近年來，永州市零陵區(qū)郵亭圩鎮(zhèn)巋山村充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，立足本村實際，結(jié)合資源優(yōu)勢，繪就了農(nóng)民富、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美的美麗畫卷。先后榮獲湖南省“衛(wèi)生村”、永州市“先進(jìn)基層黨組織”“永州市文明村鎮(zhèn)”等榮譽(yù)，2022年經(jīng)驗做法《建立“五基”機(jī)制 開展“六自”互助》入選第四批全國鄉(xiāng)村治理典型案例。

抓好組織建設(shè)，發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用，讓堡壘強(qiáng)起來。巋山村以黨建引領(lǐng)基層治理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，共產(chǎn)黨員、湖南省勞動模范、永州市“十佳脫貧致富能手”張叔友，他不僅通過鱖魚養(yǎng)殖讓自己住進(jìn)了新房，還帶動15戶貧困戶群眾高效養(yǎng)殖鱖魚，每戶每年增收2萬元，養(yǎng)殖水面面積達(dá)700余畝，帶動建檔立卡貧困戶脫貧30余戶，實現(xiàn)了農(nóng)民增收。村支部60歲以上的黨員列入老年支部，從屬黨總支的領(lǐng)導(dǎo)，成立老年互助社，社長由老年支部書記張金蓮?fù)緭?dān)任，社內(nèi)骨干成員主要都是老黨員，他們帶領(lǐng)熱心公益的老干部、老教師、熱心公益的老農(nóng)民等組成老年志愿者隊伍，組織老人抱團(tuán)取暖，為老人們提供服務(wù)，照顧失能半失能老人，解決了外出工作的年輕人的后顧之憂。村支部開展農(nóng)村黨員包戶“137”責(zé)任制，每名黨員負(fù)責(zé)3戶群眾，做好“法、德、能、勤、潔、和、育”7件事，密切了黨群關(guān)系，建強(qiáng)了基層堡壘。

張叔友與妻子開展水產(chǎn)養(yǎng)殖

強(qiáng)化群眾主體，建立健全村民自治制度，讓活力動起來。充分發(fā)揮村民主體作用，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，“人人動手美庭院”“個個勤央潔家園”。老年志愿者們義務(wù)打掃村里的公共場地，清理臟亂點位489處，清理垃圾340余噸。扎實推進(jìn)“黨務(wù)村務(wù)民主協(xié)商監(jiān)督月例會+云直播”，讓村里權(quán)力由“任性”變“規(guī)矩”；建立健全“四議兩公開”、村級工程項目管理、村民議事等10余項配套制度，讓村級工作由“無序”變“有序”；按照“一村至少一群、一戶至少一人”的原則，建立月例會微信群，讓村務(wù)監(jiān)督由“獨角戲”變“大合唱”，實現(xiàn)“群眾點單→協(xié)商定單→村委派單→干部埋單→群眾評單”。建立“屋場會”平臺，實現(xiàn)村民議事、村民說事、干部群眾共同管事。2022年以來，巋山村共開了56場次屋場會，解決群眾關(guān)心的問題51余個。

老年志愿者們自發(fā)清理公園落葉

加強(qiáng)依法治村，規(guī)范完善法律服務(wù)體系，讓法治建起來。開展普法活動，培養(yǎng)一批法律明白人、法治帶頭人、屋場和事佬，實現(xiàn)平時學(xué)法，遇事用法，信法不信訪。多年來，巋山村無信訪、無刑事案件發(fā)生、無重大矛盾糾紛。構(gòu)建訴前調(diào)處體系，堅持矛盾糾紛不出村調(diào)解。村訴前調(diào)解室聘請政法五老（老法官、老警察、老司法、老檢察、老律師）每月三、六、九日實現(xiàn)坐班制度接待，為群眾提供法律咨詢，防范和化解矛盾糾紛，賦予“楓橋經(jīng)驗”新內(nèi)涵。

宣傳講解政策知識

開展道德潤村，促進(jìn)移風(fēng)易俗崇德向善，讓正氣樹起來。大力推動“我為人人，人人為我”公益互助，并通過鄉(xiāng)愁故事、優(yōu)良傳統(tǒng)村風(fēng)家風(fēng)、身邊的好人好事，多元化教育引導(dǎo)，倡導(dǎo)培育移風(fēng)易俗、文明向上的良序新風(fēng)，培養(yǎng)集體榮譽(yù)感和歸屬感，引導(dǎo)村民自覺規(guī)范自身行為、引領(lǐng)鄉(xiāng)村道德風(fēng)尚。老人們自愿簽訂約定書，約定自己一家婚事新辦、喪事簡辦、婚喪酒席20桌以內(nèi)，嫁女不收彩禮、在公共用地種結(jié)婚紀(jì)念風(fēng)景樹、新建住房不超標(biāo)、服從村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，和不酗酒、不賭博等促進(jìn)文明新風(fēng)的樹立。村文明實踐站的志愿者們成立文藝隊，無償為群眾的婚喪表演5次，并參與勸導(dǎo)紅白喜事大操大辦5次，減少了人情開支，節(jié)約了人力、財力。張金蓮、張青菊老人帶頭樹立文明新風(fēng)、幫助照顧老人、義務(wù)打掃公共衛(wèi)生，分別被評為“永州好人”“零陵好人”。

堅持規(guī)劃引領(lǐng)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，讓獲得多起來。通過“抓黨建、延鏈條、育品牌、樹龍頭”，走黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)興旺之路，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組建專業(yè)合作社五個，租賃、流轉(zhuǎn)無勞動力無生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)農(nóng)戶土地1000畝發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)振興示范帶動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。近年來，相繼流轉(zhuǎn)土地200畝建成酥脆棗基地、投資50萬元建成5000平方米育秧大棚、投資50萬元建成450立方米冷庫建設(shè)、投資10萬元建成8畝蔬菜基地、投資30萬元開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)，村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入達(dá)110萬元。并優(yōu)先安排貧困戶、殘疾人到合作社打工，拉動貧困戶就業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)70人，基本實現(xiàn)“支部有作為、群眾得實惠、集體增收入”目標(biāo)。

育秧大棚和酥脆棗基地

推進(jìn)綜合治理，治管護(hù)調(diào)建設(shè)平安鄉(xiāng)村，讓村莊穩(wěn)起來。發(fā)揮綜治的作用，建好平安鄉(xiāng)村監(jiān)控平臺，擦亮“雪亮工程”，和“村村響”提醒、標(biāo)識標(biāo)語宣傳、上門走訪告知，集自治、管理、守護(hù)和矛盾調(diào)處“一條龍”，線上線下全覆蓋；發(fā)揮老人村情明、村人熟的優(yōu)勢，創(chuàng)新推出“十戶聯(lián)防、百戶學(xué)法、千家老人護(hù)村莊”，開展群防群治，管理好重點人口管護(hù)好老弱病殘，累計開展平安巡邏500余場次。志愿者們結(jié)合中心工作服務(wù)大局，參與矛盾調(diào)處、“反電詐”、防溺水巡邏、道路交通安全整治，簽訂《森林防火承諾書》等等，目前累計防溺水巡邏150余人次，參與反電詐、禁毒宣傳50余場。

入戶進(jìn)行防溺水、反電詐、禁毒宣傳

聚焦突出問題，建立老年互助合作組織，把老人用起來。根據(jù)農(nóng)村空心化、老齡化實際，聚焦群眾需求，巋山村成立全國首家農(nóng)村老年互助社，通過組建基本組織、進(jìn)行基本培訓(xùn)、建立基本制度、開展基本活動、落實基本保障，強(qiáng)化黨員自我作表率、發(fā)動老人自覺成主體、堅持講堂自辦互受教、調(diào)動老人自主創(chuàng)平安、倡導(dǎo)老人自娛樂晚年、支持老人自愿樹新風(fēng)，積極扶持老人抱團(tuán)結(jié)社，守望相助，實現(xiàn)老有所樂、老有所學(xué)、老有所依、老有所為，促進(jìn)農(nóng)村社會治理有效、穩(wěn)定和諧。老年互助社是老人發(fā)揮作用的主平臺、社內(nèi)老人是村務(wù)監(jiān)督的主導(dǎo)者、鄉(xiāng)風(fēng)文明的倡導(dǎo)者、平安鄉(xiāng)村的護(hù)衛(wèi)者、人居環(huán)境的整治者。