近年來，郴州市北湖區(qū)以提升組織力建設(shè)為重點(diǎn)，針對新建樓盤小區(qū)、無物業(yè)老舊小區(qū)等10個不同類型的小區(qū)，總結(jié)提煉好經(jīng)驗、好做法，形成了黨建引領(lǐng)小區(qū)治理十種路徑，走出了一條以高質(zhì)量小區(qū)黨建助力高水平小區(qū)治理的新路子。

路徑一：五社聯(lián)動

在新建樓盤小區(qū)，建立社區(qū)、社會組織、社工、社會資源及社區(qū)自治組織“五社聯(lián)動”服務(wù)平臺，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的基層治理格局。如恒隆國際小區(qū)引進(jìn)社會組織20余家，設(shè)立紅色記憶館、鄰里會客廳、社會組織孵化中心、胡同娃志愿服務(wù)站、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)吧等，化解基層矛盾糾紛，帶動居民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

路徑二：四鄰共治

在外來人口集中小區(qū)，將黨建服務(wù)通過小區(qū)不斷延伸至樓棟單元，通過“鄰協(xié)商、鄰議事、鄰參與、鄰服務(wù)”工作方法聚人心，著力打造“睦鄰互動、睦鄰友好”的家庭式小區(qū)。如盈豐國際小區(qū)建立“一米陽光·鄰里一家”服務(wù)品牌，常態(tài)化開展包粽子、親子運(yùn)動會等特色鄰里活動，構(gòu)建和諧家園。

路徑三：一核三元四防

在智慧小區(qū)，建立以黨支部為核心，引領(lǐng)物業(yè)公司、業(yè)委會及監(jiān)委會三方聯(lián)動機(jī)制，探索信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的社區(qū)智慧管理和服務(wù)體系，實現(xiàn)“人防、物防、技防、心防”無縫對接。如月馨圓小區(qū)通過線上搭建車輛管理、電子巡邏、視頻監(jiān)控等信息平臺，線下開設(shè)黨員服務(wù)站，實現(xiàn)各類服務(wù)信息共享。

路徑四：紅色管家

在有物業(yè)老舊小區(qū)，充分發(fā)揮黨支部的核心作用，依托小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)公司，整合小區(qū)監(jiān)委會、志愿者服務(wù)隊和陣地等資源，激勵小區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)。如香樟雅苑小區(qū)建立小區(qū)“紅色管家”，推行“1+2+N”服務(wù)制度，形成了黨建為核心、管理為基礎(chǔ)、服務(wù)為龍頭、自治為目標(biāo)的共建共治共享格局。

路徑五：五自三會兩公開

在無物業(yè)老舊小區(qū)，以“自選、自籌、自建、自管、自用”方式，發(fā)揮業(yè)委會、監(jiān)委會作用，實行財務(wù)公開、項目建設(shè)公開，促進(jìn)小區(qū)管理軟硬件雙提升。如茗新佳園小區(qū)引導(dǎo)業(yè)主自選業(yè)委會、監(jiān)委會，成立志愿者協(xié)會，發(fā)動業(yè)主自籌資金對小區(qū)進(jìn)行提質(zhì)改造，打造了黨建特色樓道。

路徑六：一核兩翼三隊

在企業(yè)改制移交小區(qū)，以黨建引領(lǐng)為核心，以小區(qū)老年人協(xié)會、小區(qū)業(yè)主委員會為兩翼，組建紅林義務(wù)服務(wù)隊、紅林志愿服務(wù)隊、紅林文藝服務(wù)隊，實現(xiàn)了居民小區(qū)由“社區(qū)管理”向“小區(qū)自治”轉(zhuǎn)變。如郴工小區(qū)成立老年人協(xié)會，推選政治意識強(qiáng)、群眾威望高的老黨員擔(dān)任樓棟長和單元長，實現(xiàn)小區(qū)業(yè)主委員會與老年人協(xié)會內(nèi)外聯(lián)動。

路徑七：議事幫幫您

在矛盾復(fù)雜小區(qū)，搭建小區(qū)“14880”議事平臺，以小區(qū)黨支部為核心，打造服務(wù)、活動、宣傳、交流4大平臺，組建代辦、園丁、警戒、百科、愛心、委員、議事、調(diào)解等8支志愿服務(wù)隊伍，為居民提供代辦、環(huán)境綠化、安全巡邏、生活咨詢、困難幫扶、學(xué)習(xí)教育、協(xié)商議事、糾紛調(diào)解等8大服務(wù)，實現(xiàn)了小區(qū)“居民零上訪、小區(qū)零事故、治安零發(fā)案、服務(wù)零距離、環(huán)境零污染”。

路徑八：四定四破

在農(nóng)轉(zhuǎn)非小區(qū)，圍繞黨建引領(lǐng)居民公約這一主線，以強(qiáng)化組織引導(dǎo)為重點(diǎn)，從定主體、定舉措、定載體、定規(guī)矩方面發(fā)力，一一破解“誰來約”“約什么”“怎么約”“約不實”難題，實現(xiàn)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。如劉家灣小區(qū)，將居民公約編成“三字歌”廣泛宣傳，激發(fā)了居民參與意識和自我管理潛能。

路徑九：企地共建

在企業(yè)改制移交小區(qū)，借助國有企業(yè)資源優(yōu)勢，實施“社區(qū)黨委+小區(qū)黨支部+小區(qū)業(yè)委會”三方聯(lián)動工作機(jī)制，確保企業(yè)“三移三不移”，即移陣地、移人員、移黨員，不移職責(zé)、不移資源、不移政策。如長盛小區(qū)聯(lián)合原黃沙坪礦，推行“小區(qū)樓棟化、樓棟支部化、黨員亮身份”，推動小區(qū)層級管理，提升小區(qū)生活品質(zhì)。

路徑十：三進(jìn)三亮

在單位庭院小區(qū)，建立單位領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)引導(dǎo)、居民主導(dǎo)的機(jī)制，推動支部進(jìn)庭院、黨小組進(jìn)樓棟、黨員進(jìn)單元，不斷推進(jìn)小區(qū)治理管理長治長效。如駱仙小區(qū)引導(dǎo)30名在職黨員主動到小區(qū)報到，并動員轄區(qū)企業(yè)單位、社會組織、居民群眾積極參與小區(qū)的治理服務(wù)，實現(xiàn)了黨建工作與小區(qū)治理同頻共振。