近年來，鳳凰縣堅持把加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)作為基層組織建設(shè)的重中之重來抓，從“三個突出”入手，嚴(yán)格村干部管理培育和監(jiān)督，著力鍛造出了一支“想干事、能干事、干成事”的“鐵軍隊伍”。

突出“新”字抓培訓(xùn)，下足補(bǔ)短板強(qiáng)弱項“苦功夫”。嚴(yán)抓主體培訓(xùn)。縣級層面，結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”干部、后備力量等群體工作特點(diǎn)和事業(yè)需求，組織參加全國村級黨組織書記、村委會主任視頻培訓(xùn)，每年至少舉辦1次村（社區(qū)）干部隊伍專題培訓(xùn)班，近3年累計培訓(xùn)近千余人次，有效強(qiáng)化了村級干部隊伍能力素質(zhì)。鎮(zhèn)級層面，采取周例會、月點(diǎn)評、季度晾曬、年度考等方式，定期聽取村（社區(qū)）黨組織書記、村主干以及后備村力量工作情況，扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)，讓村級干部在規(guī)范提升中進(jìn)步發(fā)展。緊抓載體實(shí)訓(xùn)。針對地域因素、個體差異、區(qū)域發(fā)展等特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，利用廖家橋鎮(zhèn)菖蒲塘村“黨員教育培訓(xùn)示范基地”、吉信鎮(zhèn)火爐坪村“鄭培民廉政文化教育基地”等為代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)載體，切實(shí)幫助村干部隊伍、后備力量學(xué)有方向、學(xué)用結(jié)合、助力發(fā)展。細(xì)抓“雙線”聯(lián)訓(xùn)。全覆蓋開展專題培訓(xùn)教育，對駐村第一書記、駐村干部、村（社區(qū)）“兩委”班子等，重點(diǎn)加強(qiáng)村級干部政策法規(guī)、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理等相關(guān)知識的培訓(xùn)，提升村級干部推動發(fā)展、服務(wù)群眾的能力水平。創(chuàng)新培訓(xùn)教育模式，以業(yè)務(wù)整合、信息互通、資源共享為目的，持續(xù)改進(jìn)村級干部學(xué)習(xí)教育的方式方法，用活微信群、青年大學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP等新媒體，實(shí)現(xiàn)“線上+線下”教育培訓(xùn)零距離。

突出“優(yōu)”字選好人，下足強(qiáng)筋壯骨“硬功夫”。注重標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范“挑”，確保優(yōu)中選優(yōu)。2021年集中換屆時，對村“兩委”主干開展全面分析評價，對全縣1495名村（社區(qū)）“兩委”干部進(jìn)行縣級聯(lián)審，調(diào)整撤換不勝任不盡職村干部，全面推進(jìn)“一肩挑”，黨組織書記隊伍得到進(jìn)一步優(yōu)化。為加強(qiáng)新主干履職能力建設(shè)，深化“強(qiáng)村帶弱村、能人帶群眾”工作，有計劃、分批次，組織年輕村干部到結(jié)對幫扶村協(xié)助開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、事務(wù)管理、陣地建設(shè)等具體工作，通過跨區(qū)域、多領(lǐng)域崗位歷練和多方位實(shí)踐鍛煉，以實(shí)戰(zhàn)提升年輕村干部綜合實(shí)力。注重職能職責(zé)“配”，確保力量充實(shí)。今年6月，完成對628名駐村第一書記、工作隊員進(jìn)行輪換，其中包括省派駐村工作隊和湘西州、鳳凰縣部分駐村工作隊員進(jìn)行調(diào)整。為提升駐村工作隊?wèi)?zhàn)斗力，組織了全縣628名駐村第一書記和工作隊員開展集中專題培訓(xùn)，重點(diǎn)宣講黨的二十大精神，加強(qiáng)駐村幫扶政策法規(guī)、鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核、防返貧監(jiān)測等相關(guān)知識的培訓(xùn)，幫助全縣駐村第一書記和工作隊員進(jìn)一步明確駐村職責(zé)與任務(wù)，熟練掌握鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作業(yè)務(wù)，提升村級干部推動發(fā)展、服務(wù)群眾的能力水平。注重拓寬渠道“育”，確保后繼有人。聚焦基層黨組織發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等工作要求，強(qiáng)化后備力量隊伍建設(shè)，采取從村（社區(qū)）黨組織優(yōu)秀黨員中“推”，從致富能人、退役軍人能、大學(xué)生村官中“選”，在現(xiàn)任優(yōu)秀村干部中“留”，從外出務(wù)工經(jīng)商人員和高校畢業(yè)生中“請”的方式，培養(yǎng)儲備農(nóng)村黨組織后備干部733名，每村動態(tài)儲備2名以上。目前，全縣村、社區(qū)“兩委”成員男性1023人、女性471人，大專學(xué)歷387人，中共黨員1236人，少數(shù)民族村干部1209人，漢族村干部有285人。

突出“嚴(yán)”字強(qiáng)管理，下足打鐵自硬“實(shí)功夫”。健全聯(lián)審機(jī)制“管”。嚴(yán)格落實(shí)村干部聯(lián)審機(jī)制，聯(lián)合紀(jì)檢、司法、檢察、衛(wèi)健、公安、生態(tài)、民政等部門，對新進(jìn)入村級干部隊伍的人員進(jìn)行“政治體檢”，近2年聯(lián)審人員70余名，篩選不合格人員一律不得納入村干部隊伍，有效提升村干部隊伍的政治性和純潔性。聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)全面“管”。建立村級干部違紀(jì)違法信息通報機(jī)制，縣紀(jì)委監(jiān)委及時對違紀(jì)違法人員向組織部門通報，尤其是村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”人員實(shí)行全面立體監(jiān)督管理，避免管理盲區(qū)，提升管理時效，近2年有28名村干部在違紀(jì)違法信息通報中予以處理。嚴(yán)格落實(shí)村黨組織書記由縣委組織部備案管理、村“兩委”成員由鎮(zhèn)黨委備案管理制度，全縣建立村干部個人檔案，全過程監(jiān)督管理個人信息、違法違紀(jì)、獎懲表彰、個人重大事項說明等工作，切實(shí)推動村級班子規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn)。細(xì)化考核辦法“管”。出臺《鳳凰縣村（社區(qū)）干部績效考核辦法（試行）》，完善《鳳凰縣村（社區(qū)）干部管理辦法（試行）》，嚴(yán)格落實(shí)村、社區(qū)干部績效考核規(guī)章制度，按照分層管理、分級負(fù)責(zé)的原則，村（社區(qū)）干部的績效考核分為月考核和年度考核，月考核按比例計入年度考核總分。村（社區(qū)）干部年度考核分值按照測算總分的高低評定為“優(yōu)秀”“合格”“不合格”三個等次，以全鎮(zhèn)所有村（社區(qū)）干部總數(shù)為基數(shù)，原則上“優(yōu)秀”不超過 30%，考核總分低于 60 分的評為“不合格”。正向激勵保障“管”。建立健全村干部談心談話機(jī)制，針對村干部思想狀態(tài)和工作表現(xiàn)，及時采取激勵關(guān)愛、談話提醒措施，對工作思維敏銳、責(zé)任心強(qiáng)、完成任務(wù)好的村干部在黨政大會上提出表揚(yáng)，讓“先進(jìn)”村干部“長長臉、出出風(fēng)頭”既要“紅臉、出汗”，也要“加油、鼓勁”，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。建立關(guān)懷幫扶機(jī)制，及時對符合條件的農(nóng)村離任主干發(fā)放生活補(bǔ)貼，對生活困難離任黨員干部進(jìn)行走訪慰問，解決后顧之憂。全面落實(shí)省州縣關(guān)于關(guān)心關(guān)愛村級干部的各項待遇政策，尤其在村級干部招錄公務(wù)員和事業(yè)單位、招錄社區(qū)專職工作者、選拔優(yōu)秀村干部為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部等方面予以傾斜支持，近3年來，全縣累計從村干部中定向招考進(jìn)入體制內(nèi)干部15名，其中1人選拔進(jìn)入鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，1名通過定向公開招考進(jìn)入公務(wù)員隊伍，13名村干部和大學(xué)生村主干通過定向公開招考進(jìn)入事業(yè)單位，真正為實(shí)干者喝彩、為擔(dān)當(dāng)者鼓勁。