湘潭市岳塘區(qū)深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于機構(gòu)編制工作的系列重要論述，深刻領(lǐng)悟機構(gòu)編制工作“八個必須堅持”的科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求，堅持把好“學(xué)、嚴(yán)、管”三關(guān)，持續(xù)有效提升機構(gòu)編制法治化水平，激發(fā)機構(gòu)編制管理新效能。

以“學(xué)”為先，高位推動機構(gòu)編制法治建設(shè)。關(guān)鍵少數(shù)“帶頭學(xué)”。岳塘區(qū)注重從頂層發(fā)力，區(qū)委常委會、區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組以及區(qū)委編委會多次專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于機構(gòu)編制工作重要論述和《條例》《辦法》《規(guī)則》及省委編辦通報文件，帶頭做到深學(xué)厚悟篤行。嚴(yán)格落實黨管機構(gòu)編制原則，機構(gòu)編制事項不列入政府黨務(wù)會議議題，不作為人大代表建議、政協(xié)委員提案的交辦件，以身作則嚴(yán)守機構(gòu)編制紀(jì)律規(guī)矩。部門單位全面學(xué)。開展機構(gòu)編制法規(guī)制度專題宣傳，將機構(gòu)編制法規(guī)制度、典型案例、動議工作流程等匯編成冊，向全區(qū)各單位印發(fā)200余份，各級各部門黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組于3月進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)，推動形成上行下效、齊抓共管的良好工作局面。編辦干部深入學(xué)。定期組織“業(yè)務(wù)講堂”，采取集中學(xué)習(xí)、交流分享、分析研判等方式，把新政策講透，把新要求講明白，進(jìn)一步提升編辦干部自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)，打造專業(yè)過硬的機構(gòu)編制隊伍。

以“嚴(yán)”為基，全面規(guī)范機構(gòu)編制管理行為。對2019年以來上級出臺的機構(gòu)編制政策文件進(jìn)行全面梳理，為科學(xué)規(guī)范開展管理工作提供依據(jù)。全面建章立制。出臺《區(qū)委編委工作規(guī)則》《區(qū)委編辦工作細(xì)則》，研究制定《區(qū)委編辦審批和服務(wù)工作流程》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機構(gòu)編制事項動議程序的通知》《岳塘區(qū)機關(guān)事業(yè)單位用編核準(zhǔn)及入編業(yè)務(wù)辦理申報材料清單》，列出了工作流程“明白圖”，依法依規(guī)依程序做好機構(gòu)編制管理工作。嚴(yán)格制度執(zhí)行。組織全區(qū)各單位分管組織人事領(lǐng)導(dǎo)開展機構(gòu)編制法規(guī)制度和紀(jì)律規(guī)定專題培訓(xùn)，進(jìn)一步解讀審批程序、報告制度、用編核準(zhǔn)、實名制管理等環(huán)節(jié)的工作要求及紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)肅機構(gòu)編制紀(jì)律“紅線”。建立健全機構(gòu)編制報告制度、審批制度，將機構(gòu)編制工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子年度績效考核指標(biāo)，全面壓實部門主體責(zé)任。嚴(yán)格文件審核。區(qū)委編辦建立由業(yè)務(wù)骨干初審、班子成員復(fù)審、主要負(fù)責(zé)人審簽的規(guī)范性文件審核工作機制，依法依規(guī)提出審核修改意見，凡屬各部門報送區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)出臺的規(guī)范性文件明確不得就機構(gòu)編制事項作出具體規(guī)定，從嚴(yán)把好機構(gòu)編制政策法規(guī)關(guān)，切實維護(hù)機構(gòu)編制工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

以“管”為要，著力加強機構(gòu)編制剛性約束。加強數(shù)據(jù)研判。做好實名制數(shù)據(jù)月報、季報、年統(tǒng)，分系統(tǒng)分層級對機構(gòu)、編制、人員數(shù)據(jù)定期分析，建立超編問題整改臺賬、滿編單位預(yù)警臺賬、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)信息臺賬，加強全流程監(jiān)督管理，把好編制總量、部門編制數(shù)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)三大關(guān)口。加強聯(lián)動管控。強化數(shù)據(jù)信息共享，人員入編開具“三聯(lián)單”，同步抄送組織、人社、財政部門，并定期開展實名制信息核查，將實名制系統(tǒng)數(shù)據(jù)與組織人事系統(tǒng)、財政供養(yǎng)人員系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，重點監(jiān)督各單位實有人員情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋，督促各單位落實整改，形成監(jiān)督檢查合力。加強問題整改。緊扣巡視反饋問題及機構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)違法專項清理整治發(fā)現(xiàn)問題，下達(dá)交辦函，安排專人跟蹤督辦，緊盯整改進(jìn)度，對進(jìn)度緩慢的單位一把手進(jìn)行談話，從嚴(yán)從緊抓好整改落實。堅持將立行立改與整章建制相結(jié)合，明確了機構(gòu)掛牌標(biāo)準(zhǔn)、退休出編工作流程等，切實提升機構(gòu)編制日常監(jiān)管水平。