）通過主題黨日、政策講座、村民大會(huì)等形式，認(rèn)真開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神等學(xué)習(xí)互助活動(dòng)；以入戶宣傳、串門交流、小組座談等形式，切實(shí)開展惠農(nóng)政策學(xué)習(xí)互助活動(dòng)；以田間課堂、院壩講堂等形式，切實(shí)開展農(nóng)技知識(shí)互助學(xué)習(xí)活動(dòng)。2022年以來，互助小組開展學(xué)習(xí)互助9萬余場(chǎng)，參學(xué)村民達(dá)170萬余人次。生產(chǎn)互助興產(chǎn)業(yè)。圍繞“互相幫助做農(nóng)活、共同加入專業(yè)合作社、互幫互借生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)啟動(dòng)資金，共享產(chǎn)業(yè)信息、就業(yè)信息”等方面互助，扶持黨員先行先試創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)群眾學(xué)習(xí)掌握實(shí)用技術(shù)，積極開展田間互助等，變“單打獨(dú)斗”為“抱團(tuán)發(fā)展”。全縣所有村成立了村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，聚焦8大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，共發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目683個(gè)。鄉(xiāng)風(fēng)互助興文明。重點(diǎn)開展守法律法規(guī)、守村規(guī)民約、守網(wǎng)格之責(zé)、守公序良俗“四守”活動(dòng)，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)。同時(shí)，依托村民自治章程和村規(guī)民約，成立村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭委員會(huì)等群眾自治組織，組織開展健康有益的民俗文化體育活動(dòng)，黨員和群眾通過相互監(jiān)督勸導(dǎo)和提醒教育，規(guī)范人情宴請(qǐng)，推動(dòng)移風(fēng)易俗，營(yíng)造積極參與村里公益事業(yè)的濃厚氛圍，全面提升自治水平共建文明新村。2022年農(nóng)村迷信活動(dòng)、違規(guī)宴請(qǐng)等現(xiàn)象減少了90%以上。鄰里互助興和諧。重點(diǎn)開展助紅白喜事、助家務(wù)小事、助糾紛調(diào)處、助民意引導(dǎo)“四助”活動(dòng)，采用“鄰里懇談”“走訪互動(dòng)”等多種形式，通過互相幫助處理家事、幫助化解矛盾糾紛、引導(dǎo)合理表達(dá)個(gè)人訴求，形成“村有微信群、組有聯(lián)系人、有事吱一聲、幫忙送上門”的互助聯(lián)動(dòng)機(jī)制，2022年以來，共為群眾解決問題5025個(gè)。綠色互助興家園。重點(diǎn)開展優(yōu)化規(guī)劃、美化村莊、凈化庭院、綠化家園“四化”活動(dòng)，以推進(jìn)“美麗湘西”建設(shè)為契機(jī)，教育引導(dǎo)黨員帶頭依規(guī)建房，互助組成員相互督促、監(jiān)督做好垃圾分類，倡導(dǎo)綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖，村寨村組道路實(shí)現(xiàn)日常保潔，農(nóng)戶庭院衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)門前“三包”，做到不濫建房、不亂搭亂建、美化清潔庭院，保護(hù)村居環(huán)境和村寨自然風(fēng)貌。全縣累計(jì)拆除農(nóng)村“兩違”建筑 1194宗、“空心房”2450 棟、改廁 5.75 萬戶，創(chuàng)建最美農(nóng)家1300戶。

推行考評(píng)激勵(lì)，“實(shí)打?qū)崱豹?jiǎng)懲促落實(shí)落細(xì)。責(zé)任壓得實(shí)。把“互助五興”“五個(gè)到戶”推進(jìn)和運(yùn)用成效納入全縣五個(gè)文明績(jī)效考核、各級(jí)黨組織書記履行基層黨建工作責(zé)任述職評(píng)議及駐村幫扶工作考核內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任捆綁，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門和村（社區(qū)）分級(jí)分層著力，合力推動(dòng)“互助五興”“五個(gè)到戶”取得實(shí)實(shí)在在的效果。評(píng)分支部定。強(qiáng)化互助小組日常管理，由黨支部結(jié)合村情實(shí)際，圍繞“互助五興”制定積分細(xì)則，對(duì)互助組組長(zhǎng)及成員戶實(shí)行積分量化考核，采取互助組長(zhǎng)自評(píng)、互助組互評(píng)、黨員群眾代表測(cè)評(píng)、村黨組織定期考評(píng)等方式，對(duì)互助組長(zhǎng)個(gè)人、小組集體、互助戶逐月登記并公示積分情況。結(jié)合每月支部主題黨日，小組長(zhǎng)向村黨支部匯報(bào)互助事項(xiàng)落實(shí)情況、存在問題和困難，支部聽取匯報(bào)研究解決辦法，部署下步工作。獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)兌。將評(píng)議結(jié)果作為評(píng)選表彰、推優(yōu)入黨、推選后備干部、集體經(jīng)濟(jì)收益分配的重要依據(jù)。各村依托村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與村小賣部合作設(shè)立“積分超市”，并通過“四個(gè)一點(diǎn)”（即后盾單位幫一點(diǎn)、村集體經(jīng)濟(jì)出一點(diǎn)、鎮(zhèn)政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)補(bǔ)一點(diǎn)、村外出成功人士捐一點(diǎn)）方式籌集獎(jiǎng)勵(lì)資金，購(gòu)買群眾日常生產(chǎn)生活必需品等，對(duì)評(píng)議和積分結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)群眾榮譽(yù)感和獲得感，營(yíng)造互幫互助良好氛圍。麻栗場(chǎng)鎮(zhèn)新橋村通過開展“大評(píng)小獎(jiǎng)”，激發(fā)黨群齊力拆除空心房1棟，鋼架棚3處，發(fā)展梨子、桃子等水果產(chǎn)業(yè)450畝。（中共花垣縣委組織部 麻恩海 姚聲柏）