“村務(wù)員”治理模式是桂東縣創(chuàng)新探索農(nóng)村公共服務(wù)“微治理”體系的生動(dòng)實(shí)踐，該模式以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，實(shí)行“一員多用、多員合一、一網(wǎng)一員”，通過(guò)精細(xì)化、精準(zhǔn)化管理走出“細(xì)”致入“微”的鄉(xiāng)村善治之路，暢通鄉(xiāng)村治理“毛細(xì)血管”，打通聯(lián)系群眾“最后一米”，促進(jìn)群眾幸?！皾M格”。

加薪穩(wěn)崗“活血”。桂東縣緊緊圍繞讓“村務(wù)員”獲得看得見(jiàn)、摸的著的實(shí)惠這條主線，按照“經(jīng)費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，每年統(tǒng)籌整合人社部門(mén)公益性崗位資金、自然資源局生態(tài)林管護(hù)資金、村級(jí)光伏發(fā)電收益以及財(cái)政資金2000余萬(wàn)元，用于保障“村務(wù)員”工資待遇，并按因素分配法劃撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)），實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干制，“村務(wù)員”收益補(bǔ)貼待遇得到有效“整合”，工資水平由原來(lái)的“幾十幾百”全部提高到目前的1350元/人/月，村務(wù)員實(shí)現(xiàn)在家門(mén)口就業(yè)和“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)“雙向奔赴”。同時(shí)，在村務(wù)員上崗前由聘用人員所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府統(tǒng)一為其購(gòu)買(mǎi)人身意外險(xiǎn)，讓“村務(wù)員”輕松上陣，安心扎根。該縣堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)不減、提薪鼓勁，有力推動(dòng)“村務(wù)員”工作積極性明顯提升，在鄉(xiāng)村網(wǎng)格化治理機(jī)制中的作用更加凸顯。

減冗提質(zhì)“瘦身”。精簡(jiǎn)人員“瘦”隊(duì)伍。立足縣情實(shí)際，將過(guò)去的公益性崗位“多員”整合為“一員（即村務(wù)員）”，建立“一員多責(zé)、統(tǒng)籌兼顧”機(jī)制，即一人履行村級(jí)護(hù)林（鳥(niǎo)）、保潔、農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)、交通勸導(dǎo)、河道清理、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)管等多項(xiàng)崗位職責(zé)，按照各行政村（社區(qū)）總?cè)丝?‰的比例核定“村務(wù)員”總量，并明確劃分每名村務(wù)員的責(zé)任區(qū)域。通過(guò)整合優(yōu)化、“瘦身”隊(duì)伍，成功將過(guò)去的“一人一崗”“各管一攤”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙粛彾嘭?zé)”“同挑一擔(dān)”。競(jìng)聘上崗優(yōu)隊(duì)伍。對(duì)“村務(wù)員”人選實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用。通過(guò)村民自愿報(bào)名，再經(jīng)過(guò)群眾推選、村委會(huì)推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、擬聘用人員公示、簽訂一年期勞務(wù)合同、報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)備案等程序，嚴(yán)格“村務(wù)員”選拔、錄用、聘用，有效激發(fā)“村務(wù)員”資源活力，提升“村務(wù)員”隊(duì)伍整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“村務(wù)員”人盡其才、才盡其用。一批把群眾當(dāng)家人，把村務(wù)當(dāng)家事的鄉(xiāng)村治理“金種子”正“破土”而出、向村而生，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

乘高決水“通脈”。下放權(quán)限賦動(dòng)能。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)簡(jiǎn)放政權(quán)，科學(xué)下放生態(tài)護(hù)林員、公路養(yǎng)護(hù)員、交通勸導(dǎo)員、安全生產(chǎn)監(jiān)管員等公益性崗位的管理權(quán)限到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，激活鄉(xiāng)村治理“神經(jīng)末梢”。網(wǎng)格管理延觸角。按照屬地性、便利性原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各村（社區(qū)）實(shí)際情況，將轄區(qū)內(nèi)行政村（社區(qū)）分為若干片區(qū)，每個(gè)村（社區(qū)）劃為若干區(qū)域，實(shí)行“定區(qū)域、定人員、定責(zé)任”，建立“網(wǎng)中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的農(nóng)村公益服務(wù)網(wǎng)格化管理模式和“責(zé)任全覆蓋、管理無(wú)縫隙、情況全掌控、服務(wù)不遺漏”的網(wǎng)格化村務(wù)管理體系。各村（社區(qū)）黨組織書(shū)記擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，“村務(wù)員”擔(dān)任網(wǎng)格員，充分利用“村務(wù)員”來(lái)自鄉(xiāng)親、服務(wù)鄉(xiāng)親，熟悉鄉(xiāng)情、知曉民意的優(yōu)勢(shì)，有效發(fā)揮“村務(wù)員”管村務(wù)的作用，讓村務(wù)員成為采集信息、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、反饋信息、化解糾紛的“第一觸角”，實(shí)現(xiàn)村務(wù)員有反映，村干部有響應(yīng)成為常態(tài)。強(qiáng)化培訓(xùn)提素質(zhì)。定期組織開(kāi)展村務(wù)員培訓(xùn)，深入講解養(yǎng)路護(hù)路、護(hù)林防火等相關(guān)知識(shí)，發(fā)放村務(wù)員“口袋書(shū)”，促進(jìn)村務(wù)員崗位技能和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力“雙提升”，確保村務(wù)員上任即能勝任。

除弊革新“正骨”。縣直相關(guān)職能部門(mén)依據(jù)崗位的工作內(nèi)容，合理地給“村務(wù)員”定職責(zé)、明任務(wù)、拉清單，確保村務(wù)員有事干。構(gòu)建村務(wù)員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，用好用活績(jī)效考核指揮棒，實(shí)行“縣級(jí)每季督查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月考核、村級(jí)每日檢查”，把群眾評(píng)價(jià)作為主要考核指標(biāo)，與村務(wù)員日常績(jī)效掛鉤，建立優(yōu)勝劣汰的選用機(jī)制，確保村務(wù)員有勁干。常態(tài)化對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、工作突出的村務(wù)員予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，并給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)勞務(wù)協(xié)議未到期但考核不合格或因工作失誤造成重大影響、損失的村務(wù)員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)依規(guī)解除勞務(wù)協(xié)議、不再聘用，形成“能者上、庸者下”的流動(dòng)機(jī)制，不斷激發(fā)村務(wù)員隊(duì)伍愛(ài)崗精神和干事熱情，確保村務(wù)員干得好。自2019年村務(wù)員“正式官宣”后，入村服務(wù)高調(diào)“出圈”，干部群眾“好評(píng)如潮”。