在長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)五里牌街道，有一個(gè)緊鄰長(zhǎng)沙老火車站的老舊社區(qū)——火車站社區(qū)。這里，曾是城市發(fā)展的重要見證者，也是交通網(wǎng)絡(luò)的樞紐節(jié)點(diǎn)，然而，隨著時(shí)間的推移，房屋老化、設(shè)施陳舊、物業(yè)矛盾等問題日益凸顯，給社區(qū)治理帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。如今，走進(jìn)火車站社區(qū)，卻能看到一幅幅和諧、溫馨、充滿活力的畫面。這一切的改變，都得益于黨建引領(lǐng)下的老舊小區(qū)多元共治模式。

多元共治鋪就老舊小區(qū)治理新路徑

金蘋果小區(qū)首次業(yè)主大會(huì)投票選舉業(yè)委會(huì)委員。

從最初小區(qū)黨支部與業(yè)委會(huì)的成立，到社區(qū)組織生活規(guī)范有序、井井有條，如今三方共治的景象紅紅火火……在長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)五里牌街道火車站社區(qū)，這個(gè)有著嶄新面貌的老舊社區(qū)見證了眾多“銀發(fā)先鋒”黨員的堅(jiān)守與付出。

老黨員李枝湘，既是火車站社區(qū)金蘋果小區(qū)黨支部書記，亦是小區(qū)業(yè)委會(huì)主任?！叭缃裥^(qū)環(huán)境變得越來(lái)越宜居，粉刷一新的圍墻，瀝青路鋪到了家門口，新栽的綠植開出了花苞，老舊樓道加裝了扶手，街坊鄰里坐在新修的石凳上話家常，往日破爛老舊院落‘穿上新衣’‘換了新顏’……”李枝湘同志感嘆道。在關(guān)乎社區(qū)居民切身利益的實(shí)事上，火車站社區(qū)始終堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，將離退休支部作為治理的核心力量，支部下沉網(wǎng)格，人員前線服務(wù)，陣地移至小區(qū)，矛盾就地化解。在此基礎(chǔ)上，火車站社區(qū)依托民主選舉的公正程序，在小區(qū)黨員的積極推動(dòng)下成立業(yè)主委員會(huì)，成功搭建起多元力量參與的小區(qū)共治平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了治理模式的多元化與高效化。

金蘋果小區(qū)作為火車站社區(qū)內(nèi)的一個(gè)典范，率先實(shí)現(xiàn)了由業(yè)主委員會(huì)、小區(qū)黨支部以及自治隊(duì)伍三方共同協(xié)作、齊頭并進(jìn)的管理模式?！斑@樣信息暢通了，工作執(zhí)行起來(lái)也更順暢了，小區(qū)里有什么事啊，大家都可以商量著來(lái)了......”在金蘋果小區(qū)業(yè)委會(huì)成立過程中，老黨員李枝湘僅用了7天時(shí)間，帶著籌備組的成員們，不分晝夜，上門串戶，動(dòng)員小區(qū)內(nèi)共150余戶的居民參與業(yè)委會(huì)的成立與投票。

在火車站社區(qū)，像李枝湘同志這樣無(wú)私奉獻(xiàn)、全心全意致力于小區(qū)服務(wù)的老黨員不勝枚舉。他們深度參與小區(qū)治理，為社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量，實(shí)現(xiàn)了從被管理者向“主理人”的轉(zhuǎn)變。

自治隊(duì)伍引領(lǐng)老舊小區(qū)治理新風(fēng)尚

銀發(fā)先鋒自治隊(duì)安全巡邏。

如何讓像李枝湘同志這樣的老黨員在基層治理中持續(xù)閃耀？火車站社區(qū)通過定制老黨員工作機(jī)制及崗位職責(zé)，成功引導(dǎo)離退休黨員在擔(dān)當(dāng)作為中發(fā)揮引領(lǐng)作用，以“黨建核”+“老黨員芯”的創(chuàng)新模式趟出了老舊小區(qū)治理的新路子。社區(qū)黨委不僅搭建了老黨員議事平臺(tái)，還創(chuàng)新性地推行了“晚飯后”議事機(jī)制，有效解決了50余棟居民樓、惠及近兩千戶家庭的房屋屋頂漏水難題；順利推進(jìn)了近200戶家庭的燃?xì)馊霊艄こ?；?2棟居民樓更換了樓道照明設(shè)施；在背街小巷增設(shè)了十多盞路燈，并積極協(xié)調(diào)市屬企業(yè)，爭(zhēng)取到了一處200多平方米的房屋作為黨群活動(dòng)室，切實(shí)解決了多項(xiàng)民生問題，實(shí)現(xiàn)了從“為居民出力”到“讓居民出力”的轉(zhuǎn)變。

除此之外，社區(qū)還增設(shè)了“銀發(fā)”崗位，為離退休黨員設(shè)置了“三長(zhǎng)三員”自治隊(duì)伍，組建起“銀發(fā)先鋒”自治隊(duì)，成為了社區(qū)治理的中堅(jiān)力量。在隊(duì)長(zhǎng)李枝湘同志的帶領(lǐng)下，自治隊(duì)成員個(gè)個(gè)精神矍鑠、熱情高漲，他們身穿紅馬甲，手持小喇叭，每天定時(shí)在社區(qū)內(nèi)巡邏，成為居民心中的“活地圖”“好榜樣”。十多年來(lái)，自治隊(duì)不僅協(xié)助解決了近百件民生實(shí)事，還激發(fā)了更多居民參與社區(qū)事務(wù)的熱情，讓離退休黨員在社區(qū)治理中找到了新的舞臺(tái)，共同為老舊小區(qū)的和諧與發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

共繪老舊小區(qū)和諧美好新畫卷

老舊小區(qū)改造共商共議。

小區(qū)治理工作紛繁復(fù)雜，如同一張交織的大網(wǎng)。如何才能保證每一位居民的發(fā)聲都能被聽見呢？火車站社區(qū)黨委深知，居民是社區(qū)治理的主體，只有讓居民真正參與到社區(qū)事務(wù)中來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)社區(qū)的和諧與持續(xù)發(fā)展。為此，他們通過“四步工作法”暢通居民表達(dá)渠道，確保集民需、議民事、解民憂、暖民心，形成治理閉環(huán)。

在規(guī)約治理方面，社區(qū)黨委引導(dǎo)居民參與制定居民文明公約，并在樓道入口、公共宣傳欄等醒目位置張貼，促成居民養(yǎng)成文明良好的生活習(xí)慣，提升社區(qū)居民的規(guī)則意識(shí)。同時(shí)，結(jié)合居民的興趣、愛好和特長(zhǎng)，組建各類文體團(tuán)隊(duì)，涵蓋老年協(xié)會(huì)、書法協(xié)會(huì)、舞蹈隊(duì)等多個(gè)群眾性組織，每月開展以傳統(tǒng)節(jié)日、志愿服務(wù)、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等主題的文娛活動(dòng)，吸引居民走出“小家”，融入“大家”，有效增進(jìn)鄰里交流及凝聚力。

“現(xiàn)在社區(qū)里的事情，我們都有發(fā)言權(quán)了。”居民熊云衡滿臉笑容地說。如今，在火車站社區(qū)，無(wú)論是小區(qū)改造、垃圾分類還是其他整改事項(xiàng)，居民們都能積極提出意見并參與整改。目前，火車站社區(qū)正在開展對(duì)朝陽(yáng)一村“老舊小區(qū)”改造項(xiàng)目，熊云衡等熱心居民不僅積極建言獻(xiàn)策，更是在違建拆除等復(fù)雜的居民調(diào)解工作中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用?！斑`章拆除之后，路面變寬敞了，整體變整潔了，這可比之前亂搭亂建的環(huán)境好多了......”社區(qū)居民紛紛說道。隨著居民參與度的不斷提高，火車站社區(qū)老舊小區(qū)改造工作也變得更加順暢和高效，為社區(qū)的持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

基層治理，關(guān)鍵在人。如今的火車站社區(qū)通過加強(qiáng)老舊小區(qū)黨建工作，不斷建立健全基層黨組織體系，推進(jìn)業(yè)委會(huì)、志愿服務(wù)隊(duì)等自治主體隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，社區(qū)還因地制宜不斷探索黨建工作的新途徑、新方法，創(chuàng)新工作機(jī)制和活動(dòng)形式，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，成功激發(fā)居民自治活力，推動(dòng)老舊小區(qū)煥發(fā)新生機(jī)。