小區(qū)環(huán)境干凈整潔、小區(qū)道路寬敞平坦、車(chē)輛停放整齊有序、公園廣場(chǎng)文化氣息濃厚……一走進(jìn)汽車(chē)路街道人民路社區(qū)紅軍苑，這里的變化不禁讓人眼前一亮。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的改造，這個(gè)曾經(jīng)的典型“老舊”小區(qū)已完成美麗“蝶變”。

人民路社區(qū)房屋多數(shù)建于上世紀(jì)七十年代，老舊小區(qū)錯(cuò)層多，屋頂及房屋兩側(cè)違建嚴(yán)重，有著老舊小區(qū)的“通病”，屋頂漏水、立面脫落，線路如蛛網(wǎng)密布，道路破損，缺少停車(chē)位……

2022年初，資陽(yáng)區(qū)在汽車(chē)路街道人民路社區(qū)開(kāi)展黨建引領(lǐng)社區(qū)治理試點(diǎn)，以綠色開(kāi)放式社區(qū)建設(shè)為抓手，打造全省第一個(gè)完整社區(qū)示范點(diǎn)、全市第一個(gè)開(kāi)放式社區(qū)，著力構(gòu)建城市社區(qū)共建共治共享的基層治理新格局。

從松散到同心

“共治”引領(lǐng)民心升溫

強(qiáng)組織，支部建設(shè)實(shí)起來(lái)。2021年，人民路社區(qū)將轄區(qū)內(nèi)所有樓棟納入統(tǒng)一網(wǎng)格，成立4個(gè)小區(qū)黨支部，通過(guò)組織聯(lián)建、資源聯(lián)享、服務(wù)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)聯(lián)片共管，把黨的組織和工作從社區(qū)向小區(qū)、街巷、樓棟等末梢單元延伸，將小區(qū)、樓院事務(wù)的參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)交給居民，鼓勵(lì)居民積極參與樓棟衛(wèi)生認(rèn)領(lǐng)、庭院規(guī)劃整治等工作，有效增強(qiáng)“小區(qū)是我家、管理靠大家”的主人翁意識(shí)。

強(qiáng)力量，居民代表選起來(lái)。社區(qū)按照“選準(zhǔn)一名好書(shū)記照亮一片，激發(fā)一位能干人服務(wù)一片，樹(shù)立一個(gè)優(yōu)典型影響一片，凝聚一批熱心人治理一片”理念，從社區(qū)退休人員、熱心居民中推選48人擔(dān)任社區(qū)居民代表“智囊團(tuán)”，協(xié)助社區(qū)、居民小組、小區(qū)黨支部開(kāi)展工作，主動(dòng)參與鄰里糾紛化解等130余次，使群眾在情感上有寄托、生活上有依靠。

強(qiáng)示范，黨員隊(duì)伍動(dòng)起來(lái)。實(shí)施黨徽亮起來(lái)、身份亮出來(lái)“雙亮”行動(dòng)，全覆蓋聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)居民戶，做到亮承諾宣傳引導(dǎo)，亮工作排憂解難，形成以點(diǎn)帶面示范效應(yīng)。在黨支部的引領(lǐng)下，小區(qū)有序拆除違章建筑、改造閑置居所、釋放公共空間，整體面貌煥然一新，解決疑難問(wèn)題85個(gè)，形成了“有困難找組織、有事情找黨員”的善治氛圍。

從同心到善治

“共建”助力提質(zhì)改造

黨建引領(lǐng)，串起“一條心”。提質(zhì)改造的第一件事就是拆除違建和清理堆物。剛開(kāi)始社區(qū)工作人員就碰到了不少“下馬威”，湘印小區(qū)內(nèi)搭建的雜物間可以用來(lái)儲(chǔ)存，居民們不愿意拆除，工作人員多次上門(mén)做工作都無(wú)功而返。為打破僵局，人民路社區(qū)在開(kāi)放式社區(qū)建設(shè)工作中，搭建了“街道黨工委+社區(qū)黨委+小區(qū)黨支部+居民代表”四級(jí)架構(gòu)，構(gòu)建了“居民代表分片包戶”的全面摸排走訪模式，組建了政策宣講員、矛盾調(diào)解員等共40余人的隊(duì)伍，黨員發(fā)動(dòng)率、參與率均接近100%。通過(guò)借群眾之力做群眾工作，居民群眾主動(dòng)參與拆除陳量違建32處，屋頂違建21處，圍墻1200多米。

共商共議，凝成“一家親”?！案牟桓?，群眾說(shuō)了算，改哪里，群眾拿主意?！贬槍?duì)湘印小區(qū)改造需求多樣、主體不一、資源分散的現(xiàn)狀，人民路社區(qū)突出問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，多次邀請(qǐng)相關(guān)職能部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，同時(shí)通過(guò)召開(kāi)居民代表會(huì)議等形式，多輪聽(tīng)取居民建議。將居民改造意愿強(qiáng)烈的屋頂、外墻、線網(wǎng)、下水道、停車(chē)位等問(wèn)題匯編成“菜單”，由居民根據(jù)實(shí)際情況和自身訴求，自主“點(diǎn)菜”下單、勾選改造項(xiàng)目，在充分征求民意的基礎(chǔ)上，最終確定了15項(xiàng)整治改造內(nèi)容。

齊心協(xié)力，共筑“幸福家”。經(jīng)過(guò)9個(gè)月的提質(zhì)改造，人民路社區(qū)換上了“新衣”，墻面由斑駁變成整齊劃一的大紅色，整潔美觀；小巷由逼仄變成寬暢，連通內(nèi)外；開(kāi)門(mén)是公園，跳舞、散步、下棋就在家門(mén)口；吃飯有食堂，葷素搭配，說(shuō)說(shuō)笑笑，熱鬧又溫馨；通過(guò)社區(qū)眾創(chuàng)空間平臺(tái)，居民的手工產(chǎn)品飛到千家萬(wàn)戶，讓居民的生活也開(kāi)始“靚”了起來(lái)。人民路社區(qū)黨委還通過(guò)整合轄區(qū)資源，將黨的服務(wù)“觸角”延伸至基層“末梢”，組織成立了“鄰里守望”志愿服務(wù)隊(duì)伍，每天晚上7點(diǎn)，由社區(qū)書(shū)記、干部帶著居民代表們參與街巷日常巡邏、安全隱患排查以及小區(qū)衛(wèi)生整治等，面對(duì)面地解決居民的困擾，提升了轄區(qū)居民的幸福感。

從善治到善為

“共享”賦能服務(wù)升級(jí)

服務(wù)陣地“有顏有涵”。以居民需求為導(dǎo)向，按照“開(kāi)放、共享、集約”的原則，整合轄區(qū)內(nèi)閑置資源變成了家門(mén)口的“共享空間”，推出愛(ài)心食堂、智慧書(shū)屋、瀚墨國(guó)學(xué)堂、小畫(huà)家課堂、積分超市、眾創(chuàng)空間、黨群驛站、垃圾分類vr體驗(yàn)室和處理中心等一批便民服務(wù)載體，成為居民愿意來(lái)、經(jīng)常來(lái)的場(chǎng)所。

服務(wù)項(xiàng)目“落細(xì)落小”。進(jìn)一步落實(shí)便民、愛(ài)民理念，全面調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)外部各種資源，定期舉辦共享便民服務(wù)活動(dòng)，吸收一批有一技之長(zhǎng)的熱心居民設(shè)立紅色驛站，包括愛(ài)心服務(wù)站、愛(ài)心裁縫鋪、愛(ài)心發(fā)屋等，為居民提供愛(ài)心藥箱、便民雨傘、維修、水電安裝、裁縫、理發(fā)等免費(fèi)服務(wù)，把惠而不費(fèi)的便民服務(wù)寓于基層治理中。

鄰里活動(dòng)“多姿多彩”。廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)文化活動(dòng)，在春節(jié)、中秋、重陽(yáng)等傳統(tǒng)佳節(jié)，舉辦形式多樣的交流聯(lián)誼活動(dòng)，如鄰里節(jié)包餃子、“萬(wàn)家席”等；同時(shí)聚焦“一老一小”群體，打造睦鄰頤年之家、周末公益課堂等家門(mén)口的便民服務(wù)平臺(tái)，讓老有所養(yǎng)、幼有所育，不斷提升社區(qū)“一老一小”服務(wù)的硬實(shí)力。