近年來，株洲市委兩新工委立足新就業(yè)群體特點，堅持“在引領(lǐng)中服務(wù)、在服務(wù)中引領(lǐng)”，深入探索新興領(lǐng)域黨建工作，出臺《關(guān)于加強新就業(yè)群體黨建工作十條措施》，發(fā)揮新就業(yè)群體黨建實質(zhì)作用，引領(lǐng)新就業(yè)群體融入基層治理格局，推動新就業(yè)群體健康有序發(fā)展。
聚焦“明方向”
加強政治引領(lǐng)
加強理論武裝。堅持以黨支部為單位，依托“三會一課” “一月一課一片一實踐”主題黨日活動等，扎實開展主題教育，組織黨員職工圍繞黨的二十大報告、黨章、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等內(nèi)容開展學(xué)習(xí)、并結(jié)合自身實際工作，暢談心得、交流體會，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實踐、推進(jìn)工作的強大動力。創(chuàng)新開展組織生活。著力解決新就業(yè)群體的客觀需求和工學(xué)矛盾，探索“開放式組織生活”，利用“學(xué)習(xí)強國” “株洲黨建”打造“云上課堂” “指間課堂”等線上學(xué)習(xí)課堂，結(jié)合新就業(yè)群體工作特點，相對集中和小型分散相結(jié)合開展組織生活。比如市快遞行業(yè)黨委充分發(fā)揮行業(yè)黨委引領(lǐng)作用，組織城區(qū)8個黨支部聯(lián)合開展“一月一課一片一實踐”主題黨日活動。加強出資人的政治引領(lǐng)。注重吸納新業(yè)態(tài)企業(yè)出資人、管理人員加入黨組織，發(fā)揮“頭雁作用”。發(fā)展了餓了么外賣、申通快遞等株洲加盟企業(yè)出資人加入黨組織，授予餓了么外賣、中通快遞株洲加盟企業(yè)出資人支持黨建工作優(yōu)秀企業(yè)家稱號，激發(fā)新就業(yè)群體企業(yè)出資人開展黨建工作的積極性。同時通過開展紅色CEO課堂、舉辦民營企業(yè)家黨建培訓(xùn)班，進(jìn)一步強化對出資人的政治引導(dǎo)。
聚焦“誰負(fù)責(zé)”
健全工作制度
發(fā)揮兩新工委領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用。定期召開新就業(yè)群體工作調(diào)度會議，相互交流工作、研究解決問題，推介創(chuàng)新經(jīng)驗。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，今年以來市縣兩級舉辦兩新黨建工作培訓(xùn)20余場。落實行業(yè)主管部門主體責(zé)任。堅持管行業(yè)就要管黨建，由市委網(wǎng)信辦、市市場監(jiān)督管理局、交通運輸管理局、郵政管理局牽頭，建立了外賣、電商、快遞、交通物流行業(yè)黨委、黨支部。制定工作計劃，推動工作落實，年底進(jìn)行述評。壓實屬地兜底管理責(zé)任。推動新就業(yè)群體與屬地黨委（工委）和社區(qū)結(jié)對共建，通過和屬地組織聯(lián)建、陣地聯(lián)用、活動聯(lián)辦、黨員聯(lián)育等，推動互聯(lián)互促。比如株洲市蘆淞區(qū)紅商圈黨委加強與新就業(yè)群體黨組織結(jié)對共建，將商圈紅色港灣、紅色“衣”站、紅色書吧等服務(wù)站點與新就業(yè)群體共享，為街拍模特、網(wǎng)紅主播、快遞小哥、環(huán)衛(wèi)工人等提供更衣存物、飲水充電、閱讀休憩等暖心服務(wù)，同時也進(jìn)一步提升商圈便利度和吸引力。
聚焦“怎么建”
推動“兩個覆蓋”
建立動態(tài)摸排制度。針對新業(yè)態(tài)從業(yè)人員構(gòu)成復(fù)雜、流動性大等問題，市級每半年動態(tài)摸底排查1次，街道層面要對轄區(qū)內(nèi)新就業(yè)群體進(jìn)行信息登記，及時掌握摸清新業(yè)態(tài)運營主體、分支機構(gòu)和平臺企業(yè)情況，并指導(dǎo)企業(yè)做好黨員信息管理。比如株洲餓了么外賣平臺利用技術(shù)手段，在APP平臺增加入職填報黨員信息一欄，動態(tài)掌握企業(yè)職工黨員底數(shù)。提升“兩個覆蓋”質(zhì)效。持續(xù)開展組建攻堅行動，采取單獨建、聯(lián)合建、掛靠建等方式，不斷擴大新就業(yè)群體中黨的組織和工作覆蓋。今年以來，市級新組建交通物流行業(yè)黨委，市縣兩級新組建新就業(yè)群體黨支部30余個。同時引導(dǎo)新就業(yè)群體將黨建工作寫入公司章程，探索黨建與業(yè)務(wù)有機融合。加強黨員隊伍管理。建立了將黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干、業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員的“雙向培養(yǎng)”制度，入黨名額向新就業(yè)群體傾斜。加強對新就業(yè)群體入黨積極分子的培養(yǎng)，在外賣小哥、快遞小哥等新就業(yè)群體中發(fā)展服務(wù)態(tài)度好、熱心公益的人成為入黨積極分子。今年以來組織新就業(yè)群體黨員參加省市黨校培訓(xùn)10余場，同時豐富黨內(nèi)組織生活，引導(dǎo)和激勵黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。
聚焦“有力量”
強化保障賦能
加強力量配備。目前，株洲市新就業(yè)群體行業(yè)黨委由部門“一把手”或者分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任行業(yè)黨委書記。從行業(yè)黨組織、屬地機關(guān)單位中選派黨建指導(dǎo)員，實行點對點指導(dǎo)新就業(yè)群體黨組織開展黨建工作。主要出資人是黨員的，由出資人擔(dān)任黨組織書記，主要出資人不是黨員的，從管理層中推薦人選擔(dān)任。建強服務(wù)陣地。堅持把解決摸排過程中掌握的新就業(yè)群體需求作為工作重點，為新就業(yè)群體提供暖心服務(wù)，拓展社區(qū)黨群服務(wù)站、工會“戶外勞動者港灣” “建寧驛站”等陣地資源，在全市建立了“紅色驛站”512個，讓新就業(yè)群體有地方歇腳喝水、醫(yī)療救急、設(shè)備充電。加大經(jīng)費保障。市委兩新工委每年從專項經(jīng)費、市管黨費中列支經(jīng)費30萬余元支持新就業(yè)群體黨建工作。落實新就業(yè)群體基層黨組織黨費全額返還制度，保證新就業(yè)群體黨費用于每個黨員身上。鼓勵多渠道籌措工作經(jīng)費，要求主管行業(yè)單位將新就業(yè)群體行業(yè)黨委納入年初財政專項預(yù)算。
聚焦“起作用”
融入基層治理
推動送暖入“新”。鼓勵新就業(yè)群體參加職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、法律知識等培訓(xùn)，株洲市快遞行業(yè)黨委組織順豐、京東、中通、等企業(yè)的125名快遞員、快件處理員進(jìn)行職業(yè)技能等級認(rèn)定考試，促進(jìn)了快遞從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)提升。開展“送溫暖、送清涼、送安全”等“三送”活動，在“端午”“七一”等時間節(jié)點，新就業(yè)群體行業(yè)黨委、屬地單位黨委對快遞外賣小哥等進(jìn)行走訪慰問，讓他們感受到關(guān)愛與溫暖。推動郵政、工會、人社等部門發(fā)揮部門職能，要求企業(yè)全面落實勞動者權(quán)益。推動融入治理。在新就業(yè)群體中廣泛設(shè)立“黨員示范崗”“黨員服務(wù)隊”，引導(dǎo)黨員就近就便參加基層黨組織活動。市非公有制經(jīng)濟組織綜合黨委組織50名外賣員擔(dān)任“外賣食品監(jiān)督員”參與外賣食品監(jiān)督管理。餓了么外賣黨支部每天開展為駐地10名獨居老人提供免費愛心早餐活動，讓弱勢群感受到黨組織的關(guān)心關(guān)愛。動員快遞、外賣小哥積極參與文明城市創(chuàng)建，開展“隨手拍”，及時反饋不文明現(xiàn)象。組織“百名網(wǎng)紅助產(chǎn)業(yè)”活動，結(jié)合株洲特色，為炎陵黃桃、攸縣香干、王十萬黃辣椒、白關(guān)絲瓜等各類特色農(nóng)產(chǎn)品帶貨累計超過2億元。推動示范引領(lǐng)。加強對新就業(yè)群體黨組織的典型培育工作，在新業(yè)態(tài)中選樹了一批黨建組織力強、行業(yè)帶動力強、社會影響力好的黨組織、支持黨建工作優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀黨組織書記進(jìn)行了授牌表彰。開展最美小哥、最美司機等評選活動。
