近期，岳陽市南湖新區(qū)嚴(yán)格借用工作人員管理，一周內(nèi)將33名借調(diào)人員全部回歸編制所在單位，推動干部“回巢歸位”，著力解決“基層沒人干事、機(jī)關(guān)人浮于事”的問題，得到干部群眾一致好評。

澄清底數(shù)做到心中有數(shù)

基層骨干長期被上級部門借用，導(dǎo)致基層“失血”嚴(yán)重，很多工作難以開展，是不少地方長期存在的頑疾，針對這一基層反映強(qiáng)烈的問題，岳陽市南湖新區(qū)采取堅(jiān)決果斷措施，全面從嚴(yán)規(guī)范工作人員借用，大力推動干部回巢歸位、履職盡責(zé)，進(jìn)一步夯實(shí)了基層基礎(chǔ)。

該區(qū)聚焦中央整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制會議精神，以基層借調(diào)人員清理為抓手持續(xù)為基層松綁減負(fù)。1月24日，該區(qū)召開全區(qū)基層借調(diào)人員清理整治工作會議，明確全區(qū)33名借調(diào)人員一周之內(nèi)全部回歸編制所在單位。

區(qū)黨工委組織部部署街道辦事處（管理處）、區(qū)直部門單位在編不在崗干部摸底清查，匯總形成了《南湖新區(qū)借調(diào)人員基本情況花名冊》，對所有行政事業(yè)單位的編制數(shù)量情況、人員在編情況、人員在崗情況進(jìn)行大起底，為清理整治基層借調(diào)人員奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供了政策保證。

重拳整治確保由亂到治

區(qū)直部門單位面向街道社區(qū)抽調(diào)借調(diào)工作人員，是去年“走找想促”過程中基層反映最強(qiáng)烈的問題。該區(qū)黨工委組織部針對基層所求所盼專門制定具體實(shí)施方案，多次專題會議研究推演，確保借調(diào)人員全員歸位、借調(diào)政策全面從嚴(yán)、借調(diào)整改全速推進(jìn)。對在基層借調(diào)人員清理整治過程中，凡敷衍塞責(zé)的部門單位年度績效考核取消評優(yōu)資格，凡限期未歸的借調(diào)人員年度個人考核確定為不合格等次。

由于基礎(chǔ)工作扎實(shí)、清理組織嚴(yán)密、整治政策嚴(yán)厲，截至目前，所有借調(diào)人員均按照時間節(jié)點(diǎn)、規(guī)定要求做到了不談條件、不找借口、不講理由回歸編制所在單位。

整章建制形成長效機(jī)制

黨的二十大報(bào)告提出“加強(qiáng)和改進(jìn)公務(wù)員工作，優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置”，為整治借調(diào)亂象，讓基層人員輕裝上陣指明了路徑。

南湖新區(qū)黨工委組織部牽頭，抽調(diào)區(qū)紀(jì)工委、區(qū)督查室、區(qū)人社局精干力量組成借調(diào)人員清理整治聯(lián)合督查組，對清理整治工作開展常態(tài)督查、專項(xiàng)通報(bào)、嚴(yán)厲處置，全面掌握借調(diào)人員返崗歸位情況，堅(jiān)決防止借調(diào)人員回流借調(diào)單位，切實(shí)鞏固借調(diào)人員清理整治成果。

與此同時，針對部分區(qū)直單位人少事多、人崗難適的情況，區(qū)黨工委采取全面盤活編制資源、對口補(bǔ)充臨聘人員、深度挖掘內(nèi)部潛能等多項(xiàng)舉措，對有編制空缺的單位積極補(bǔ)充在編人員，對無編制空缺的單位準(zhǔn)聘臨聘人員，著力破解基層、機(jī)關(guān)人員配置、上協(xié)下同難題，有效推動全區(qū)上下工作運(yùn)行順暢、整體運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

基層負(fù)擔(dān)過重除了工作任務(wù)繁重，工作人手不足也是重要原因。清理整治基層借調(diào)人員是促進(jìn)基層減負(fù)的有效切入點(diǎn)、重要突破口，南湖新區(qū)將繼續(xù)嚴(yán)格按照中央整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制會議精神，多管齊下、多措并舉、多方發(fā)力，確保基層街道社區(qū)高標(biāo)上陣、高效履職、高質(zhì)發(fā)展。