安化縣以黨建質(zhì)效為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦基層減負(fù)賦能、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層隊(duì)伍建設(shè)、黨建品牌創(chuàng)建，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦基層基礎(chǔ)

奏響減負(fù)賦能主題曲

“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”抓統(tǒng)籌。組織召開村級(jí)減負(fù)賦能聯(lián)席會(huì)議，23名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到村蹲點(diǎn)調(diào)研收集意見建議。設(shè)立村級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)6個(gè)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)參會(huì)收文、督檢考調(diào)、報(bào)文報(bào)表等情況，基層減負(fù)成效可感可及。

“三張清單”減負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持先易后難、由淺入深原則，實(shí)施清單管理。梳理明確村級(jí)承擔(dān)依法自治工作事項(xiàng)60項(xiàng)，確定依法協(xié)助政府工作事項(xiàng)29項(xiàng)，壓減不應(yīng)由村級(jí)組織出具證明事項(xiàng)11項(xiàng)。

“三個(gè)保障”增動(dòng)能。堅(jiān)持重心下移、力量下沉、資源下傾，讓村級(jí)組織有人干事、有勁成事。在村干部參保、誤工補(bǔ)貼發(fā)放、上升渠道、待遇等方面給予政策支持。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)拇甯刹繐窝膭?。推?dòng)村（社區(qū)）干部基本報(bào)酬實(shí)現(xiàn)7連升，對(duì)已獲評(píng)“最美村支書”的村（社區(qū)）黨組織書記，在任參照事業(yè)編制工勤編初級(jí)工工資待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放薪酬，待遇提升30%以上。

聚焦集體經(jīng)濟(jì)

奏響產(chǎn)業(yè)振興進(jìn)行曲

激活“政策引擎”。制定發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“五年行動(dòng)規(guī)劃”，將全縣433個(gè)村（社區(qū)）劃分為三類，一類重點(diǎn)示范、二類鞏固提升、三類兜底保障，整合11個(gè)縣直單位政策、資金、項(xiàng)目精準(zhǔn)幫扶，縣財(cái)政統(tǒng)籌化解村級(jí)債務(wù)5400萬元?？h鄉(xiāng)村分別建立物、人、問題、項(xiàng)目“四個(gè)清單”，“一村一策”補(bǔ)短板、“量體裁衣”固基礎(chǔ)。

激活“人才引擎”。圍繞集體經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)人才新政“二十八條”，28名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系32名專家人才，續(xù)聘高校領(lǐng)軍型人才1名，依托項(xiàng)目引進(jìn)各類人才344名。建立院士工作站1個(gè)、專家工作服務(wù)站3個(gè)，鄉(xiāng)村振興人才服務(wù)站24個(gè)，摸排各類人才6800余名，吸引各類專家教授300余名，重點(diǎn)服務(wù)茶、中藥材、水果、蔬菜、養(yǎng)殖等5項(xiàng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)指導(dǎo)433個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。

激活“創(chuàng)新引擎”。組建產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨委，精選龍頭企業(yè)帶頭打造黨群服務(wù)陣地5個(gè)，為407個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。打好茶產(chǎn)業(yè)“龍頭牌”、文旅產(chǎn)業(yè)“提質(zhì)牌”、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“康養(yǎng)牌”，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值375.5億元。開辟“村企聯(lián)合”發(fā)展渠道，跨地域整合資源，大力推進(jìn)“黨旗領(lǐng)航·百社聯(lián)村”行動(dòng)，300余家企業(yè)、社會(huì)組織為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金、技術(shù)、銷售、就業(yè)支持。

聚焦隊(duì)伍建設(shè)

奏響村級(jí)換屆前奏曲

逐村分析研判。抓實(shí)村級(jí)班子屆中分析評(píng)估，聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)委等職能部門對(duì)2869名村干部進(jìn)行縣級(jí)聯(lián)審，全面把握其能力素質(zhì)、群眾口碑、廉潔自律等情況。建立問題村備案制度，對(duì)存在村黨組織書記履職缺位或“兩委”班子內(nèi)耗嚴(yán)重等問題的村全面摸排，納入備案村定期調(diào)度。

逐人畫像定性。大力培養(yǎng)村級(jí)后備力量，逐一研判，精準(zhǔn)界定，推行“80后村主干成長(zhǎng)”計(jì)劃，組織全縣85名“80后”村黨組織書記以培訓(xùn)學(xué)習(xí)、“同臺(tái)打擂”等方式開展交流活動(dòng)，“80后”村黨組織書記能力素質(zhì)不斷提升；建立村級(jí)后備力量庫，全縣1508名本鄉(xiāng)本土大學(xué)生、退伍軍人、致富能手等納入村級(jí)后備力量管理。

逐步布局落實(shí)。深化軟弱渙散基層黨組織整頓成效，進(jìn)一步鞏固市直單位聯(lián)點(diǎn)幫扶成果，堅(jiān)持擇優(yōu)導(dǎo)向，把優(yōu)秀的非黨后備干部有意識(shí)地發(fā)展為黨員，把外面的人才引回來發(fā)展成后備力量。深入開展“頭雁工程”和“育雛計(jì)劃”，提前鋪路搭橋，開展預(yù)前實(shí)訓(xùn)，常態(tài)化組織“90后”后備干部到縣級(jí)黨校輪訓(xùn)，不斷增強(qiáng)村級(jí)事務(wù)處理能力，做到隨時(shí)可用能用，探索“黨校夜校提升”計(jì)劃，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、夜校加強(qiáng)培訓(xùn)，累計(jì)舉辦培訓(xùn)班52期，覆蓋全縣433個(gè)村（社區(qū)）。

聚焦品牌創(chuàng)建

奏響典型引領(lǐng)示范曲

圍繞發(fā)展樹品牌。開展“三圈同進(jìn)、三片同創(chuàng)”品牌選樹，積極探索“駐點(diǎn)連片、聯(lián)村共建”發(fā)展新模式，聚焦黨建實(shí)效、基層治理、人才振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等特色主題，依托各片區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)及地域特色，提煉整合各領(lǐng)域典型做法，打造具有安化辨識(shí)度的“茶鄉(xiāng)黨旗紅”基層黨建品牌，促進(jìn)全縣基層黨建質(zhì)效整體提升。

圍繞振興強(qiáng)品牌。聚焦鄉(xiāng)村振興主題，高質(zhì)量舉辦全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、債務(wù)化解暨鄉(xiāng)村振興人才服務(wù)站建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，在振興鄉(xiāng)村中涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型。柘溪鎮(zhèn)被評(píng)為全省“抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，南金鄉(xiāng)南金村、柘溪鎮(zhèn)廣益社區(qū)被評(píng)為全省“抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范村”，冷市鎮(zhèn)大蒼村劉品一、渠江鎮(zhèn)桃坪村胡君平、龍?zhí)伶?zhèn)茶鄉(xiāng)花海社區(qū)黃成旺被評(píng)為全省“鄉(xiāng)村振興擔(dān)當(dāng)作為好支書”，鄉(xiāng)村振興品牌示范效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。

圍繞質(zhì)效優(yōu)品牌。聚焦廣大黨組織和黨員“兩個(gè)作用”發(fā)揮，積極引導(dǎo)黨員群眾在美麗鄉(xiāng)村、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、急難險(xiǎn)重任務(wù)中當(dāng)先鋒做表率。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中倡導(dǎo)“三個(gè)三分之一”模式，黨員群眾自發(fā)籌工籌勞10萬人次，捐資1.3億元，“義工銀行”黨建品牌《人民日?qǐng)?bào)》重磅推介。以片組鄰“三長(zhǎng)制”為主軸，融合網(wǎng)格化管理機(jī)制，全縣2萬余名鄰長(zhǎng)主動(dòng)履職，發(fā)現(xiàn)處理各類問題訴求17576件次，提供微服務(wù)9700余次，“奎溪睦鄰”“平口紅”等“三長(zhǎng)”聯(lián)系服務(wù)群眾黨建品牌持續(xù)提質(zhì)。