茶陵縣深入貫徹落實黨中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層治理工作的決策部署，堅持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、夯實黨的建設(shè)作為深化基層治理的總抓手，積極探索鄉(xiāng)村治理新模式，著力構(gòu)建政治引領(lǐng)、自治強(qiáng)基、法治保障、德治教化、智治支撐的“五點發(fā)力 五治融合”鄉(xiāng)村治理體系，推動鄉(xiāng)村治理能力和水平明顯提升，鄉(xiāng)風(fēng)文明進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，縣域治安持續(xù)穩(wěn)定。

以政治引領(lǐng)為出發(fā)點，凝聚治理定力。始終堅持黨建引領(lǐng)基層治理，以深入推進(jìn)“片組鄰”三長制為主軸，著力強(qiáng)組織、破難題，促進(jìn)基層黨建與鄉(xiāng)村治理深度融合。一是織密“一張網(wǎng)”。堅持“人到格中去、事在網(wǎng)中辦、難在格中解、情在網(wǎng)中結(jié)”工作導(dǎo)向，推動“三長制”和網(wǎng)格化管理有機(jī)結(jié)合，按照便于管理和服務(wù)的原則，推選“片長”1295人、“組長”3661人、“鄰長”14434人，聘請專職網(wǎng)格員94名，把人、事、地、物、組織等全部納入“三長制”網(wǎng)絡(luò)體系管理，實現(xiàn)“一張網(wǎng)”兜起民生千萬事。二是樹好“一面旗”。大力推選政治素質(zhì)過硬、愿干事、能干事的黨員擔(dān)任片長、組長、鄰長，充分發(fā)揮黨員包聯(lián)重點家庭，包聯(lián)重點人員，帶頭出謀劃策，帶頭參與社會治理，帶頭解決群眾身邊揪心事、煩心事“兩包三帶頭”作用，積極引導(dǎo)廣大群眾參與治安巡邏、糾紛調(diào)解等，推動共建共治共享，實現(xiàn)“一個網(wǎng)格一面旗幟”。三是貫穿“一條線”。堅持以及時高效解決群眾訴求為主線，定期組織鄰長走訪收集群眾訴求，微小問題鄰長現(xiàn)場受理、及時答復(fù)，疑難雜癥由鄰長上報登記，按照“登記建檔、分流處置、跟蹤落實、回訪反饋、限期銷號”實現(xiàn)閉環(huán)處置，今年以來，共摸排群眾訴求11091件、安全隱患822件，為群眾提供微服務(wù)99473次，基本實現(xiàn)“微事不出鄰、小事不出組、大事不出片”。

以自治強(qiáng)基為切入點，激發(fā)治理活力。立足實際，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，構(gòu)建形成了“依靠群眾，源頭預(yù)防、依法治理，減少矛盾、促進(jìn)和諧”的新格局。一是完善自治機(jī)制。進(jìn)一步完善村規(guī)民約等基層自治制度，將社會治安、移風(fēng)易俗、鄰里關(guān)系、婚姻家庭等全面納入主體內(nèi)容。深入開展“四互”行動（老幼互愛、困難互幫、矛盾互解、遇事互商），積極推廣和發(fā)展群眾議事會、理事會等民主自治形式，全面推動破解鄉(xiāng)村治理“小馬拉大車”突出問題見行見效，取消村干部“坐班制”，落實“四議兩公開”，打造民事民議、民事民辦、民事民管的社會治理共同體。二是推進(jìn)志愿服務(wù)。推動黨建與志愿服務(wù)互融共促，充分發(fā)揮新時代文明實踐站聯(lián)系服務(wù)群眾基石作用，積極推行“愛心時間銀行”模式，將志愿服務(wù)時間量化為紅色積分，把紅色積分與實物兌換掛鉤，打造“紅色超市”，全面調(diào)動廣大群眾參與志愿服務(wù)、基層治理的積極性。三是深化宣傳引導(dǎo)。發(fā)揮鄉(xiāng)村“三老”人員政策熟、威望高、經(jīng)驗足的優(yōu)勢，深入村組宣傳黨的方針政策、國家法律法規(guī)、惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)知識，常態(tài)化開展平安宣傳、隱患排查、社情民意收集、矛盾糾紛調(diào)節(jié)等活動。通過政策宣一宣、鄰里走一走、矛盾調(diào)一調(diào)、閑事管一管、工作促一促、困難幫一幫，力促村風(fēng)民風(fēng)根本好轉(zhuǎn)，確保轄區(qū)治安穩(wěn)定，提升群眾幸福感。

以法治保障為立足點，增強(qiáng)治理合力。聚焦社會治理現(xiàn)代化要求，將法治文化與群眾生活融為一體，推動法治水平進(jìn)一步提升。一是濃厚學(xué)法氛圍。廣泛開展法律為民服務(wù)，進(jìn)行普法宣傳教育活動，通過舉辦法律講座、發(fā)放宣傳資料等方式，增強(qiáng)群眾學(xué)法、守法意識。今年以來，共開展普法宣傳322場（次），解答法律知識咨詢14779人次，發(fā)放宣傳資料2萬余份。二是厚植守法觀念。大力實施法律明白人培養(yǎng)工程，促使村（社區(qū)）“兩委”干部管理有章可循、辦事有法可依。以案為例積極引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，有效提升了群眾法治觀念。三是提升用法水平。設(shè)立“一站式”矛調(diào)中心，設(shè)置村輔警、法律顧問，組建以村兩委、綜治信息員為主的村級人民調(diào)解委員會，切實做到事前預(yù)防教育到位、事中排查化解到位、事后跟蹤回訪到位“三個到位”。今年以來，共調(diào)解各類矛盾糾紛700余起，調(diào)解成功率90%以上。

以德治教化為突破點，提升治理效力。持續(xù)強(qiáng)化“三風(fēng)”建設(shè)，建立人人有責(zé)、人人盡責(zé)的鄉(xiāng)村治理共同體。一是樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。成立“群眾議事會、紅白喜事會、禁毒禁賭會、道德評議會”四會，倡導(dǎo)村事“紅事少辦、白事簡辦”兩辦，推動實現(xiàn)“有人管事、有章理事、服務(wù)規(guī)范”的長效機(jī)制。以人居環(huán)境整治為突破口，制定群眾行為規(guī)范，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷擦亮文明新風(fēng)靚麗底色。二是傳承良好家風(fēng)。深入開展“傳承好家訓(xùn)·培育好家風(fēng)”活動，引導(dǎo)群眾從樸素的家風(fēng)、家規(guī)、家訓(xùn)、家德中挖掘做人做事的道理，帶頭傳播社會正能量，促進(jìn)鄰里關(guān)系更和諧。全力開展“愛心護(hù)苗”行動，全面摸排全縣留守兒童、困境未成年人，建立動態(tài)管理臺賬，由網(wǎng)格員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦點干部、村（社區(qū)）“兩委”等開展“多對一”關(guān)愛幫扶，以基層治理之力護(hù)“苗”成長。三是凈化淳樸民風(fēng)。圍繞“敬業(yè)奉獻(xiàn)、誠實守信、見義勇為、孝老愛親、助人為樂”傳統(tǒng)美德，積極開展星級文明戶創(chuàng)建、“好婆婆”“好媳婦”“身邊好人”等榜樣評選活動，依托黨員大會、大喇叭、微信群，對先進(jìn)典型榜樣進(jìn)行宣傳，推動形成崇德向善、見賢思齊的良好風(fēng)尚。舉辦茶陵縣第四屆“幸福鄰里節(jié)”，集中對優(yōu)秀小區(qū)黨支部書記、好鄰居、最美志愿者、最美物業(yè)代表進(jìn)行表彰，采取“1+N”形式開展文藝匯演和系列趣味群眾性活動，營造共建共治共享的良好氛圍。

以智治支撐為落腳點，強(qiáng)化治理動力。將信息技術(shù)與社會治理深度融合，實現(xiàn)精細(xì)化管理，提高基層社會治理與運(yùn)行效率，讓信息技術(shù)更好地服務(wù)群眾美好生活。一是全面構(gòu)筑治安防護(hù)網(wǎng)。通過數(shù)字鄉(xiāng)村平臺、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能報警設(shè)備等深度融合，對學(xué)校、水域、森林等村莊主要路口和重點區(qū)域進(jìn)行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)異常情況，并迅速發(fā)出警報，為突發(fā)事件處置提供了有力支撐，為后續(xù)事件復(fù)盤提供了充分依據(jù)。目前，全縣重點公共區(qū)域已安裝監(jiān)控探頭3100余個。二是不斷推動便民服務(wù)。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”社會治理模式，積極推動“一機(jī)在手、一網(wǎng)通辦”，全面推行“一件事一次辦”，全面宣傳“湘易辦”“諸事達(dá)”等便民服務(wù)APP，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，把政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)送到群眾身邊，進(jìn)一步提升群眾幸福指數(shù)，以“智慧化治理”解決老百姓的操心事、煩心事、揪心事。三是持續(xù)開展反詐宣傳。持續(xù)開展防范網(wǎng)絡(luò)電信詐騙、禁毒、網(wǎng)絡(luò)賭博、非法集資、養(yǎng)老詐騙等關(guān)系群眾切身利益的宣傳活動。通過村、組微信群轉(zhuǎn)發(fā)防范信息5000余條，號召群眾下載“國家反詐中心”APP，切實提高群眾網(wǎng)絡(luò)詐騙識別能力，最大程度減少群眾財產(chǎn)損失。