近年來，桃江縣牛田鎮(zhèn)將黨建引領(lǐng)貫穿基層治理全過程，特別是在全域推進(jìn)片組鄰“三長制”工作中，通過推動發(fā)揮三種作用，搭建宣傳三個載體，完善三種常態(tài)機(jī)制，助推人居環(huán)境大提升。

黨群聚力發(fā)揮三種作用。一是發(fā)揮守土有責(zé)作用。成立由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推動。結(jié)合“三長制”工作的開展，將人居環(huán)境“三大行動”“三大革命”“三美聯(lián)建”“三大提升”具體任務(wù)細(xì)化分解，各村均建立了一支強(qiáng)有力的人居環(huán)境整治工作隊伍。片長包片、組長包組、鄰長包戶、黨員包路段，責(zé)任到人、整治到戶，將“三長”人員服務(wù)群眾職責(zé)區(qū)與人居環(huán)境責(zé)任區(qū)聯(lián)系起來。二是發(fā)揮先鋒模范作用?！叭L”人員率先垂范，“三長”隊伍全員抓衛(wèi)生，人人都有責(zé)任區(qū)，充分調(diào)動廣大黨員群眾的參與積極性。比如在開展冬季除積雪清垃圾人居環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)中，清塘村流動黨員積極響應(yīng)“三長”人員號召，發(fā)動家人參與志愿活動；三塘灣村“三長”人員在大年初三清早主動發(fā)動廣大群眾一起清掃春節(jié)滯留垃圾，并調(diào)配車輛進(jìn)行轉(zhuǎn)運。三是發(fā)揮后勤保障作用。為保障“三長”人員順利開展工作，在開展人居環(huán)境整治工作期間，鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)口罩、手套、礦泉水等物資的供應(yīng)發(fā)放及相關(guān)設(shè)施設(shè)備的運營管護(hù)，各村通過村上采買一部分、村民自帶一部分，配齊配足各類物資和工具。近3年來，全鎮(zhèn)累計投入648.7萬元用于人居環(huán)境整治，其中累計投入201.6萬元用于后勤保障。

創(chuàng)新形式搭建三個載體。為進(jìn)一步提升“三長制”助推人居環(huán)境工作效果，多措并舉，從用好“一張先鋒榜、一個屋場會、一份倡議書”三個載體著手，促進(jìn)廣大群眾樹立主體意識。把“三長制”工作與人居環(huán)境工作相互融合，形成相得益彰的良好局面?！耙话瘛奔矗焊鞔迕考径韧ㄟ^評選“最美庭院”“最美農(nóng)戶”，出臺牛田衛(wèi)生先鋒榜，“三長”人員既是建榜者又是榜上人。結(jié)合榮譽(yù)激勵、物質(zhì)激勵和政治激勵等正向激勵手段鼓舞“三長”人員工作干勁。2023年20名優(yōu)秀鄰長榮獲表彰?！耙粫奔矗浩L牽頭深入片組召開屋場會，既是主持人又是與會人，面對面給群眾講衛(wèi)生、肩并肩同群眾搞衛(wèi)生，和群眾共商共建美麗鄉(xiāng)村。“一書”即：采取鄰長“走村入戶+帶書上門”的形式，把人居環(huán)境整治倡議書送到群眾手中，與群眾面對面交流、講解、宣傳人居環(huán)境，讓群眾明白自己是人居環(huán)境中的“主人翁”與“受益者”，既是倡議者又是踐行者，帶領(lǐng)群眾主動參與到環(huán)境整治中來。至2024年2月，共發(fā)布先鋒榜5期，召開屋場會237場，發(fā)放倡議書8850份，通過屋場會解決人居環(huán)境相關(guān)訴求170余條，收集整理問題近200個。

強(qiáng)化落實健全三項機(jī)制。一是創(chuàng)新工作處置機(jī)制。各村推行“三事分流”機(jī)制，“三長”人員激發(fā)自治活力，對片區(qū)事、鄰里事、家庭事分類分級處理；依托“線上+線下”雙重平臺聯(lián)解會商，針對村級難以解決的人居環(huán)境整治問題，鎮(zhèn)人民政府開通人居環(huán)境群眾監(jiān)督熱線，積極聽取監(jiān)督舉報環(huán)境衛(wèi)生問題。二是落實自查自糾機(jī)制。為增加“三長制”工作責(zé)任意識，鎮(zhèn)黨建辦引導(dǎo)各村發(fā)揮“三長”人員自查自糾作用?！叭L”人員開展交叉考評，片長率先整改再考核組長，組長考核鄰長，“三長”人員同頻共振，立即督促點對點整改，目前各村已累計自查自糾問題755個。三是建立雙月考評機(jī)制。為增強(qiáng)“三長”人員帶頭促進(jìn)村域衛(wèi)生水平整體提升意識，在各村推行雙月考評制度。在考評片區(qū)內(nèi)，圍繞該片村干部、保潔員、黨員、“三長”人員、群眾家庭戶開展抽檢。通過發(fā)揮黨員、“三長”人員的先鋒模范作用，督促群眾舉一反三改善，達(dá)到考評一片，整改一片，提升一片，規(guī)范一片的效果。