近年來，湘鄉(xiāng)市積極推動《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》落地見效，聚焦干部能下，不斷壓實工作責(zé)任、加大工作力度、創(chuàng)新方式方法，激勵廣大干部勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為。

堅持全面精準(zhǔn)確保下之有據(jù)

鮮明亮出干部上與下的標(biāo)尺，堅持把功夫下在平時，準(zhǔn)確掌握干部真實表現(xiàn)，有理有據(jù)、科學(xué)規(guī)范地推動干部下。

細化下的情形。聚焦推進“三大進位工程（經(jīng)濟進位、城市進位、園區(qū)進位）”、項目建設(shè)、安全生產(chǎn)、村級集體經(jīng)濟等中心工作和重點任務(wù)，以干部日常工作表現(xiàn)、年度綜合考核結(jié)果、班子綜合分析研判結(jié)果為基本參照，研究制定正反清單，細化干部下的情形。具體來說，政治建設(shè)考察方面，關(guān)注中央、省、市要求部署是否堅決落實；重點項目考核方面，關(guān)注季度考核排名情況；通報表揚和通報批評“雙通報”方面，關(guān)注日常工作中通報批評的單位和個人；巡視巡察、專項審計、信訪事項方面，關(guān)注苗頭性、傾向性問題等，為推動干部下提供對照參考。

掌握真實表現(xiàn)。注重?zé)o任用考察，堅持與政治建設(shè)考察相結(jié)合，每年開展2次班子運行情況調(diào)研，運用正向測評表與反向測評表兩張表格，聽取自我評價、領(lǐng)導(dǎo)評價、群眾意見三方評價，查驗黨委會議記錄、巡察反饋問題整改落實情況、民主生活會查擺問題整改落實情況、上級交辦重點任務(wù)落實情況四種資料，談透黨政正職、班子成員、中層干部、村（社區(qū)）黨組織書記及“兩代表一委員”五類人員，對各單位班子、干部的真實情況和具體表現(xiàn)做到心中有數(shù)。成立6個常態(tài)督查工作組，由工作經(jīng)歷豐富的三、四級調(diào)研員擔(dān)任組長，近距離、面對面了解干部在中心工作、重點任務(wù)、關(guān)鍵節(jié)點中的表現(xiàn)，通過一周一督查、半月一匯總、一月一通報，及時掌握干部履職情況。充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會在考察了解干部方面的視窗作用，著重聽自我剖析、評價反映、批評意見，了解干部的政治素養(yǎng)、能力特點、缺點不足等，與平時掌握情況相互比照、相互印證、相互補充，多角度、全方位掌握干部真實表現(xiàn)。在定期常規(guī)研判基礎(chǔ)上，有突出問題的開展針對性研判，干部調(diào)整前開展專項研判，綜合分析一時一貫表現(xiàn)、一線一面表現(xiàn)、一正一反表現(xiàn)，使干部下的依據(jù)更充分、更精準(zhǔn)、更及時。

規(guī)范下的程序。細化調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的五個程序步驟，明確具體操作流程和工作要求。比如，將“核實認定”程序細化為談話了解、實地印證、綜合分析研判三個環(huán)節(jié)；在“提出建議”前重點聽取所在單位黨委（黨組）和分管領(lǐng)導(dǎo)意見等。將不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情況區(qū)分為個人原因、非個人原因、健康原因三種，在調(diào)整安排上體現(xiàn)差異性，并明確了申請復(fù)核的受理程序和答復(fù)時限，以程序的規(guī)范保證結(jié)果的公正。2022年以來，共有12名干部因政治敏銳性不強、推進中心工作不力、分管工作排名靠后等原因被調(diào)離或免職。

注重嚴(yán)管厚愛 推動下后有為

堅持嚴(yán)管和厚愛并重，避免“一下了之”，千方百計、真心實意讓“掉隊者”跟著走、跟得上、跟得緊。

“一人一談”加強教育引導(dǎo)。抓實下后干部的思想政治工作，詳細了解其工作生活情況，每半年開展一次“我向組織說說心里話”活動，組織部長與下后干部一對一、面對面交談，不做談話記錄，不定調(diào)子抓辮子，把思想談透、問題談清、意見談明，著重看人長處、補人短處、幫人難處，在談話過程中引導(dǎo)干部端正認識，旗幟鮮明告訴干部，下并不全是過，上是一種進步，下也是一種提高，不要把心思放在捉摸人上、而要放在捉摸事上，讓下的干部把真話談出來、把顧慮打消掉。通過與組織敞開心扉坦誠交流，下的干部吃下了暖心劑、定心丸，理順了心氣，激發(fā)了干勁。

“一人一檔”抓好跟蹤管理。堅持同等要求、同樣管理、同步考核，不讓下的干部淡離組織視野。結(jié)合干部能力特點和工作經(jīng)驗等實際情況，安排下的干部到項目建設(shè)等一線推動工作、施展拳腳。通過建立“一人一檔”，及時掌握、客觀記錄干部下后的思想動態(tài)、工作實績、作風(fēng)表現(xiàn)、群眾口碑等，積極為其搭建平臺、創(chuàng)造機會。

“一人一議”及時重新起用。定期對下的干部進行“復(fù)檢”，客觀公正評價干部下后現(xiàn)實表現(xiàn)，對認真汲取教訓(xùn)、積極努力工作，德才表現(xiàn)和工作實績突出且經(jīng)考察符合任職條件的，根據(jù)工作需要，及時重啟使用，著力推動干部下后有提高、再上有出路。2022年以來，重新啟用下的干部5人到合適崗位。

壓實工作責(zé)任 構(gòu)建常態(tài)長效

黨委扛起主體責(zé)任，組織部門履行具體工作責(zé)任，深入貫徹落實《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，不斷健全能上能下的選人用人機制。

推動入腦入心。圍繞貫徹落實《規(guī)定》，市委常委會專門研究部署，市委理論學(xué)習(xí)中心組組織專題研討，干部教育培訓(xùn)納入重點內(nèi)容，各部門單位及時學(xué)習(xí)傳達，組織部門每年度就《規(guī)定》落實情況向市委進行匯報，同時精心準(zhǔn)備包括干部能上能下規(guī)定、干部任用條例、問責(zé)條例、組織處理規(guī)定等8種文件和書籍在內(nèi)的干部工作政策大禮包，發(fā)給縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部及各單位黨政正職，要求貫通學(xué)習(xí)、吃透精神、把握要義。

樹立鮮明導(dǎo)向。堅持重實干、重實績的鮮明導(dǎo)向，打破隱形臺階，讓有為者有位、能干者能上、吃苦者吃香、優(yōu)秀者優(yōu)先。充分挖掘在發(fā)揚“孺子牛、拓荒牛、老黃?！本瘛⒙鋵崱案刹扛覟?、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”要求方面表現(xiàn)突出的干部，精準(zhǔn)選拔、動態(tài)納入“三牛四敢”型干部庫，目前已有53名入庫干部被提拔、進一步使用或交流到重要崗位。緊扣中心大局，出臺《湘鄉(xiāng)市“狠抓項目年全力拼經(jīng)濟”干部激勵約束十條措施》，對拼經(jīng)濟工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出的先進典型，在選拔任用、職級（等級）晉升、評先評優(yōu)等方面予以傾斜，目前已有32名同志因獲得“真抓實干”等表彰獎勵而優(yōu)先晉升職級（等級）。通過推動能者上，也為下的干部設(shè)定了目標(biāo)、劃出了賽道、提供了動力。

營造良好氛圍。一方面，既為優(yōu)秀干部創(chuàng)造平臺、強化保障，更對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部果斷說不、堅決調(diào)整，充分彰顯組織擔(dān)當(dāng)，讓干部在“力度”中感受“溫度”；另一方面，引導(dǎo)干部既要正確對待違法違紀(jì)、重大事故問責(zé)的“必須下”，到齡退休、任期屆滿的“自然下”，也要正確對待因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職而作出調(diào)整的“應(yīng)該下”，讓大家明了干部能上和能下本是一個正常規(guī)則，推動干部能上能下是一項常態(tài)化選人用人工作，有了“下”的壓力和“上”的動力，才能源源不斷激發(fā)出“干”的活力。