近年來(lái)，桃江縣浮邱山鄉(xiāng)堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理工作，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用，按照“黨委全面領(lǐng)導(dǎo)、支部牽頭落實(shí)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)發(fā)力、群眾積極參與”的工作思路，聚焦基層治理痛點(diǎn)、難點(diǎn)，扎實(shí)構(gòu)建五個(gè)工作機(jī)制，打造鄉(xiāng)村治理“提質(zhì)工程”，全面實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治安、鄉(xiāng)風(fēng)文明等各方面有效提升。

構(gòu)建宣傳動(dòng)員機(jī)制，深化組織全面深入。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞基層治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，組織到新化縣油溪橋村、瀏陽(yáng)市集里橋社區(qū)等基層治理先進(jìn)黨支部學(xué)習(xí)取經(jīng)，鄉(xiāng)村兩級(jí)多次組織召開(kāi)務(wù)虛會(huì)，統(tǒng)一思想行動(dòng)，明確目標(biāo)措施，并對(duì)網(wǎng)格化服務(wù)、鄉(xiāng)風(fēng)治理、“三長(zhǎng)制”聯(lián)系服務(wù)群眾工作、公德積分超市建設(shè)等出臺(tái)了系列工作實(shí)施方案。二是層層動(dòng)員，全面推進(jìn)。鄉(xiāng)、村兩級(jí)對(duì)相關(guān)工作實(shí)施分別召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議全面部署，并對(duì)工作中的階段性任務(wù)和推進(jìn)情況以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、調(diào)度會(huì)進(jìn)行調(diào)度推進(jìn)。今年來(lái)就“三長(zhǎng)制”工作推進(jìn)就先后在浮邱山村、瀏陽(yáng)市蘆塘村召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)點(diǎn)評(píng)推進(jìn)。三是廣泛培訓(xùn)，掌握方法。各村利用主題黨日活動(dòng)、屋場(chǎng)會(huì)、民情懇談會(huì)，由聯(lián)村干部、村干部和村民小組長(zhǎng)向黨員、群眾宣傳網(wǎng)格化管理服務(wù)工作、“三長(zhǎng)制”工作、公德積分超市等工作的意義、內(nèi)容和工作方法措施。四是雙線宣傳，全面發(fā)動(dòng)?！熬€上”利用村、片組微信群、微信公眾號(hào)、視頻號(hào)等新媒介，“線下”上門(mén)走訪、制作宣傳欄、發(fā)放宣傳單等全覆蓋宣傳發(fā)動(dòng)。

構(gòu)建組織責(zé)任機(jī)制，職責(zé)明晰強(qiáng)化落實(shí)。一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。將全鄉(xiāng)各行政村按片區(qū)劃分網(wǎng)格，一個(gè)片區(qū)（網(wǎng)格）包括2—4個(gè)村民小組（黨小組），一個(gè)村民小組包括2—4個(gè)屋場(chǎng)。健全黨政班子成員聯(lián)村、聯(lián)村干部和村干部聯(lián)片區(qū)（網(wǎng)格），村民小組長(zhǎng)聯(lián)屋場(chǎng)，支部建在網(wǎng)格上，黨小組建在村民小組或屋場(chǎng)的組織體系。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。每年修訂鄉(xiāng)對(duì)村和機(jī)關(guān)干部的績(jī)效考核辦法，不斷完善各行政村在鄉(xiāng)村治理組織體系建設(shè)、責(zé)任落實(shí)方面的考評(píng)體系。同時(shí)，把黨政班子成員和聯(lián)村干部對(duì)聯(lián)系村鄉(xiāng)村治理工作推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、辦點(diǎn)示范責(zé)任和指導(dǎo)督導(dǎo)責(zé)任情況與黨員積分管理、年終績(jī)效考核掛鉤。壓實(shí)村黨總支書(shū)記牽頭組織責(zé)任，將工作推進(jìn)落實(shí)情況、各任務(wù)完成排名與年終績(jī)效和黨建述職評(píng)議掛鉤。三是明確人員服務(wù)職責(zé)。對(duì)網(wǎng)格員明確了訪網(wǎng)格內(nèi)弱勢(shì)群體（五保戶、貧困戶、獨(dú)居老人戶和留守兒童戶、殘疾人戶必訪），問(wèn)各種社會(huì)不穩(wěn)定群體，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)（信訪人員、不穩(wěn)定人員、吸毒人員、社區(qū)矯正人員必問(wèn)），報(bào)各類基本信息（安全隱患、不穩(wěn)定因素、新增出生死亡、新增戶籍遷入遷出必報(bào)）的“四訪四問(wèn)四報(bào)四到”工作職責(zé)。在此基礎(chǔ)上，今年來(lái)，我鄉(xiāng)從陣地建設(shè)、激勵(lì)措施等方面壓實(shí)村民代表（鄰長(zhǎng)）“四員”職責(zé)履行到位。

構(gòu)建平臺(tái)隊(duì)伍管理機(jī)制，集中引導(dǎo)全面參與。一是選優(yōu)配強(qiáng)人員。在以往“兩干三長(zhǎng)三員”（“兩干”指聯(lián)村干部、村干部，“三長(zhǎng)”指網(wǎng)格長(zhǎng)（黨小組長(zhǎng)）、村民小組長(zhǎng)、婦女小組長(zhǎng)，“三員”是網(wǎng)格員、保潔員、調(diào)解員）網(wǎng)格化服務(wù)隊(duì)伍基礎(chǔ)上，今年，按照“片-組-鄰”組織架構(gòu)和履職要求，選優(yōu)配強(qiáng)“三長(zhǎng)”（片長(zhǎng)、組長(zhǎng)、鄰長(zhǎng)）。全鄉(xiāng)片長(zhǎng)年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，平均年齡48.5歲，17個(gè)村“80后”支書(shū)9名，一批有思想、有創(chuàng)新、敢落實(shí)的片長(zhǎng)選進(jìn)隊(duì)伍。經(jīng)全面摸底，對(duì)年老體弱、常年在外的鄰長(zhǎng)進(jìn)行更換，在個(gè)人和組織推薦基礎(chǔ)上，推選了1079名鄰長(zhǎng)。二是組建志愿服務(wù)隊(duì)伍。鄉(xiāng)、村兩級(jí)強(qiáng)化新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）建設(shè)，團(tuán)結(jié)凝聚力量，增強(qiáng)村民自我服務(wù)意識(shí)，組建了治安巡邏、矛盾糾紛調(diào)處、政策法規(guī)宣講、農(nóng)村環(huán)境整治、家政貼心服務(wù)等方面志愿服務(wù)隊(duì)。平時(shí)根據(jù)重點(diǎn)工作安排，相關(guān)志愿服務(wù)隊(duì)伍熱心出動(dòng)，成為活躍在群眾身邊的“貼心人”。三是健全自治組織。結(jié)合村情實(shí)際，制定“一約四會(huì)”工作章程，尊重村民主體地位，激發(fā)村民自治熱情，修訂《村規(guī)民約》，包括鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方方面面的內(nèi)容，明確處罰措施，由紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒會(huì)監(jiān)督執(zhí)行。四是建好陣地平臺(tái)。在各村網(wǎng)格內(nèi)人員聚集屋場(chǎng)內(nèi)，建設(shè)網(wǎng)格黨群服務(wù)室（議事家園），鄉(xiāng)、村兩級(jí)搭建了數(shù)字化鄉(xiāng)村治理服務(wù)平臺(tái)，讓人員隊(duì)伍的服務(wù)和管理實(shí)時(shí)監(jiān)控、及時(shí)調(diào)度，形成全鄉(xiāng)“一張網(wǎng)”。

構(gòu)建日常督導(dǎo)機(jī)制，點(diǎn)面結(jié)合常態(tài)開(kāi)展。一是嚴(yán)格方法步驟。周聯(lián)系。聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)每周通過(guò)上門(mén)指導(dǎo)、電話聯(lián)系等方式，對(duì)聯(lián)系村的鄉(xiāng)風(fēng)治理、“三長(zhǎng)制”工作、志愿服務(wù)等工作進(jìn)行督導(dǎo)；各村以周例會(huì)梳理調(diào)度日常鄉(xiāng)村治理中涉及的矛盾糾紛、人居環(huán)境整治、政策宣傳等日常工作。月調(diào)度。每月召開(kāi)黨建、宣傳工作調(diào)度會(huì)，會(huì)前，鄉(xiāng)黨建、黨政等部門(mén)對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)村治理方面的工作開(kāi)展督導(dǎo)，形成“問(wèn)題清單”，并結(jié)合上級(jí)部門(mén)工作提示，制定“任務(wù)清單”，及時(shí)推動(dòng)工作落地見(jiàn)效。季度評(píng)價(jià)。根據(jù)制定的“三長(zhǎng)制”工作、志愿服務(wù)等單項(xiàng)工作考核細(xì)則，每季度以查閱資料、走訪調(diào)查等形式進(jìn)行評(píng)價(jià)打分排名，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。半年度述職表彰。按照黨建述職評(píng)議工作標(biāo)準(zhǔn)要求，半年度將黨組織書(shū)記開(kāi)展基層治理工作情況納入黨建工作述職評(píng)議，作為年度評(píng)定等次的重要依據(jù)。在“七一”慶祝大會(huì)和年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批先進(jìn)集體和個(gè)人。二是突出示范辦點(diǎn)。全鄉(xiāng)圍繞浮邱山鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和G536線、S230線打造鄉(xiāng)村治理示范村，每個(gè)村至少打造一個(gè)示范片（組），每個(gè)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、支部書(shū)記帶頭辦點(diǎn)示范，納入對(duì)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、支部書(shū)記和各村的年度考核。

構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面統(tǒng)籌注重實(shí)效。一是部門(mén)聯(lián)動(dòng)。鄉(xiāng)黨委基層治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、黨政辦、黨建辦、紀(jì)委、社會(huì)治安和應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、執(zhí)法大隊(duì)、派出所、司法所、中心校和工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等辦（中心、所、大隊(duì)），分別開(kāi)展社會(huì)治安巡防、文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)巡查、“三長(zhǎng)制”工作考核評(píng)議和“最美庭院”“平安家庭”評(píng)選等活動(dòng)，由鄉(xiāng)黨委書(shū)記總協(xié)調(diào)、總調(diào)度、總指揮。二是“四協(xié)”聯(lián)動(dòng)。由鄉(xiāng)老干支部、老協(xié)、老科協(xié)牽頭，聯(lián)合各村“四協(xié)”會(huì)員，編排摒除陋習(xí)、建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的花鼓戲并下村組巡演，組建“化矛盾解困難共建和諧鄉(xiāng)村”勸導(dǎo)隊(duì)，與鄉(xiāng)村志愿服務(wù)隊(duì)一起，開(kāi)展巡防勸導(dǎo)。三是“線上+線下”聯(lián)動(dòng)。鄉(xiāng)、村兩級(jí)通過(guò)“益村”平臺(tái)和網(wǎng)格化管理平臺(tái)，收集上報(bào)民情問(wèn)題，實(shí)時(shí)監(jiān)督民情問(wèn)題處理情況，鄉(xiāng)級(jí)民情問(wèn)題聯(lián)絡(luò)辦根據(jù)上報(bào)問(wèn)題內(nèi)容將其分流到有權(quán)限的各辦（中心、大隊(duì)），明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限時(shí)辦結(jié)。同時(shí)，建立黨委政府部門(mén)單位為民服務(wù)項(xiàng)目“菜單”和“月工作任務(wù)清單”，將“農(nóng)戶檔案”上的“點(diǎn)單”需求與部門(mén)單位的“菜單”匹配，增強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。