今年以來，通道縣溪口鎮(zhèn)大力推進(jìn)“三個一”工程，從強隊伍、搭臺子、重激勵等方面入手，讓代表有能力履職、有途徑履職、有動力履職，切實推動村（居）民代表聯(lián)系服務(wù)群眾工作走深走實。

精準(zhǔn)對標(biāo)，下好代表“一盤棋”

優(yōu)化代表隊伍。全面摸清換屆時推選產(chǎn)生的法定村（居）民代表、現(xiàn)有村（居）民組長、有聯(lián)戶能力或熱衷公益事業(yè)的黨員群眾等結(jié)構(gòu)底數(shù)，由鎮(zhèn)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)到村組織召開專題會議逐一分析研判。通過講明代表職責(zé)、宣傳政策要求，對23名不勝任、不稱職或因長期在外務(wù)工經(jīng)商等不適宜繼續(xù)擔(dān)任村(居)民代表的人員依法進(jìn)行調(diào)整，確保參與聯(lián)戶的每名代表都對群眾有感情、對治理有激情、對工作有熱情。

強化聯(lián)戶力量。對于村(居)民代表數(shù)量不足或出缺補選時，采取組織提名，群眾推選、個人自薦的方式，從服務(wù)意識強、能力素質(zhì)高的“兩代表一委員”、黨員、村民小組長、網(wǎng)格員、婦女指導(dǎo)員等中擇優(yōu)推選參與聯(lián)戶工作，加強力量補充，確保全面覆蓋。全鎮(zhèn)共有村（居）民代表374人，其中黨員189人，村組干部81人，網(wǎng)格員、輔警等工作人員90人，代表結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

抓實教育培訓(xùn)。由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)到村重點圍繞“村民代表職責(zé)、村民代表權(quán)利和村民代表如何發(fā)揮好‘五員’作用”等方面內(nèi)容進(jìn)行集中培訓(xùn)，切實增強代表意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識。同時，邀請鎮(zhèn)民政辦、綜治辦、司法所、勞保站等站所，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解讀政策信息，提升村（居）民代表履職規(guī)范化水平。今年4月，鎮(zhèn)黨委組織各村（社區(qū)）黨組織書記到會同、瀏陽等地，觀摩學(xué)習(xí)村（居）民代表聯(lián)系服務(wù)群眾工作先進(jìn)經(jīng)驗，拓展工作思路，指導(dǎo)本村（居）民代表開展工作。

搭建平臺，凝聚干群“一條心”

確定“一日”構(gòu)筑一線服務(wù)平臺。各村結(jié)合實際，確定每月相對固定的時間為鄰里服務(wù)日，引導(dǎo)村（居）民代表投身到政策宣講、矛盾糾紛化解、安全生產(chǎn)、森林防滅火等志愿服務(wù)活動中。自村（居）民代表聯(lián)系服務(wù)群眾工作開展以來，共開展入戶走訪1100余人次，召開懇談會32場次，收集群眾意見和需求520個，宣傳政策4340余人次，為民辦實事900余件，勸導(dǎo)厚葬薄養(yǎng)、打牌賭博等陳規(guī)陋習(xí)和不良風(fēng)氣100余起。

推出“一箱”構(gòu)建上下傳導(dǎo)平臺。為聯(lián)戶村（居）民代表定制一個身份公示牌和民情收集箱，張貼在代表門前，使每名代表家都相當(dāng)一個小型的代表工作室，成為實現(xiàn)上下對話的“核心樞紐”，從而推動實現(xiàn)從“代表找群眾詢問題”到“群眾有問題找代表”的轉(zhuǎn)變。今年以來，經(jīng)民情收集箱收集到的問題，如聯(lián)團(tuán)村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、溪口村集中供水、臨水臨崖安保工程等，目前已全部落實實施，助推營造“全民參與、匯集民意、凝聚共識”的鄉(xiāng)村治理氛圍。

建設(shè)“一室”打造民情辦理平臺。優(yōu)化村民(黨群)服務(wù)中心功能室布置，整合成為村(居)民代表工作室，使村(居)民代表聯(lián)系服務(wù)群眾工作從“個體化”“零散化”向程序化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。古友村代表工作室確定每周一為“村代表接訪日”，龍?zhí)链迕翊砉ぷ魇覄?chuàng)新打造“民聲征采墻”、“民聲回音壁”，小水村率先引入數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)平臺，使代表工作室成為化解矛盾糾紛、深察反饋村民急難愁盼事項的主陣地。

強化激勵，鉚足治理“一股勁”

強化積分管理。對村（居）民代表履職情況進(jìn)行實時計分，所獲積分可兌換相應(yīng)的生活物資或與村集體經(jīng)濟(jì)分紅掛鉤，提升代表獲得感。此外，不定期開展積分分享活動，邀請村民代表分享積分心得、講述積分小故事，不斷豐富活動內(nèi)容。小水村以積分制為切入點，由村民代表牽頭，成立青年、婦女、老年先鋒隊，開展環(huán)境整治、交通勸導(dǎo)、巡河護(hù)林等志愿服務(wù)活動，提高村民共同參與鄉(xiāng)村治理熱情。

強化身份認(rèn)同。打造照片墻，展示代表們參加志愿活動、入戶走訪幫扶、舉辦院落會了解民意等行動，激勵發(fā)揮村（居）民代表的模范帶頭作用。立足村（居）民代表日常表現(xiàn)、履職情況，開設(shè)榮譽榜樹立優(yōu)秀典型，展現(xiàn)代表為群眾辦實事風(fēng)采，以“典型性”輻射“普遍性”，帶動其他聯(lián)戶代表更加積極地投身到服務(wù)群眾工作中來。村民代表楊小紅改造自家菜園受村級認(rèn)可后，發(fā)動并帶動其他農(nóng)戶積極進(jìn)行菜園改造，提升團(tuán)寨整體風(fēng)貌。

強化考核問效。制定《聯(lián)戶村民代表考核辦法》，緊緊圍繞“五員”要求，由聯(lián)戶農(nóng)戶、包片村干部、村級黨組織考核打分，對群眾不滿意的進(jìn)行限期整改或責(zé)令辭去代表職務(wù)；對表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾認(rèn)可的代表，予以表彰獎勵，并在后備干部選拔、黨員發(fā)展、“兩代表一委員”推薦等方面予以重點考慮。今年以來，共有5人因表現(xiàn)優(yōu)秀被確定為入黨積極分子，7人因表現(xiàn)優(yōu)秀被納入村級后備干部培養(yǎng)。