今年以來，長沙縣金井鎮(zhèn)堅(jiān)持因地制宜，突出特色，依托村（居）民代表聯(lián)系服務(wù)群眾工作，探索總結(jié)出基于村民自治的鄉(xiāng)村治理“344”工作方法，通過選優(yōu)配強(qiáng)村（居）民代表，激活基層治理“神經(jīng)末梢”，切實(shí)書寫好共建共治共享的“民生答卷”。

基層治理骨干隊(duì)伍能力提升培訓(xùn)班

“三個(gè)一批”建好代表隊(duì)伍

沿金井河—金脫河打造的井溪片區(qū)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)好后，是否“常態(tài)化管護(hù)金井河”這一問題，一度成為金井社區(qū)的熱門議題，因?yàn)閮珊咏唤绾拥缹?、人員安全防控難度大、耗時(shí)長，短時(shí)間難見成效，可能出力不討好。社區(qū)召集附近居民代表碰頭后，最終決定把這一事項(xiàng)列入民生“實(shí)事清單”，并向社會(huì)公開承諾。隨即，居民代表帶頭，充分調(diào)動(dòng)“金牌嫂子”等志愿者隊(duì)伍參與管護(hù)，多措并舉、攻堅(jiān)克難，群眾家門口的“母親河”更美了，鄉(xiāng)村旅游也“熱”了起來。

今年，金井鎮(zhèn)黨委制定相關(guān)管理辦法，從政治素質(zhì)、道德素養(yǎng)、人員結(jié)構(gòu)、履職能力等方面，細(xì)化資格條件，嚴(yán)格資格審查推選村（居）民代表，按照就近的原則，從對(duì)群眾有感情、對(duì)治理有熱情、對(duì)工作有激情的村民中推選一批；從全鎮(zhèn)的各級(jí)好人、社會(huì)賢達(dá)、勞動(dòng)模范、知名人士中推選一批；從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、到金井創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家、具有行業(yè)影響力的企業(yè)家中推選一批，作為金井鎮(zhèn)村（居）民代表。全鎮(zhèn)14個(gè)村（社區(qū)）582個(gè)村（居）民小組有效實(shí)現(xiàn)村（居）民代表聯(lián)戶全覆蓋，此外，還吸納1500多名“茶鄉(xiāng)”志愿者，推動(dòng)“金牌嫂子”志愿服務(wù)隊(duì)向“在金井有風(fēng)景”精神文明志愿綜合服務(wù)品牌化、專業(yè)化發(fā)展。

“四件套裝”亮明代表身份

為了讓村（居）民代表“小崗位”發(fā)揮為民服務(wù)“大作用”，金井鎮(zhèn)各村（社區(qū)）紛紛召開“和美”村（居）民代表聯(lián)系服務(wù)群眾工作會(huì)議，一季度評(píng)選表彰28名“和美”村（居）民代表，聯(lián)村黨政為“和美”村（居）民代表授牌，聯(lián)村干部入戶張貼854份“村民代表之家”標(biāo)識(shí)牌等。

一件志愿者紅馬甲、一個(gè)小喇叭、一本民情記錄本、一份政策一本通

“把每一步做扎實(shí)了，讓群眾充分表達(dá)意見，矛盾自然就不上交了；把事情辦到群眾心坎里，發(fā)展自然就順當(dāng)了。”沙田村黨總支書記、村委會(huì)主任鄭宇說。村民代表能真正推得出、用得好、做得實(shí)的秘訣，就是“四件套”：“一件志愿者紅馬甲”亮明身份，樹立形象；“一個(gè)小喇叭”既講政策也發(fā)通知，及時(shí)維護(hù)村民群眾切身利益；“一本民情記錄本”在走村入戶時(shí)隨身攜帶、隨時(shí)記錄，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)問題及時(shí)整理、及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)解決；“一份政策一本通”將現(xiàn)有相關(guān)惠民政策匯集成冊(cè)，并在便民服務(wù)中心、村部、“茶鄉(xiāng)金井”微信公眾號(hào)等線上線下平臺(tái)同時(shí)發(fā)布，不定期更新，確保群眾隨時(shí)了解掌握。

“四項(xiàng)功夫”提升履職實(shí)效

“村里的幾處小路上積水嚴(yán)重，兩邊沒有防護(hù)，特別是還有一個(gè)斜坡急轉(zhuǎn)彎，行車稍不注意就有可能引發(fā)交通事故，存在安全隱患?！鼻安痪?，石井村的村（居）民代表吳爹在一次入戶過程中發(fā)現(xiàn)該問題，他立即記錄在“民情記錄本”上，聯(lián)村干部將“問題清單”帶回，不到一個(gè)星期，就確定了“盡力爭取上級(jí)專項(xiàng)資金，鎮(zhèn)級(jí)惠民資金配套部分，村級(jí)自籌部分”的交通隱患整治工作方案。

石井村的交通隱患整治是村（居）民代表聯(lián)系服務(wù)群眾在金井鎮(zhèn)的一個(gè)縮影，為了最大程度發(fā)揮村（居）民代表履職實(shí)效，鎮(zhèn)黨委“對(duì)癥下藥”，開啟村（居）民代表“練四功”模式。練“內(nèi)功”，鎮(zhèn)基層黨校集中組織培訓(xùn)，讓村（居）民代表熟悉黨的政策方針、鎮(zhèn)黨委的工作部署、與群眾相關(guān)的政策信息，增加村（居）民代表在群眾間“話語權(quán)”；練“腿功”，村（居）民代表定時(shí)進(jìn)村入戶，通過近距離接觸，面對(duì)面溝通，收集到帶有溫度的社情民意，做到聯(lián)系戶家中“家庭情況必清、思想動(dòng)態(tài)必清、矛盾糾紛必清、安全隱患必清、群眾訴求必清”；練“手功”，既要準(zhǔn)確把握群眾的訴求，又要擅長梳理，對(duì)群眾意見分門別類進(jìn)行提交反映，及時(shí)回復(fù)解決民生訴求；練“嘴功”，要當(dāng)好“宣講員”，用“土話”說“鄉(xiāng)事”，把大道理講出“煙火氣”，讓群眾聽得懂、用得上，又要當(dāng)好“調(diào)解員”，盡量確?！八绞虏怀鰬?、小事不出組、大事不出片、凡事先公開”。截至目前，村（居）民代表在“民情小屋”“組級(jí)陣地”，累計(jì)收集解決社情民意及為民服務(wù)事項(xiàng)978余項(xiàng)，調(diào)解各類矛盾171起。