背 景

石門(mén)縣三圣鄉(xiāng)天門(mén)埡村，坐落于石門(mén)縣城西北群山之中，距離縣城63公里，平均海拔520米，全村共轄8個(gè)小組639戶(hù)1858人，其中脫貧戶(hù)265 戶(hù)738人。“基礎(chǔ)設(shè)施不完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱”是一直制約天門(mén)埡村發(fā)展的問(wèn)題。工作隊(duì)深入農(nóng)戶(hù)家中、奔赴田間地頭，通過(guò)入戶(hù)走訪、屋場(chǎng)會(huì)、村民大會(huì)等形式收集意見(jiàn)集思廣益，實(shí)地考察各片區(qū)人口分布、自然資源、耕地、山林、種養(yǎng)等情況，找到了以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)強(qiáng)村富民”的發(fā)展新路子。

做 法

完善基礎(chǔ)設(shè)施，“夯基壘臺(tái)”吹響產(chǎn)業(yè)振興號(hào)角

修致富產(chǎn)業(yè)路，打通交通腸梗阻。天門(mén)埡村地處石門(mén)縣偏遠(yuǎn)山區(qū)，由于交通條件制約，商家進(jìn)不來(lái)，產(chǎn)品出不去，嚴(yán)重制約該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工作隊(duì)積極向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)到專(zhuān)項(xiàng)資金20余萬(wàn)元用于修建天門(mén)埡村通鄰縣澧縣的公路；同時(shí)與村“兩委”協(xié)商，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，即村民自籌小部分，派出單位支持大部分的形式，補(bǔ)貼20萬(wàn)元硬化全村13條人口集中、群眾呼聲強(qiáng)烈的入戶(hù)道路；多次向常德市、石門(mén)縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，成功爭(zhēng)取到進(jìn)村道路提質(zhì)改造項(xiàng)目；積極與正大集團(tuán)接洽，促成該公司投資55萬(wàn)元幫助天門(mén)埡村修建公路。現(xiàn)在，連通澧縣的公路段建成后將縮短到石門(mén)縣城約20公里路程，節(jié)省時(shí)間約30分鐘；13條入戶(hù)路硬化工程已經(jīng)完成，基本實(shí)現(xiàn)全村水泥路通組到戶(hù)；進(jìn)村的3公里公路加寬和“白改黑”工程也有序開(kāi)工。原本交通不便的小山村現(xiàn)在四通八達(dá)，為村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

打造機(jī)耕體系，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)。天門(mén)埡村在村老年人口比重大，青壯勞動(dòng)力缺失，加上山區(qū)地勢(shì)崎嶇不平，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作方式難以發(fā)展農(nóng)業(yè)。工作隊(duì)同村“兩委”在全村范圍內(nèi)勘察農(nóng)田，以屋場(chǎng)會(huì)、入戶(hù)走訪等形式征求村民意見(jiàn)，設(shè)計(jì)機(jī)耕道路線。為解決資金問(wèn)題，積極向財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門(mén)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，爭(zhēng)取到100余萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，新修機(jī)耕道12條，共計(jì)長(zhǎng)度10000余米，連線成片打造全村范圍的機(jī)耕道體系，受益耕作面積1000余畝，有效解決了耕地拋荒問(wèn)題。

建設(shè)蓄水和水利工程，消除產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。山區(qū)降雨分布極不均勻，天干時(shí)數(shù)周不下雨，村民們往往使用露天堰塘的方式進(jìn)行儲(chǔ)水。沒(méi)有穩(wěn)定可靠的水源，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不可忽視的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)全村各片區(qū)取用水點(diǎn)位的實(shí)地勘察，工作隊(duì)向村“兩委”提出在地勢(shì)最高的8組修筑一處大型蓄水池，隨后通過(guò)地勢(shì)差分布建設(shè)各片區(qū)蓄水池。駐村兩年來(lái)，新建成6處蓄水池，總?cè)萘窟_(dá)255立方，并鋪設(shè)連通管網(wǎng)1700米。同時(shí)對(duì)8口破、漏堰塘進(jìn)行清淤整修，新筑蓄水壩1處，解決村民缺水問(wèn)題。在2022年為期近半年的大旱長(zhǎng)旱期間，安飲工程不僅穩(wěn)定供應(yīng)著村集體土雞產(chǎn)業(yè)園、正大豬場(chǎng)項(xiàng)目施工用水需求，也成功保障了全村村民旱期的用水，成為村民們交口稱(chēng)贊的民生工程。

因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)村級(jí)造血功能

入駐前，天門(mén)埡村的村集體經(jīng)濟(jì)只有幾萬(wàn)元，結(jié)構(gòu)單一，基本為土地流轉(zhuǎn)及投資項(xiàng)目的分紅。經(jīng)過(guò)實(shí)地摸排，工作隊(duì)同村“兩委”決定選擇土雞散養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)，多種形式并舉的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

土雞散養(yǎng)模式。由于天門(mén)埡村地處山區(qū)，耕地有限，發(fā)展種植業(yè)空間有限。如何利用廣闊的山林資源為村創(chuàng)造財(cái)富是工作隊(duì)重點(diǎn)思考的工作。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，選擇了在山林散養(yǎng)土雞的發(fā)展模式。為獲得專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)殖技術(shù)和穩(wěn)定的銷(xiāo)路，工作隊(duì)多次登門(mén)拜訪上市公司——湘佳牧業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)，尋求支持與合作。最終達(dá)成了該公司配送土雞苗、技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)包銷(xiāo)售，村集體負(fù)責(zé)山林放養(yǎng)養(yǎng)殖的合作模式，形成一個(gè)占地面積10畝的土雞散養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園。2022年，該產(chǎn)業(yè)園獲得總收入41萬(wàn)余元。

招商引資模式。積極與省內(nèi)知名集團(tuán)聯(lián)系洽談，為該集團(tuán)養(yǎng)豬場(chǎng)項(xiàng)目在本村落地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，解決實(shí)際困難。目前占地面積300畝的養(yǎng)豬場(chǎng)即將完工。該工程完成后可養(yǎng)殖60000多頭生豬，天門(mén)埡村集體將每年新增土地流轉(zhuǎn)收入5萬(wàn)元，并相應(yīng)增加就業(yè)崗位。

投資入股模式。積極與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門(mén)對(duì)接，入股當(dāng)?shù)匕l(fā)展態(tài)勢(shì)好、實(shí)力雄厚的企業(yè)，在政府部門(mén)的支持下，投資50萬(wàn)元入股當(dāng)?shù)刂髽I(yè)建材有限公司，村集體每年可穩(wěn)定獲得分紅4萬(wàn)元。

拓銷(xiāo)引資，幫助村民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)群眾致富活力

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。為了鼓勵(lì)村民們參加到生產(chǎn)致富中來(lái)，工作隊(duì)設(shè)置玉米、水稻種植獎(jiǎng)補(bǔ)，累計(jì)發(fā)放8萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金；對(duì)于村里部分滯銷(xiāo)的板栗、牛肉等，積極拓寬銷(xiāo)路，助銷(xiāo)板栗4000余斤、牛肉1000余斤，增加銷(xiāo)售收入10萬(wàn)余元。根據(jù)部分養(yǎng)殖戶(hù)想要擴(kuò)大生產(chǎn)但又缺少資金的難題，工作隊(duì)又積極聯(lián)系農(nóng)商行、建行，為本村2名養(yǎng)牛大戶(hù)、27名養(yǎng)雞大戶(hù)、6名養(yǎng)豬大戶(hù)申請(qǐng)全額貼息貸款共計(jì)151萬(wàn)元。駐村以來(lái)，全村養(yǎng)牛較之前增加45頭，養(yǎng)豬較之前增加100余頭，養(yǎng)雞較之前增加6萬(wàn)余只。為助力本村春耕、生產(chǎn)，解決農(nóng)戶(hù)肥料不足的問(wèn)題，工作隊(duì)籌措資金購(gòu)買(mǎi)24噸有機(jī)肥贈(zèng)送村民，受惠耕作面積3000余畝，確保每個(gè)農(nóng)戶(hù)用上肥、用好肥。

成 效

一是解決了制約該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸問(wèn)題。干凈平坦、四通八達(dá)的水泥路帶動(dòng)了該村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品“走出去”的難題；連線成片打造全村范圍的機(jī)耕道體系，實(shí)現(xiàn)了機(jī)耕機(jī)收的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化操作；蓄水和水利工程的建成，確保了村民安全飲水的同時(shí)，保障了種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的正常供水，為全年農(nóng)業(yè)豐收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。土雞散養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)，多種形式并舉的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，讓天門(mén)埡村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了多元化。

感 悟

湖南食品藥品職業(yè)學(xué)院駐石門(mén)縣天門(mén)埡村第一書(shū)記陳鵬：產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展是增強(qiáng)自身造血功能，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民的關(guān)鍵。一些村之所以還未發(fā)展起來(lái)，就是人、財(cái)、物配置不到位，產(chǎn)業(yè)潛力無(wú)法釋放變現(xiàn)。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民的基礎(chǔ)。工作隊(duì)要把駐點(diǎn)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在突出位置，想思路、搭平臺(tái)、爭(zhēng)資金，實(shí)現(xiàn)村集體和村民收入“雙提升”。