背 景

石坳村位于平江縣甕江鎮(zhèn)東南角，由原鵝形、英家、石坳三村合并而成，面積13.53平方公里，轄30個(gè)村民小組，691戶2610人。2021年駐村以來，工作隊(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)富民惠民政策，多方了解調(diào)研石坳特色，與村“兩委”一起，帶領(lǐng)村民探索出“就業(yè)車間+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+盤活資產(chǎn)”的增收機(jī)制，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)合作社效能，切實(shí)解決富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)戶產(chǎn)品種植和銷售等實(shí)際問題，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)逐年增長。

做 法

辦就業(yè)車間，新辟“致富路”

通過走訪調(diào)研，工作隊(duì)發(fā)現(xiàn)村內(nèi)常住人口中留守老人、婦女和兒童占比幾乎超過一半，為了生計(jì)，大部分青壯年勞動(dòng)力想在家鄉(xiāng)找個(gè)工作卻沒有著落，只好紛紛奔赴外地打工。工作隊(duì)意識(shí)到，促進(jìn)村民返鄉(xiāng)就業(yè)、就近務(wù)工既是關(guān)系群眾生計(jì)的大事，更是緩解農(nóng)村“三留守”問題的關(guān)鍵。工作隊(duì)和村“兩委”成員，分組走訪伍市工業(yè)園、高新區(qū)工業(yè)園等園區(qū)企業(yè)，了解市場(chǎng)用工需求，并積極對(duì)接開設(shè)村級(jí)就業(yè)車間事宜。經(jīng)綜合研判，最終與園區(qū)內(nèi)一家電子公司達(dá)成合作，從村部騰出空間來創(chuàng)辦了一家鄉(xiāng)村振興來料就業(yè)車間，按照手工計(jì)件的方式生產(chǎn)各類電子零配件，經(jīng)營收益由公司、村“兩委”和農(nóng)戶按2:1:7比例分成。目前，車間已累計(jì)吸引就業(yè)100余人，年人均實(shí)現(xiàn)增收3萬余元。這一模式不僅吸引了青年返鄉(xiāng)，更促進(jìn)了農(nóng)村婦女等特殊群體就業(yè)增收，工作隊(duì)以助力增收致富的實(shí)際成效贏得了村民的認(rèn)可點(diǎn)贊。低收入農(nóng)戶李某某是第一個(gè)報(bào)名參加就業(yè)的，60歲的年紀(jì)早已無法通過外出打工增收，村里開辦產(chǎn)業(yè)車間以后，她從最開始的每月只能做五六百元到現(xiàn)在的每月可做到2000余元，摘掉“低收入戶”帽子的她精神面貌已煥然一新，也更加激發(fā)了村民干事創(chuàng)業(yè)致富的熱情。

引種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，栽好“搖錢樹”

石坳村有著豐富的草木資源，適合開展大規(guī)模種養(yǎng)殖，但每次一提到發(fā)展產(chǎn)業(yè)，部分黨員和村民都表現(xiàn)得信心不足，闖勁不夠。為充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，工作隊(duì)及村干部“用腳步丈量石坳”，全面分析資源稟賦、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、集體經(jīng)濟(jì)和發(fā)展前景，分析比較優(yōu)勢(shì)，研究政策紅利，在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上，按照“黨組織建在合作社、黨員聚在合作社、農(nóng)民富在合作社”的思路，動(dòng)員11戶黨員戶和致富帶頭人成立農(nóng)民專業(yè)合作社，帶頭試種紅薯、絲瓜等新品種作物，充分發(fā)揮黨員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的先鋒模范作用。眼見著黨員們都走上了致富增收之路，村民們也開始蠢蠢欲動(dòng)，工作隊(duì)適時(shí)邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家進(jìn)行面對(duì)面技術(shù)指導(dǎo)，幫助村民掌握各類蔬菜的種植方法和技術(shù)要點(diǎn)，同時(shí)設(shè)立了專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)致富帶頭人，以進(jìn)一步激發(fā)村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的激情。有了堅(jiān)強(qiáng)后盾和技術(shù)扶持的村民沒有了后顧之憂，黑山羊養(yǎng)殖、紅薯種植、絲瓜種植、雞鴨養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)便紅火起來。石坳村探索形成了“企業(yè)基地種植+村民散種植”產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)新模式，形成企業(yè)、村集體和村民合作共贏的局面。目前村里紅薯基地發(fā)展到150余畝，每畝可創(chuàng)收8000余元；絲瓜基地發(fā)展到20多畝，每畝可創(chuàng)收9000余元，頗有“十里連營”的景象。種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展得好，還要產(chǎn)銷協(xié)同共發(fā)力，才能真正為產(chǎn)業(yè)振興聚勢(shì)賦能。工作隊(duì)積極與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)開展洽談合作，探索出“線上+線下”的產(chǎn)品銷售渠道，促使農(nóng)產(chǎn)品精準(zhǔn)對(duì)接廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)。石坳村的農(nóng)產(chǎn)品不僅通過致富帶頭人將絲瓜等送到縣內(nèi)的各大市場(chǎng)銷售，還由村“兩委”成員義務(wù)運(yùn)營抖音、微信等平臺(tái)大力宣傳，吸引游客前來采挖、購買。在紅薯豐收的季節(jié)，石坳村變成“網(wǎng)紅打卡地”，呈現(xiàn)出“農(nóng)旅融合”的鄉(xiāng)村振興美景。

盤集體資產(chǎn)，端牢“聚寶盆”

面對(duì)既無法參加產(chǎn)業(yè)車間加工、又沒有勞動(dòng)力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的家庭增收難題，工作隊(duì)牽頭通過流轉(zhuǎn)土地助農(nóng)增收。以水田效益為例，村民種植水稻，平均每畝純收入380元，而土地流轉(zhuǎn)后可獲450元。起初，很多農(nóng)戶對(duì)此持懷疑態(tài)度，農(nóng)田不需要耕作賺的錢比之前還多？為消除村民顧慮，工作隊(duì)和村干部、黨員一起逐人逐戶上門做工作，通過徹夜長談算賬比較，村民開始慢慢接受土地流轉(zhuǎn)這一新事物?！拔野淹恋亓鬓D(zhuǎn)給他們以后，我還可以養(yǎng)幾只羊，一年不僅能增加幾千塊錢的收入，還能幫媳婦看看孩子。”隨著農(nóng)民的認(rèn)識(shí)提高，觀念轉(zhuǎn)變、思想統(tǒng)一，目前全村已有500多畝農(nóng)田與村委會(huì)簽訂了經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議。通過5年左右進(jìn)入盛產(chǎn)期后，每畝每年按10%左右的比例遞增租金，在10年內(nèi)最高達(dá)到每畝每年流轉(zhuǎn)收600元，農(nóng)民通過穩(wěn)定的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)可以實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定增加。

成 效

通過兩年的駐村幫扶，現(xiàn)如今的石坳村村莊環(huán)境大變樣，鄉(xiāng)村面貌欣欣向榮：引進(jìn)鄉(xiāng)村振興就業(yè)車間1個(gè)、種植產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地4個(gè)，扶持了古原酒廠和2個(gè)食品加工廠，安排就業(yè)人員200多人，實(shí)現(xiàn)了由“輸血”到“造血”幫扶的歷史性轉(zhuǎn)變，助力村集體和村民共同增收致富。2022年石坳村集體經(jīng)營性收入比2021年增加12.5萬元，2023年預(yù)計(jì)村集體經(jīng)營性收入可達(dá)50萬元以上。2022年村民人均可支配收入達(dá)21325元，高出全縣平均水平818元，2023年人均可支配收入將達(dá)到2.4萬元。成績的取得得益于好政策，更得益于工作隊(duì)和村“兩委”的務(wù)實(shí)進(jìn)取，立足資源稟賦、區(qū)位特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)了合適的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。

感 悟

岳陽市平江縣財(cái)政局駐石坳村第一書記羅青毅：兩年的駐村幫扶工作已接近尾聲，總結(jié)下來最重要的體會(huì)就是駐村一定要駐‘心’。融入鄉(xiāng)村生活要俯下身，只有把駐地當(dāng)成自己的故鄉(xiāng)，把農(nóng)戶當(dāng)成自己的親人，才能掌握村里真實(shí)的“一手資料”，才能理清村里工作規(guī)劃和發(fā)展思路，把脈定向筑牢基礎(chǔ)。謀劃致富路子要真幫扶，產(chǎn)業(yè)是富民之本、致富之源，更是留住村民的關(guān)鍵。工作隊(duì)要充分發(fā)揮人脈、單位優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取政策、資金、項(xiàng)目，家門口有營生門路，村里的人氣也就上來了。挖掘資源優(yōu)勢(shì)要用真情，同奔小康的路上，總有一些人因?yàn)樨?fù)擔(dān)過重導(dǎo)致步伐慢一些，駐村隊(duì)員要不畏困難，用真情換得真金，才能獲得群眾的信任，進(jìn)而為勞動(dòng)力較弱的家庭爭(zhēng)取更多增收的機(jī)會(huì)。