近年來，桃江縣高橋鎮(zhèn)把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要引擎，堅(jiān)持組織引領(lǐng)，創(chuàng)新工作思路，著力盤活集體資金、資產(chǎn)、資源，因地制宜，科學(xué)施策，不斷完善增收鏈條，積極探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路徑。

摸清“家底”，讓“閑資產(chǎn)”變“活資本”。結(jié)合全省“三資”清理工作，全面清理集體“三資”這筆“陳年舊賬”。一是查清資金。結(jié)合自查、審計(jì)、巡察等工作，認(rèn)真核對(duì)村級(jí)資金賬目，摸清收入和債權(quán)債務(wù)情況，全面核實(shí)資金流向和產(chǎn)生的收益，確保資金數(shù)目清楚，賬目清晰，使用安全。二是摸清資產(chǎn)。對(duì)未承包到戶的耕地、旱地、山林等資源性資產(chǎn)，山塘、水庫等經(jīng)營性資產(chǎn)和渠壩、道路、橋梁、辦公房等公益性資產(chǎn)，進(jìn)行全面清理核查，登記備案，分類建立集體資產(chǎn)管理使用臺(tái)賬。按照“一村一單”梳理出資產(chǎn)清單，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。三是厘清資源。結(jié)合各村優(yōu)勢(shì)，對(duì)村上的生態(tài)資源、旅游資源、礦產(chǎn)資源、文化資源等，進(jìn)行歸類整合和開發(fā)使用。對(duì)資源使用情況和現(xiàn)狀，以及開發(fā)使用合同的簽訂時(shí)間、簽訂期限、年租金金額、租金收繳情況等內(nèi)容進(jìn)行清理規(guī)范，防止資源貶值流失。同時(shí)，完善“三資”運(yùn)行監(jiān)管制度，及時(shí)將“三資”清理和使用情況在村務(wù)公開欄進(jìn)行公開，便于群眾的監(jiān)督，堵塞管理漏洞，挖掘存量資產(chǎn)的增值潛力，切實(shí)守護(hù)好農(nóng)村集體“錢袋子”、壯大‘家底子’。

盤活“存量”，讓“輸血”變“造血”。一是盤活集體資金。以村集體為主體，用集體資金創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體或合作社，采取以“村集體+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，形成組織引領(lǐng)、合作社運(yùn)營、群眾參與的發(fā)展框架，實(shí)現(xiàn)集體資金安全高效利用。目前，高橋鎮(zhèn)共創(chuàng)辦生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社1個(gè)，種養(yǎng)專業(yè)合作社8個(gè)，竹筍加工合作社1個(gè)。特別是羅溪村生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社年收入達(dá)到了69萬元。石井頭竹筍加工合作社年收入25萬余元。二是盤活集體資產(chǎn)。針對(duì)摸底出來的資產(chǎn)，重新梳理，科學(xué)管理，不斷喚醒“沉睡資產(chǎn)”，收回“流失資產(chǎn)”，賦值“貶值資產(chǎn)”，積極培育新型經(jīng)營主體，著力增強(qiáng)村級(jí)集體“造血”功能。整合舊校舍、舊辦公場(chǎng)所、廢舊廠房等集體閑置資產(chǎn)，采取公開租賃或資產(chǎn)入股分紅等方式盤活。今年以來，全鎮(zhèn)共清理村級(jí)集體舊辦公房8處、老校舍10處、閑置舊廠房5處。三是盤活集體資源。高橋鎮(zhèn)資源稟賦，生態(tài)資源、旅游資源、礦產(chǎn)資源獨(dú)特，村集體通過完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化營商環(huán)境，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)友回鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，興辦企業(yè)。引進(jìn)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)能人對(duì)集體資源進(jìn)行開發(fā)，村集體通過資源入股分紅，將資源變資產(chǎn)、資金變股金，帶動(dòng)村民就業(yè)，村集體增收。橫馬塘村結(jié)合拋荒治理、耕地恢復(fù)等，由村集體將村上閑置的土地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，發(fā)包給合作社，種植葛根、油菜，進(jìn)行稻蝦共養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)入股分紅。集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)18萬元。

優(yōu)化“配值”，讓“增產(chǎn)”變“增收”。一是強(qiáng)化組織引領(lǐng)。深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，由村支部書記擔(dān)任村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)資產(chǎn)管理和運(yùn)營等方面的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“三資”運(yùn)用最優(yōu)化。做到“一村一方案一規(guī)劃”，以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、項(xiàng)目、資金統(tǒng)籌，提高發(fā)展效率。二是培育增收特色產(chǎn)業(yè)。突出地理位置優(yōu)越，資源稟賦優(yōu)勢(shì)，以打造規(guī)?；⑹袌?chǎng)化、品牌化特色產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為切入點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為突破點(diǎn)，以鄉(xiāng)村旅游為著力點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、融合發(fā)展，突出“一村一品”“一村一特”，因地制宜，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。如突出生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)；突出竹林優(yōu)勢(shì)，發(fā)展筍竹產(chǎn)業(yè)；突出土地集中連片優(yōu)勢(shì)，發(fā)展規(guī)模特色農(nóng)業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。2022年，全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)240.46萬元，平均每村收入24萬余元。三是項(xiàng)目帶動(dòng)激發(fā)活力。始終堅(jiān)持項(xiàng)目為王的理念，以項(xiàng)目建設(shè)激發(fā)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。突出水資源和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)景田飲用水生產(chǎn)項(xiàng)目和石洞板巖礦項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資7.08億余元，村上通過流轉(zhuǎn)土地入股，每年增收10萬余元。