習(xí)近平總書記指出，旅游業(yè)是“新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和具有顯著時(shí)代特征的民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)”。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出“探索文化和科技融合的有效機(jī)制”“健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機(jī)制”。今年3月，習(xí)近平總書記考察湖南時(shí)強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)文化和旅游深度融合，守護(hù)好三湘大地的青山綠水、藍(lán)天凈土，把自然風(fēng)光和人文風(fēng)情轉(zhuǎn)化為旅游業(yè)的持久魅力。兩道“融合命題”，為文旅融合發(fā)展提供了重大戰(zhàn)略指引，指明了根本前進(jìn)方向。湖南旅游集團(tuán)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合（簡稱“黨業(yè)融合”），積極探索“345”黨建工作法，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的瓶頸問題、短板問題和遺留問題，奮力答好兩道“融合命題”，致力成為全國一流的綜合性文旅產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

聚焦“三條坐標(biāo)線”，創(chuàng)新黨業(yè)融合發(fā)展載體

一是打造橫向到邊的“一區(qū)一崗兩隊(duì)四爭當(dāng)”（1124）黨建品牌?！耙粎^(qū)”：立足酒店、物業(yè)公司等安全生產(chǎn)重點(diǎn)單元，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)，推動(dòng)黨員扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，關(guān)鍵區(qū)域黨員帶頭管?！耙粛彙保毫⒆阋龑?dǎo)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，設(shè)立黨員示范崗，在擔(dān)當(dāng)作為等“十個(gè)方面”黨員帶頭示范做。“兩隊(duì)”：立足發(fā)揮黨員迎難而上、攻堅(jiān)克難精神，成立黨員突擊隊(duì)，從重點(diǎn)項(xiàng)目方面突破，攻堅(jiān)克難黨員迎頭上；立足服務(wù)現(xiàn)場黨員搶先行，成立黨員服務(wù)隊(duì)，優(yōu)化工作流程，強(qiáng)化精細(xì)服務(wù)，把服務(wù)做成產(chǎn)品，把產(chǎn)品做成品牌。“四爭當(dāng)”：集團(tuán)上下積極開展“拼服務(wù)、拼技能、拼業(yè)績、拼貢獻(xiàn)”活動(dòng)，爭當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營能手、爭當(dāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模范、爭當(dāng)提高效益標(biāo)兵、爭當(dāng)服務(wù)群眾先鋒。

二是實(shí)施縱向到底的“12713”黨建經(jīng)營融合工程?！?”：在集團(tuán)總部成立1支黨員服務(wù)總隊(duì)，10個(gè)支部為服務(wù)分隊(duì)，服務(wù)保障基層黨建和生產(chǎn)經(jīng)營工作，構(gòu)建以黨組織和黨建工作為紐帶的“共同體”模式?！?”：按照旅游集團(tuán)短中長期重點(diǎn)工作和年度重點(diǎn)項(xiàng)目，組建20支黨員突擊隊(duì)，深度融入經(jīng)營管理、項(xiàng)目攻堅(jiān)等中心工作，推動(dòng)質(zhì)量黨建向價(jià)值黨建轉(zhuǎn)型，擎起攻堅(jiān)克難的“擔(dān)當(dāng)之旗”?！?”：在12家二級(jí)企業(yè)75個(gè)基層黨支部中，成立70支黨員服務(wù)隊(duì)，讓每個(gè)基層服務(wù)一線黨支部結(jié)合工作職責(zé)，制定升級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)提質(zhì)增效，高揚(yáng)戰(zhàn)斗堡壘的“信仰之旗”。

“1”：在全集團(tuán)選樹100名黨員示范崗，在10個(gè)方面帶頭示范，舉起黨員先鋒的“模范之旗”?！?”：在全集團(tuán)推選300個(gè)黨員責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任范圍，扛起重點(diǎn)任務(wù)的“責(zé)任之旗”。

三是推進(jìn)迭代升級(jí)的“十百千”攻堅(jiān)行動(dòng)。按照“夯基提質(zhì)”“轉(zhuǎn)型賦能”“跨越發(fā)展”三年行動(dòng)計(jì)劃，制定《集團(tuán)“十戶黨委當(dāng)示范”“百名書記攻難關(guān)”“千名黨員創(chuàng)佳績”活動(dòng)工作方案》，抓好“十百千”價(jià)值提升行動(dòng)?！包h委當(dāng)示范”：充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)作用，在加快建設(shè)一流企業(yè)、增強(qiáng)核心競爭力、打造高質(zhì)量人才隊(duì)伍上做示范，按照“五好”標(biāo)準(zhǔn)，評選若干“示范黨委”稱號(hào)，彰顯新?lián)?dāng)、創(chuàng)造新業(yè)績?！皶浌ルy關(guān)”：在鞏固“百名書記聯(lián)項(xiàng)目”的基礎(chǔ)上拓展成果，緊盯企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、市場開拓等重點(diǎn)內(nèi)容，持續(xù)深化“走基層、找問題、想辦法、促發(fā)展”活動(dòng)，實(shí)施“黨建引領(lǐng)”計(jì)劃，系統(tǒng)內(nèi)100多名各層級(jí)黨組織書記（副書記），每人確定一個(gè)操作性強(qiáng)、可量化的年度重點(diǎn)任務(wù)攻關(guān)，切實(shí)抓出成效?！包h員創(chuàng)佳績”：系統(tǒng)內(nèi)1153名黨員，根據(jù)崗位職能和個(gè)人職責(zé)，制定黨員承諾書、黨員踐諾表，公開工作目標(biāo)，選定努力方向，形成“比學(xué)趕超”氛圍，對黨員工作情況及時(shí)進(jìn)行評定，確保重點(diǎn)區(qū)域黨員“管”、攻堅(jiān)克難黨員“上”、行為示范黨員“先”。

聚力“四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)”，創(chuàng)新黨業(yè)融合發(fā)展方法

一是緊盯“重點(diǎn)”，明確目標(biāo)攻關(guān)。每年根據(jù)年初集團(tuán)工作會(huì)議，確定若干項(xiàng)重點(diǎn)工作，分解工作目標(biāo)，形成目標(biāo)責(zé)任書，每月定期督辦，把重點(diǎn)變成工作的支點(diǎn)。2024年集團(tuán)黨委全力推進(jìn)全省旅游資源市場化整合、湖南智慧文旅平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營、全省會(huì)展龍頭企業(yè)打造等8項(xiàng)戰(zhàn)略性全局性工作和N項(xiàng)重點(diǎn)工作，確定攻關(guān)目標(biāo)，黨委書記牽頭掛帥，班子成員分工負(fù)責(zé)，形成目標(biāo)任務(wù)書，在集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)公示公開，自覺接受監(jiān)督。分管領(lǐng)導(dǎo)每周督辦一次，總經(jīng)理每月調(diào)度一次，確保攻關(guān)目標(biāo)按計(jì)劃完成。

二是攻克“難點(diǎn)”，明確專班破局。在推進(jìn)工作中難以解決的問題，成立工作專班，制定實(shí)施方案、專題調(diào)度推進(jìn)，集中力量進(jìn)行突破，把難點(diǎn)變成改革的亮點(diǎn)。成立“一碼游湖南”工作專班，與合作伙伴成功中標(biāo)該項(xiàng)目，并取得全省智慧旅游服務(wù)平臺(tái)經(jīng)營運(yùn)維。針對個(gè)別子企業(yè)存在管理松散問題，成立高質(zhì)量發(fā)展工作專班，明確七個(gè)方面工作的牽頭部門和分管領(lǐng)導(dǎo)，明晰責(zé)任清單，厘清職責(zé)邊界，確保工作不掛空擋，全力推進(jìn)全域旅游一體化運(yùn)營。

三是消除“痛點(diǎn)”，明確策略解憂。對制約發(fā)展、影響效率的關(guān)鍵問題，精心研究策略，靶向發(fā)力，優(yōu)化服務(wù)和管理，加強(qiáng)溝通協(xié)作，把痛點(diǎn)當(dāng)成改革創(chuàng)新的起點(diǎn)。針對個(gè)別子企業(yè)負(fù)債率高、有息債務(wù)多，非遺產(chǎn)品銷售渠道不暢、市場競爭激烈等問題，集團(tuán)制定更具競爭力的市場策略，優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)，通過明確黨員身上的擔(dān)子任務(wù)，壓實(shí)工作專班排憂解難的責(zé)任措施。

四是疏通“堵點(diǎn)”，明確政策紓困。集團(tuán)重組期間，“521”戰(zhàn)略布局中的多個(gè)板塊遇到政策、法規(guī)、制度障礙，對企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展造成較大影響，各級(jí)公司通過尋找政策法規(guī)依據(jù)，協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門，打通落實(shí)落地的“最后一公里”，把“堵點(diǎn)”變成改革創(chuàng)新的增長點(diǎn)。為促進(jìn)韶旅集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展，旅游集團(tuán)專門成立工作組，協(xié)調(diào)地方政府和價(jià)格主管部門，探討企業(yè)紓困政策，按照“一人一座”原則全面替換升級(jí)環(huán)保車輛，提升游客舒適度，有效推動(dòng)解決景區(qū)交通環(huán)保車換乘車輛票價(jià)問題。

聚集“五大強(qiáng)引擎”，創(chuàng)新黨業(yè)融合發(fā)展路徑

一是強(qiáng)化理論武裝，提升思想引領(lǐng)力。按照學(xué)習(xí)研討、貫徹措施、督導(dǎo)推動(dòng)、跟蹤問效“四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”，落實(shí)“第一議題”要求；完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)機(jī)制，制定專題學(xué)習(xí)計(jì)劃，深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的創(chuàng)新理論。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，與巡視整改、生產(chǎn)經(jīng)營、《國有企業(yè)管理人員處分條例》學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，提升思想政治工作水平。

二是強(qiáng)化試點(diǎn)推廣，提升黨建帶動(dòng)力。各基層黨支部充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在黨建引領(lǐng)、生產(chǎn)經(jīng)營、品牌打造等方面試點(diǎn)先行、示范帶動(dòng)。華天集團(tuán)、陽光集團(tuán)等企業(yè)發(fā)揮“揭榜掛帥”“掛牌督辦”榜樣作用，試點(diǎn)開展酒店業(yè)月度掛榜督辦活動(dòng)，帶動(dòng)團(tuán)隊(duì)高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、高質(zhì)量發(fā)展、高效益增長。

三是強(qiáng)化融合發(fā)展，提升價(jià)值創(chuàng)造力。立足集團(tuán)現(xiàn)有景區(qū)、非遺、酒店等文化旅游資源，向文化要內(nèi)涵、向科技要?jiǎng)幽?、向技術(shù)要力量，打造文旅新場景、新業(yè)態(tài)、新模式，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。深入實(shí)施“文化+科技”，加快完善全省“又湘游”智慧旅游服務(wù)平臺(tái)、湘繡云上博物館和全省工藝美術(shù)交易平臺(tái)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施“文化+旅游”，大力發(fā)展湘繡非遺研學(xué)游、“我的韶山行”紅色研學(xué)活動(dòng)。

四是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提升企業(yè)執(zhí)行力。把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，制定出臺(tái)《旅游集團(tuán)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)“十帶頭”“十嚴(yán)禁”規(guī)定》，大力整治整改“庸懶散拖粗浮”6個(gè)方面問題，樹創(chuàng)先爭優(yōu)、擔(dān)當(dāng)作為、團(tuán)結(jié)協(xié)作、立說立行、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。開展廉潔文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)班組、進(jìn)家庭活動(dòng)，打出黨風(fēng)廉政教育月“七個(gè)一”組合拳，讓黨員干部始終保持清廉本色。

五是強(qiáng)化人才建設(shè)，提升基層組織力?？茖W(xué)制定“十四五”人力資源專項(xiàng)規(guī)劃，完善文旅領(lǐng)軍人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，著力引進(jìn)“六類人才”。建立湘繡、湘菜、工美等大師人才庫，構(gòu)筑酒店旅游、文化會(huì)展、生活服務(wù)、投資融資人才“蓄水池”。搭建人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，健全人才使用機(jī)制，拓寬人才成長空間，建強(qiáng)管理、技術(shù)、技能“三支隊(duì)伍”。

兩年來，旅游集團(tuán)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，積極推進(jìn)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，切實(shí)提升了旅游企業(yè)功能價(jià)值，高水平實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)屬性、政治屬性和社會(huì)屬性的有機(jī)統(tǒng)一，取得了良好效果，也為今后持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供了有益的經(jīng)驗(yàn)啟示：

示范引領(lǐng)是關(guān)鍵。一個(gè)先進(jìn)典型就是一面旗幟，一名優(yōu)秀黨員就是一個(gè)標(biāo)桿。集團(tuán)大力開展“黨委當(dāng)示范”“書記攻難關(guān)”“黨員創(chuàng)佳績”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅(jiān)克難，積極參與志愿服務(wù)，評比表彰“兩優(yōu)一先”“四爭當(dāng)”先進(jìn)個(gè)人和集體，選樹先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

因企制宜是特色。結(jié)合服務(wù)行業(yè)特點(diǎn)、紅色文化、黨建工作體系等，因地因時(shí)創(chuàng)新，實(shí)施“12713”工程和“十百千”行動(dòng)，給“一區(qū)一崗兩隊(duì)”黨建品牌賦予“四拼”“四爭當(dāng)”內(nèi)涵，開辟新領(lǐng)域新賽道，塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢，守正創(chuàng)新企業(yè)文化，培育企業(yè)核心價(jià)值觀。

有機(jī)結(jié)合是核心。加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理有機(jī)統(tǒng)一，把國企黨建和生產(chǎn)經(jīng)營管理、人力資源開發(fā)、企業(yè)精神培育、企業(yè)文化建設(shè)等工作結(jié)合起來，加強(qiáng)思想政治工作，引領(lǐng)職工群眾在思想上解惑、精神上解憂、文化上解渴、心理上解壓。

制度建設(shè)是保障。把建章立制貫穿黨的建設(shè)全過程，做到有章可循、有據(jù)可依。建立完善集團(tuán)黨委會(huì)議事規(guī)則、集團(tuán)黨員積分制考核管理、黨建聯(lián)系點(diǎn)等制度，開展“四下基層活動(dòng)”，探索在黨建工作中行之有效的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)提升為好制度、好機(jī)制，實(shí)現(xiàn)常態(tài)長效。