近年來，邵陽市雙清區(qū)緊盯民生需求、緊扣醫(yī)療衛(wèi)生領域，優(yōu)化機構設置、盤活編制資源、強化人才保障，幫助基層建強醫(yī)衛(wèi)隊伍建設，提升醫(yī)療服務能力水平，滿足人民群眾日益增長的健康服務需求，助力基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質量發(fā)展。
聚焦機構運行、職能履行，優(yōu)化機構設置。由區(qū)委編辦牽頭，深入?yún)^(qū)衛(wèi)健局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等部門機構，展開衛(wèi)生健康系統(tǒng)機構編制工作專題調研，實時了解、精準掌握衛(wèi)生健康系統(tǒng)機構運行、職能履行及編制使用等情況，特別是深入研究剖析了自2020年以來，衛(wèi)健系統(tǒng)在應對新冠肺炎疫情防控中的短板和不足，發(fā)現(xiàn)了人員編制不足、機制運行不暢、機構設置不全等核心問題，因地施策，對癥下藥，著力破除醫(yī)療衛(wèi)生領域體制機制障礙。同時，對涉及公共衛(wèi)生醫(yī)療有關的機構編制事項，根據(jù)實際情況特事特辦、優(yōu)先辦理。2020年以來，對6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防保健所職能予以整合，并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，同時新設6個社區(qū)衛(wèi)生服務中心，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構全覆蓋；推動高崇山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、愛蓮街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心等5家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構完成提質改造；按照二級醫(yī)院標準新建石橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心暨區(qū)醫(yī)養(yǎng)中心；在各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建成12家中醫(yī)館并投入使用。目前，轄區(qū)內各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構均已具備提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、保健服務等綜合性、公益性健康管理服務的條件。
聚焦群眾所求、編制需求，整合編制資源。認真貫徹落實中央、省、市有關改革完善疾病預防控制體系工作要求，按照“嚴控總量、適應需求、逐步到位”的原則，加大專項編制支持力度，加強編制資源統(tǒng)籌調配力度，科學統(tǒng)籌、合理配備基層醫(yī)療機構人員編制。及時審定醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)用編進人計劃，優(yōu)先保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機構用人需求，以編制保障筑牢全區(qū)衛(wèi)生健康服務保障。在新冠肺炎疫情防控期間，根據(jù)工作實際，在核定編制總量內，綜合考慮功能定位、服務人口、服務范圍等因素，加大編制盤活力度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務中心編制進行統(tǒng)籌調劑，確保不同規(guī)模、不同類型的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構用編需求，同時將編制資源向婦幼保健、疾病預防控制等公共衛(wèi)生領域和基層一線傾斜。
聚焦基層實際、人才引育，建強醫(yī)療隊伍。大力實施醫(yī)療衛(wèi)生人才強基工程，全力保障衛(wèi)健系統(tǒng)人員招考、人才引進編制需求，對醫(yī)衛(wèi)人才引進計劃應核盡核，確保衛(wèi)生系統(tǒng)持續(xù)引進高素質、高學歷、高技術專業(yè)人才。采取出臺人才引進政策、開啟高校院所人才引進綠色通道、改革職稱評選等措施，助力基層醫(yī)衛(wèi)人才引進培育跑出“加速度”。召開基層衛(wèi)生服務能力提升研討交流會，圍繞基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展、緊密型醫(yī)聯(lián)體建設、基層醫(yī)療人才隊伍建設等熱點問題進行探討，為轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構“把脈問診”。近三年來，通過公開招考、人才引進等方式，共招錄衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)衛(wèi)人員48人；從中南大學湘雅公共衛(wèi)生學院引進1名教授、博士生導師掛職分管衛(wèi)健工作，邀請湖南省中醫(yī)藥研究院附屬醫(yī)院、中南大學湘雅醫(yī)院感染控制中心、北京大學第一醫(yī)院全科醫(yī)學科教授舉辦各類培訓6期，組織基層醫(yī)療機構管理人員赴長沙學習調研2次。目前，轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構有全科醫(yī)生51名，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心均配備2名以上；全區(qū)醫(yī)務人員中級職稱66名，高級職稱6名。2022年，全區(qū)省級衛(wèi)生副高和基層副高評選較往年增加一倍，醫(yī)療衛(wèi)生人才數(shù)量明顯上升，全區(qū)人才隊伍結構不斷得以優(yōu)化。
（邵陽市雙清區(qū)委組織部、雙清區(qū)委編辦 李博偲 蘇暢 傅姁妮）
